Дело №2–3279/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «21» июня 2022 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Кишиковой И.А.,

с участием представителя истца– Шевцова А.В.,

представителя ответчиков– Стукаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Волжский Волгоградской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат по Волгоградской области» о признании незаконным отказ в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, обязании установить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании задолженности по ежемесячным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату города Волжский Волгоградской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат по Волгоградской области» о признании незаконным отказ в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации, обязании установить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании задолженности по ежемесячным платежам, в обоснование требований указав, что является вдовой погибшего при исполнении воинских обязанностей военнослужащего ФИО2. В этой связи, получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, как член семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, в соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Исходя из требований закона, единожды установленная выплата, делится на количество членов семьи погибшего военнослужащего, включая его самого. После смерти супруга истца, у него осталось два родственника: супруга – истец и его мать, следовательно, назначенная компенсационная выплата делилась на три. На 2021 год выплата истцу составляла 6 660 рублей 02 копейки ежемесячно. "."..г., мать покойного супруга скончалась, следовательно истец осталась единственным членом семьи погибшего военнослужащего. В сентябре 2021 года она обратилась в военный комиссариат г.Волжского Волгоградской области и военный комиссариат Волгоградской области, с заявлением о перерасчете выплат, попросив перераспределить выплату в связи с изменением состава семьи погибшего военнослужащего, однако ей в перерасчете отказали, мотивируя отказ тем, что согласно ст.1089 ГК РФ, размер установленного возмещения не подлежит дальнейшего перерасчету. Считает, что данное решение основано на не верном толковании закона и норм права, просит суд: признать незаконными отказ Военного комиссариата г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №..., отказ ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» от "."..г. №ЦСО/1/509п, в пересмотре с "."..г. размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной истцу ФИО1 в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от "."..г.г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; обязать ответчиков, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» и его структурное подразделение «Военный комиссариат г.Волжский Волгоградской области» установить и выплачивать истцу ФИО1 с 01.04.2022 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не менее 10 389 рублей 63 копейки в месяц, с последующей индексацией в установленном порядке; взыскать с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» в пользу истца задолженность по ежемесячным платежам в размере 9 990 рублей 03 копейки за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года и в размере 10 389 рублей 63 копейки за январь, февраль, март 2022 года, а всего 20 379 рублей 66 копеек; взыскать с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» в пользу истца понесённые судебные расходы по данному делу на оплату услуг юриста, в размере 3 000 рублей за подготовку и направление искового заявления, 20 000 рублей за представление интересов в суде первой инстанции, а всего 23 000 рублей.

Истец, извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца– Шевцов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал н их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиков– Стукалова А.С в судебном заседании иск не признала по основаниям изложенным в письменном возражении на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации, назначенной в связи с гибелью мужа ФИО2.

Его мать ФИО3, также являлась получателем компенсации, которая "."..г. умерла.

Истец обратилась в военный комиссариат г.Волжского Волгоградской области с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011г. N306-ФЗ, поскольку состав семьи изменился.

Ответчики отказали в перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Во исполнение ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и предоставленной законом компетенции Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 февраля 2012 года N142, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также задачи Российской Федерации как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи и исходя из того, что правовой статус семьи военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга (умершего вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы), произволен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его профессиональной деятельности, федеральный законодатель предусмотрел также особый правовой механизм возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

При этом оспариваемая выплата по своему характеру однородна выплатам по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, которые регулируются нормами гл.59 ГК РФ, в частности ст.1089 Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.1089 ГК РФ, установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Согласно п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации", пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также её перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Таким образом, перерасчет выплаты связан с изменением состава семьи, производится в том случае, если появились в семье новые члены, имеющие право на данную выплату, что предусматривает возможность изменения денежной компенсации лишь в сторону её уменьшения, но не увеличения.

Таким образом, законных оснований для пересмотра назначенной ФИО1 ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью одного из получателей компенсации не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, механизм возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с его гибелью (смертью), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смертью, наступившей вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), полученного при исполнении обязанностей военной службы, должен гарантировать указанным лицам возможность восполнения имущественных потерь путем предоставления в рамках этого механизма выплат, которые в совокупности по крайней мере обеспечивали бы им получение доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни военнослужащего (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 18-П, Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 года N1359-О, Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2021 года N70-О, Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 года N296-О).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд считает необходимым отказать.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, также не подлежат удовлетворению и её требования о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату города Волжский Волгоградской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат по Волгоградской области» о признании незаконным отказ в пересмотре с "."..г. размера ежемесячной денежной компенсации, обязании установить с "."..г. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от "."..г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не менее 10 389 рублей 63 копеек в месяц, с последующей индексацией в установленном порядке, взыскании задолженности по ежемесячным платежам в общем размере 20 379 рублей 66 копеек, взыскании понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–

Справка: в окончательной форме решение принято 24 июня 2022 года.

Судья–