№ 2а-798/2025 (УИД 58RS0017-01-2025-001358-26)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Паняева А.Н.,
при помощнике судьи Ионовой А.Г.,
с участием прокурора г. Кузнецка Пензенской области Калмыковой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2025-001358-26 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в г. Кузнецке Пензенской области, проживающий по адресу: <адрес>,, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-№ г. Пензы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда г. Пензы ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также ему были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
После установления судом административного надзора и административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф).
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на положения ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
В ходе разбирательства дела установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему по совокупности преступлений в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Пензенской области, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что следует из справки исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ, относятся к категории средней и небольшой тяжести.
Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждению ОМВД России по городу Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. Согласно графику прибытия поднадзорного лица он обязан являться на регистрацию в ОМВД России по городу Кузнецку в 1, 2 среду месяца с 09:00 до 18:00, с которым ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения следующими: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не истекли.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
ФИО2 в период административного надзора снова совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест сроком на 5 суток) и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток). Данные обстоятельства следуют из справки на физическое лицо и копий соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Привлечение к административной ответственности не оспаривалось в установленном законом порядке и самим ФИО2, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду также не предоставлено.
Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ, инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по городу Кузнецку как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, после установления судом административного надзора и административных ограничений зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решениями Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, обращая внимание, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими – обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в г. Кузнецке Пензенской области, установленные решениями Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья