Дело № 2-1429/2022

УИД 26RS0035-01-2022-000904-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Цыферовой А.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УФССП России по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ООО "Туристическое агентство №" договор о реализации туристского продукта № (турагент), в соответствии с которым турагент обязался забронировать у туроператора, оплатить и передать истцу документы, необходимые для получения комплекса туристских услуг - туристической поездки на троих человек (включая истца) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Египет с авиаперелетом. Цена договора (туристической путевки) составила 260 000 рублей и была полностью оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Со своей стороны, турагент оказал услуги истцу, передав маршрут-квитанции электронного билета и страховые полисы для совершения поездки участниками в указанную дату. ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту Минеральные Воды истец не смог покинуть территорию Российской Федерации, поскольку, как следует из уведомления ПУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ, в отношение истца было принято решение ФССП РФ об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. По этой причине истец и участники поездки не смогли выехать на отдых. Истцом была направлена турагенту и туроператору претензия от ДД.ММ.ГГГГ о полном возврате уплаченных денежных средств за несостоявшуюся поездку. В ответе турагента от ДД.ММ.ГГГГ на претензию истца сообщается, что туроператор возвращает часть стоимости тура - это сумму в размере 14 476, 80 руб. При этом отмечается, что согласно п.4.2.2 Договора турагент и туроператор не несут ответственность за отказ туристу в выезде при прохождении паспортного пограничного контроля. Истец получил от турагента сумму в размере 14 476, 80 руб.. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ туроператор рекомендует Заказчику обратиться также к страховщику ответственности в рамках турпродукта - САО "ВСК" для рассмотрения возможности возмещения последним понесенных расходов. Истцом направлено обращение страховщику. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ САО "ВСК" сообщается, что страховщик не имеет правовых оснований для признания заявленного события страховым случаем, так как невозможность выезда из РФ на основании решения ФССП таковым не является, что в свою очередь не влечет возникновения обязанности страховщика произвести страховую выплату. Таким образом, турагент, туроператор, страховщик не возвратили истцу цену договора полностью, поскольку отказ от договора не связан с неправомерными действиями указанных лиц, и об отказе от тура было заявлено после даты (времени) вылета. В отношении истца Шпаковским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю вынесены следующие постановления о временном ограничении на выезд из РФ, а также следующие постановления об их отмене: Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 182 478.2 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 182 478.2руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалах исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края но делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу №а-1005-37-558/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб.. Отменено: Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478. 2 руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 168 718.37 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебный приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 168 718.37руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 19 309.81 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ФИО4 па основании судебного приказа № а-197-37- 558/2020 от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 19 309.81 руб.. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 186 618.67 руб.. Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 186 618.67руб.. Указанные постановления о временном ограничении на выезд должника/истца из РФ, а также постановления о снятии временного ограничения на выезд должника/истца из РФ истец получил в Шпаковском РОСП после 02 октября, то есть после срыва турпоездки, обратившись из-за возникшей ситуации к судебным приставам- исполнителям. О наличии ограничительных мер истцу до совершения туристической поездки известно не было, данные постановления ему не вручались и по месту жительства не направлялись. Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника/истца из РФ передается в следующем порядке и сроки (на примере самого позднего такого постановления в отношение истца от ДД.ММ.ГГГГ - передача от судебного пристава- исполнителя в Управление пограничного контроля ФСБ): от судебного пристава-исполнителя - начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП (Начальнику районного отдела) - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пятница), то есть не позднее следующего дня со дня вынесения постановления; (копии в бумажном виде); от начальника структурного подразделения территориального органа ФССП (Начальника районного отдела) - в территориальный орган ФССП России (Управление по краю) - еженедельно, то есть с 06 по ДД.ММ.ГГГГ включительно (копии в бумажном виде); от территориального органа ФССП России (Управления по краю) - в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России - еженедельно по понедельникам, то есть не позднее 13 сентября (копии в бумажном виде). Руководитель территориального органа ФССП России (Управления по краю) - в Управление организации исполнительного производства ФССП России - еженедельно по понедельникам, то есть не позднее 13 сентября (в электронном виде). Управление организации исполнительного производства ФССП России - в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России - еженедельно по средам, то есть не позднее 15 сентября (нарочным обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе); Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России - в ее в пограничные органы - 5 суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть доведено до подразделений пограничных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Своевременное направление судебным приставом-исполнителем постановлений об отмене временного ограничения истца на выезд из Российской Федерации, позволило бы истцу выехать из России по приобретенной им путевке, поскольку информация об этом успела бы поступить в Управление пограничного контроля ФСБ России до ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим. Согласно названному Порядку взаимодействия представление соответствующих сведений о снятии ограничений на выезд не ограничивается только действиями судебного пристава-исполнителя, установленный порядок включает в себя также совершение определенных действий со стороны территориального Управления ФССП и ФССП России, а также Пограничного Управления ФСБ России, в частности по Кабардино- Балкарской Республике, которое привлекается в качестве третьего лица на стороне ответчика в связи с тем, что данным органом осуществлялся контроль в месте пропуска аэропорта Минеральные Воды (http://ps.fsb.ru/fps/contact/department.htm). Таким образом, необходимо установить, передавались ли постановления об установлении (отмене) временных ограничении на выезд истца из Российской Федерации из органа в орган (от должностного лица другому должностному лицу) в указанном Порядке, в какие сроки, а равно были ли получены и обработаны данные постановления Управлением пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России до ДД.ММ.ГГГГ. Направление, своевременное направление, обработка постановления об отмене запрета на выезд из Российской Федерации, с учетом установленных Приказом ФССП РФ №100, ФСБ РФ №157 от 10.04.2009 сроков уведомления органов ФСБ о снятии с должника запрета на временный выезд из территории Российской Федерации, препятствий к выезду истца из России к ДД.ММ.ГГГГ году не имелось бы. Таким образом, истцу были причинены убытки в размере стоимости неиспользованной туристической путевки (расходы на приобретение туристической путевки) в размере 245 523, 20 руб. (260 000 - 14 476, 80). Препятствия к реализации туристической путевки и выезду из Российской Федерации повлияли на истца психологически, он понес глубокие нравственные страдания, чем причинен моральный вред, который истец оценивает как подлежащий компенсации в размере 24 476, 80 руб..

На основании изложенного, просит суд:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 245 523, 20 рублей, компенсацию морального вреда в размере 24 476, 80 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 900 рублей.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФФСП России, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц УФССП России по СК, Шпаковского РОСП УФССП России по СК по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, согласно представленных письменных возражениях. Просил суд в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Пограничное Управление ФСБ России по КБР, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство Финансов Российской федерации в лице Управления Федерального казначейства по СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов были возбуждены исполнительные производства в отношении должника.

В отношении истца Шпаковским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю вынесены следующие постановления о временном ограничении на выезд из РФ, а также следующие постановления об их отмене:

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 182 478.2 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 182 478.2руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалах! исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края но делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478.2 руб..

Отменено: Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере: 182 478. 2 руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 168 718.37 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебный приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 168 718.37руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 19 309.81 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 па основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 19 309.81 руб..

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 186 618.67 руб..

Отменено: Постановлением о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ограничение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, штрафа в размере: 186 618.67руб..

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ООО "Туристическое агентство №" договор о реализации туристского продукта № (турагент), в соответствии с которым турагент обязался забронировать у туроператора, оплатить и передать истцу документы, необходимые для получения комплекса туристских услуг - туристической поездки на троих человек (включая истца) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Египет с авиаперелетом. Цена договора (туристической путевки) составила 260 000 рублей и была полностью оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Со своей стороны, турагент оказал услуги истцу, передав маршрут-квитанции электронного билета и страховые полисы для совершения поездки участниками в указанную дату.

ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту Минеральные Воды истец не смог покинуть территорию Российской Федерации, поскольку, как следует из уведомления ПУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ, в отношение истца было принято решение ФССП РФ об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. По этой причине истец и участники поездки не смогли выехать на отдых.

Сведений о том, что до времени полета постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ было направлено судебным приставом-исполнителем в пограничную службу ФСБ России и истцу, суду не представлено.

В связи с ограничением ее права на выезд из РФ, истец с семьей был вынужден вернуться в место своего постоянного проживания.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Оценивая установленные обстоятельства применительно к требованию истца о взыскании убытков, причиненных незаконным действием (бездействием) должностного лица службы судебных приставов, суд учитывает следующие положения.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы (ч. 3).

Статьей 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Пунктом 5 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в частности, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Приказом №100 Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и №157 Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10.09.2009 г. утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации.

Согласно п. 1 указанного Порядка судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации. Начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве. Копии указанных постановлений еженедельно направляются с сопроводительным письмом и приложением копии реестра в территориальный орган ФССП России (п. 2).

Ответственность за достоверность и своевременность представления сведений несет начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав.

Территориальный орган ФССП России обеспечивает сбор, обработку, а также контроль за достоверностью сведений, представленных структурными подразделениями, и еженедельно по понедельникам направляет с сопроводительным письмом копии постановлений судебных приставов-исполнителей об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением копий реестров в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (п. 3).

Руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обеспечивает еженедельное (по понедельникам) представление в Управление организации исполнительного производства ФССП России информации (сопроводительных писем с приложением реестров) в электронном виде с последующим ее направлением на бумажном носителе (п. 4).

В соответствии с п. 5 вышеназванного Порядка Управление организации исполнительного производства ФССП России осуществляет сбор и обработку поступающей информации и еженедельно по средам передает нарочным в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе.

Согласно п. 7 Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обрабатывает поступившую информацию и направляет ее в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учеты.

Пунктом 8 предусмотрен срок внесения изменений в учеты, который не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

Между тем в нарушение установленного Порядка до вылета истца в Пограничную службу ФСБ России документы об отмене временного ограничения на выезд истца из Российской Федерации представлены не были, доказательств направления ответчиками указанного постановления суду также не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием наступления ответственности, предусмотренной вышеуказанными нормами права, является наличие состава правонарушения, в данном случае со стороны службы судебных приставов-исполнителей, который включает в себя: противоправность, виновность, наличие вреда, причинную связь между действием (бездействием) и наступившими последствиями. При этом должен быть доказан размер причиненного вреда. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов исключает возможность привлечения к ответственности причинителя вреда.

Таким образом, для разрешения вопроса о взыскании убытков в данном случае необходимо установить как факт незаконности действия (бездействия) либо решения соответствующего должностного лица, так и наличие причинно-следственной связи данных действия (бездействия) либо решения с предъявленными к взысканию убытками.

При этом, в силу положения ст. 56 ГПК РФ, ст. 1064 ГК РФ, бремя доказывания наличия противоправности, причинно-следственной связи и размера ущерба, возложено на истца.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований истца о возмещении убытков, поскольку причиной отказа в пропуске за границу РФ истца явилось неправомерное ненадлежащие направление судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов Шпаковского РОСП постановлений о снятии временного ограничения на должника из РФ, убытки состоят в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) указанного судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя истцом понесены убытки: 260000руб. (цена договора) – 14476,80 (выплаченная страховка тур оператором) = 245523,20 руб..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания убытков в размере 245523,20 рублей.

Суд полагает, что в данном случае значение имеет именно прямая, а не косвенная причинная связь между бездействием должностного лица и теми потерями, которые претерпела сторона истца.

Со стороны истца, в свою очередь, недобросовестных действий в смысле статьи 10 ГК РФ, или грубой неосторожности в смысле статьи 1083 ГК РФ не допущено, поскольку, зная об отсутствии задолженности, он не должен был предполагать, что в отношении него может быть установлен временный запрет на выезд из РФ.

Общедоступные сведения сайта ФССП содержат исключительно информацию о возбужденных исполнительных производствах.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая, что действия пристава связаны не с незаконным ограничением личного неимущественного права истца на передвижение, а на не своевременное направление отмены такого ограничения, повлекшего причинение материального ущерба, суд в удовлетворении требования истца в этой части, считает необходимым отказать.

Правомерность наложенных ранее ограничений никем не оспорена и была наложена в рамках исполнительных производств исходя из полномочий пристава с целью дополнительной стимуляции к исполнению. Отмена исполнительного документа не свидетельствует об обратном.

Также истец ставит вопрос о взыскании с ответчика суммы судебных расходов, понесенных им при уплате государственной пошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 5900 рублей 00 коп., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФССП России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, - удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 245 523, 20 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 900 рублей.

Во взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 24 476, 80 рублей, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов