Решение по делу № 2-3068/2022 от 22.12.2022 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-3068/2022 по иску ФИО1 к АО «Тулатеплосеть», ООО «Хартия», Фонду капитального ремонта Тульской области, АО «Тулагоргаз», ООО «ПОС имени Кирова», ООО «ТОЗ-Энерго», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ФИО2 об определении порядка и размера участия в расходах по оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживании жилья в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать АО «Тулатеплосеть», ООО «Хартия», Фонд капитального ремонта Тульской области, АО «Тулагоргаз», ООО УК «Кировский», ООО «ТОЗ-Энерго» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в вышеуказанной квартире ему (истцу) и ФИО2, мотивировав тем, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, согласно договору социального найма. Он (истец) зарегистрирован в указанной квартире, однако, фактически не проживает, поскольку проходит службу по контракту в Вооруженных силах РФ. Ответчик оплату за жилое помещение не производит. Членами одной семьи они не являются, соглашения об определении порядка пользования и оплаты за жилье и коммунальные услуги не достигнуто. Обращения в управляющую компанию и ресурсоснабжающие организации остались без ответа.

Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ответчица – наниматель спорного жилого помещения, является матерью истца, однако, по решению суда лишена в отношении него родительских прав. Оплату за коммунальные услуги и содержание жилья она не производит, в связи с чем периодически образуются задолженности, которые судебными приставами-исполнителями принудительно взыскиваются, в частности, с ее доверителя. Добровольно заключить соглашение об определении порядка оплаты за коммунальные услуги ответчица отказывается. Начисление платы за коммунальные услуги производится исходя из норматива потребления. Указала, что заявляя требования к АО «Тулагоргаз», истец считал, что данная организация занимается заключением отдельного соглашения по определению размера платы за потребленный газ. Уточнила требования в части определения размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживании жилья исходя из количества зарегистрированных в комнате, и просила определить размер равный ? части. Требования к АО «Тулатеплосеть» не поддержала ввиду того, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, не обслуживается данной организацией.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, на основании ст.165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается извещенной о месте и времени рассмотрения дела, поскольку адресат уклонилась от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО УК «Кировский» сменило название на ООО «ПОС имени Кирова».

Представители ответчиков ООО «ПОС имени Кирова», Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «Тулатеплосеть» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном отзыве указывает, что АО «Тулатеплосеть» не обслуживает многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ООО «ТОЗ-Энерго» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном ходатайстве просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление, ссылаясь на ст. 69 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и судебную практику, указал, что ООО «ТОЗ-Энерго» является единой теплоснабжающей организацией и предоставляет жителям многоквартирного <адрес> коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Доказательств уклонения ООО «ТОЗ-Энерго» от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, истцом не представлено, соглашение об оплате жилищно-коммунальных услуг между истцом и ответчиком не достигнуто, разделение лицевого счета не производилось. В случае принятия судом решения об определении порядка оплаты ЖКУ, ответчиком будет произведено разделение лицевых счетов с последующим начислением ФИО1 платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. При необходимости истец вправе инициировать заключение договора в письменной форме в порядке, предусмотренном Положением.

Представитель ответчика ООО «Хартия» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном отзыве разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном ходатайстве просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях указывает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем у граждан, проживающих в нем, отсутствует обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленных возражениях просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что договор по газоснабжению природным газом ими заключен с ФИО2, на имя которой открыт лицевой счет. Жилое помещение не оборудовано прибором учета газа, объем потребления определяется по нормативам на газоиспользующее оборудование: газовая плита, проточный газовый водонагреватель. Норматив потребления как единая величина неделим. Раздельное начисление по долям приведет к дроблению норматива и неисполнимости решения. Со стороны поставщика газа отсутствует нарушение прав истцов, поскольку стороны не обращались в общество с вопросом о раздельном начислении платы.

Представитель ответчика АО «Тулагоргаз» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что с ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и наружных сетей газоснабжения. Задолженность по договору отсутствует.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ПОС имени Кирова», ресурсоснабжающими организациями являются: АО «ТНС Энерго Тула», АО «Тулагорводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ООО «ТОЗ-Энерго».

ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения № ФИО2 предоставлена комната в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – сын ФИО1

Согласно выпискам из лицевого счета и домовой книги на комнату площадью <данные изъяты> кв.м (жилой <данные изъяты> кв.м) в квартире по адресу: <адрес>, она является муниципальной собственностью. В указанной комнате на регистрационном учете состоят: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (сын).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу разъяснений п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.4 ст.69 ЖК РФ, ст.421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (ст.249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании ч.1 и ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 1 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В общем положении Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») закреплено, что «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа; «техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом плата за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования относится к расходам по оплате за содержание жилого помещения.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Таким образом, в силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, п.30 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, истец имеет право заявить требование об определении долей в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обладает правом требования по заключению с ним отдельного соглашения по оплате за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 ст.155, ст.156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Таким образом, зарегистрированные лица в силу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ и ст. 682 ГК РФ несут равные права и обязанности по оплате жилой площади и коммунальных услуг, и обязаны оплачивать плату за жилое помещение и коммунальные платежи независимо от фактического проживания или непроживания на жилой площади (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Добровольного соглашения об определении порядка коммунальных услуг между жильцами не заключалось.

В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из объяснений представителя истца в настоящее время истец и ответчики являются членами разных семей, общее хозяйство не ведут, общего бюджета не имеют, в отношении оплаты жилищно-коммунальных услуг имеется задолженность.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав, справкой об образовавшей задолженности АО «ОЕИРЦ», платежными документами, и не оспариваются стороной ответчика.

Из платежных документов и правовой позиции ответчиков усматривается, что коммунальные услуги потребления газа, обращения с ТКО рассчитываются по нормативу, исходя из количества зарегистрированных лиц в квартире, приборов учета не имеется. Коммунальные услуги отопления, содержания жилья и текущего ремонта жилья рассчитываются, исходя из площади жилого помещения.

Исходя из указанных обстоятельств и доказательств, учитывая факт обращения истца в суд с данным иском и отсутствие возражений по данным доводам у нанимателя, а также то, что требования истца об определении порядка внесения платы за жилое помещение, выдачи ему отдельного платежного документа, основаны на законе, чьих либо прав и законных интересов не нарушают, при этом соглашение о порядке оплаты квартплаты и, коммунальных платежей сторонами не достигнуто, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, определив его долю оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, равной 1/2.

Учитывая, что закон позволяет заключать соглашение между всеми потребителями, то суд полагает, что в случае не достижения согласия, порядок подлежит определению судом, при этом, суд также учитывает, что ответчик ФИО2 возражений против определения порядка оплаты услуг, заявленного истцом, не представляла.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, несколькими лицами на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из содержания статьи 247 ГК РФ.

Принимая во внимание то, что суд удовлетворяет основные требования, с целью правовой определенности, суд считает необходимым возложить на ООО «ПОС имени Кирова», ООО «ТОЗ-Энерго», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «Тулагоргаз», ООО «Хартия», обязанность заключить с истцом соответствующие соглашения и выдавать ежемесячно отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В тоже время в удовлетворении требования к АО «Тулатеплосеть» надлежит отказать, поскольку данная организация не обслуживает многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и не является поставщиком услуг.

Также не подлежат удовлетворению требования к Фонду капитального ремонта Тульской области по следующим основаниям.

Взносы на капитальный ремонт начисляются отдельно по каждому помещению, поименованному в ЕГРН. На основании п.8.1 ст.156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

На основании ст.43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования г.Тула, у граждан, проживающих в указанном помещении на основании договора социального найма, отсутствует обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт. Таким образом в удовлетворении требований к Фонду капитального ремонта Тульской области надлежит отказать.

Основанием для выдачи истцу отдельного платежного документа (счета-квитанции) на оплату содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно установленной судом доле является настоящее решение суда. Одновременно нормами действующего жилищного законодательства не предусмотрена возможность разделения лицевых счетов.

Принимая во внимание вышеуказанное, рассмотрев дело в пределах заявленных и уточненных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 об определении порядка и размера участия в расходах по оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия ФИО1 и ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и по оплате коммунальных услуг в отношении комнаты в коммунальной квартире общей площадью 32,19 кв.м, в том числе жилой 23,20 кв.м, по адресу: <адрес>, по ? доле каждому от суммы начисленных платежей.

Настоящее решение является основанием для выдачи ООО «ПОС имени Кирова», ООО «ТОЗ-Энерго», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «Тулагоргаз», ООО «Хартия» ФИО1 отдельных платежных документов по внесению платы за содержание жилого помещения и по оплате коммунальных услуг в отношении комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, с определенным размером участия в расходах по внесению платы в размере ? части от суммы начисленных платежей.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2022 года.