Дело №2а-220/2025
11RS0013-01-2025-000319-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года Республика Коми, с.Усть-Цильма,
ул.Советская, д.139
Ижемский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Овчинниковой М.А.,
при помощнике судьи Палкиной Е.В.,
с участием прокурора Кипрушева Д.Н.,
представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району о дополнении установленных ограничений административного надзора ФИО2
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району (далее ОМВД России по Усть-Цилемскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив число обязательных явок с трех до четырех раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.
В обосновании указано, что за период нахождения на профилактическом учете административного надзора ФИО2, только в 2025 году четыре раза привлекался к административной ответственности. Решением суда от 05.03.2025 ему уже устанавливались дополнительные ограничения в виде увеличения числа обязательных явок с двух до трех. Данные обстоятельства указывают на то, что установленные судом ограничения являются недостаточной мерой профилактирования правонарушений поднадзорным. Так же указано на время совершения преступлений, по которым выносились приговора от 05.03.2020 ии29.05.2020, которые можно расценить, как совершенные в ночное время. Этим обусловлена позиция стороны административного истца о необходимости запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время судок.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Цилемскому району, в лице инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО1 просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснив, что ФИО2 проживает в доме один, без прописки, так как документы на дом он утерял и не принимает мер к их восстановлению. Злоупотребляет спиртными напитками. В ночное время поднадзорный не проверялся. Судить в какое время ФИО2 совершались преступления можно только по сведениям приговора.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие с требованиями административного истца.
На основании ст.ст.150, 272 КАС РФ суд, с учетом мнения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, явка которого судом не признана обязательной.
Прокуратура, в лице прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми Кипрушева Д.Н. считает, что требование административного истца об увеличении числа обязательных явок административному ответчику подлежит удовлетворению. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток не обоснован, в этой связи требование не подлежит удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, изучив мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением административного надзора, дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 4 указанного закон в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Коми АССР, проживает по адресу: <адрес>.
29.05.2020 ФИО2 осужден приговором Ижемского районного суда Республики Коми за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 05.03.2020, окончательно к наказанию в виде 2 года 10 месяцев лишения свободы.
Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01.09.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства сроком до погашения судимости, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Коми; запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.
27.12.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Усть-Цилемскому району с заведением дела административного надзора.
В период нахождения на профилактическом учете административного надзора в течение 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 13.02.2025 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, 26.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения), 13.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу.
05.03.2025 решением Ижемского районного суда от в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения числа обязательных явок с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из справки-информации, предоставленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району ФИО2 характеризуется как не работающий, общающимся с гражданами, которые как и он злоупотребляют спиртными напитками. Жалоб на ФИО2 от жителей села не поступало.
По месту отбытия наказания ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми характеризовался удовлетворительно, поощрений не имел, четыре раза привлекался к взысканию.
С учетом характеризующих поведение поднадзорного лица данных, а также того, что срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца и дополнить ранее установленные административному ответчику административное ограничение увеличив число явок с трех до четырех.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные судом в соответствии с Федеральным законом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы ФИО2
При установленных обстоятельствах, в том числе из приговоров суда, которые не содержат сведений о совершении ФИО2 преступлений именно в ночное время, отсутствие предоставленных суду сведений о правонарушениях, совершенных ФИО2 в ночное время, суд не находит оснований для возложения на него обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.
Административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует целям и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом личности административного ответчика, его поведения при отбывании наказания, наличия нарушений порядка отбывания наказания, характере и степени совершенных преступлений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району частично удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Коми АССР, гражданину Российской Федерации установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01.09.2022 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок с трех до четырех раз в месяц.
В удовлетворении требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2025.
Судья М.А. Овчинникова