Дело № 2а-2523/2022

УИД 52RS0009-01-2023-002701-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Благотворительному фонду «Содействия и милосердия» о ликвидации, исключении сведений,

установил:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Содействия и милосердия» о ликвидации, исключении сведений, в соответствии с которым на основании ст.19, 252, 262 КАС РФ, ст.61 ГК РФ, ст.18, 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просит суд: ликвидировать Благотворительный фонд «Содействия и милосердия»; исключить Благотворительный фонд «Содействия и милосердия» из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №-р зарегистрирован Благотворительный фонд «Содействия и милосердия», ОГРН №, ИНН №, учетный №, место нахождения организации: <адрес>, оф.307, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – президент Я.. В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ организация не предоставила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2019-2022 годы. В соответствии с возложенными полномочиями Главным управлением неоднократно направлялись в адрес организации предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения и предоставить отчеты о деятельности <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>), <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>). В нарушение ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ организация не предоставила в установленный срок сведения о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации, нарушениях требований законодательства, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению за 2019-2022 годы. Главным управлением направлялись в адрес организации предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>), <дата> № за 2019-2020 год (срок устранения до <дата>), <дата> № за 2019-2020 год (срок устранения до <дата>). Главным управлением в адрес организации направлено <дата> информационное письмо № о необходимости предоставления отчетов о деятельности за 2019-2021 годы. Отчеты не поступили, что свидетельствует о неоднократном нарушении организацией норм действующего законодательства. Анализ открытых источников показал, что публичная деятельность организацией не ведется, в информационном пространстве с 2019 года отсутствуют сведения о проведении каких-либо мероприятий (htts://vk.com/club154677628).

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Минюста России по Нижегородской области, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Содействия и милосердия» не явился, извещался по адресу нахождения повесткой заказным письмом, которое возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.2, 3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»:

2. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно предоставляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

3. Ежегодный отчет предоставляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №-р (л.д.17) Управлением ФНС России по Нижегородской области <дата> зарегистрирован Благотворительный фонд «Содействие и Милосердие», ОГРН №, учетный №, место нахождения организации: №, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации президент Яшин Д.В., что подтверждается свидетельством и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-11, 18), Уставом (л.д.12-16).

Из административного искового заявления следует, что в нарушение п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, п.2, 3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ организация не предоставила административному истцу соответствующую информацию за 2019-2022 годы.

Административным истцом направлялись в адрес административного ответчика предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения и предоставить отчеты о деятельности <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>) (л.д.20-21), <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>) (л.д.23-24).

Административным истцом направлялись в адрес административного ответчика предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения <дата> № за 2019 год (срок устранения до <дата>) (л.д.22), <дата> № за 2019-2020 год (срок устранения до <дата>) (л.д.25-26), <дата> № за 2019-2020 год (срок устранения до <дата>) (л.д.27-28).

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено <дата> информационное письмо № о необходимости предоставления отчетов о деятельности за 2019-2021 годы (л.д.29-30).

Сведений о поступлении ответов в материалах дела не имеется.

Из административного искового заявления следует, что согласно анализа открытых источников публичная деятельность организацией не ведется, в информационном пространстве с 2019 года отсутствуют сведения о проведении каких-либо мероприятий (htts://vk.com/club154677628).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны административного ответчика имеет место неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ, в связи с чем, суд полагает, что требования административного истца о ликвидации административного ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.180, 264 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Содействия и милосердия».

Исключить Благотворительный фонд «Содействия и милосердия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2022 года.