Дело №2а-4712/2023

УИД№ 50RS0001-01-2023-003292-90

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023г. г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Рычковой Е.А.,

с участием представителя ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД по МО по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО, ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконным действия,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к ИВС «Балашихинское» указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. содержался под стражей в <адрес> на основании постановления Балашихинского городского суда Московской области ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время он также находится под стражей. Полагает, что административный ответчик ИВС «Балашихинское» нарушило его права в виде права на непрерывный восьмичасовой сон, отсутствие гигиенических процедур, отсутствие прогулок, отсутствие получения информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг), на протяжении длительного времени этапировали в ночное время суток из <адрес> в ИВС «Балашихинское».

В связи с чем, административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в отсутствие непрерывного восьмичасового сна, отсутствие гигиенических процедур, отсутствие прогулок, отсутствие получения информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг), этапировании в ночное время суток за весь период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствовал, содержится под стражей в <адрес>, где был заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания под расписку, также ему были направлены и им получены возражения административного ответчика.

Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО по доверенностям ФИО1 против административного иска возражала по доводам письменных возражений, приобщенным к делу.

Заинтересованное лицо ФКУСИЗО-11 УФСИН России по МО представителя на направили, извещались.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования., в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно заявленных требований ФИО2 он просит о признании ненадлежащими условий содержания под стажей за период с ДД.ММ.ГГГГ

Административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ письменные возражения административного ответчика с указанием на пропуск установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока получены административным истцом.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока, а также уважительных причин ФИО2 суду не представлено.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В виду отсутствия доказательств объективно препятствующих ФИО2 оспариванию условий содержания под стражей, наличия уважительных причин для восстановления процессуального срока, требования в части признания ненадлежащих условий содержания под стражей за период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем, административным истцом указан период по ДД.ММ.ГГГГ., соответственно за период с ДД.ММ.ГГГГ суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ подсудимый в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> по уголовному делу №.

На основании заявок судьи Балашихинского городского суда Чистяковой М.А. был доставлен из <адрес> в <адрес> и содержался в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с 30ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журнала «Регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из <адрес>» в <адрес> и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из <адрес> в <адрес> и обратно, выезд был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, обратно конвойный наряд прибыл в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из <адрес> и обратно, выезд был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, обратно конвой прибыл в <адрес> <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из <адрес> и обратно, выезд был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, обратно конвойный наряд в <адрес> прибыл в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения порядка и условия содержания под стражей административного истца ФИО2, выраженного в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, в данной части, административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца гигиеническими процедурами, прогулками, информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг), суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно частям 1 и 3 статьи 9 названного закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции.

Как следует из справки начальника <адрес> есть отдельная библиотека, в которой есть множество художественной литературы, которая выдается по требованию подозреваемых и обвиняемых. <адрес> издания периодической печати не получает, так как контракт на получение периодической печати не заключен.

Таким образом, ФИО2 при обращении мог получить для прочтения интересующую литературу, однако суду не представлено сведений о том, что он обращался с таким требованием и ему было отказано в выдачи книг.

Согласно требований пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2023г. № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Согласно п.44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005г. № 950 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

Соответственно телевещание не предусмотрено для просмотра подозреваемыми и обвиняемыми.

Согласно требованиям пункта 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005г. № 950, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью 15 минут.

Согласно журнала учета лиц содержащихся в ИВС ФИО2 водворен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. в <адрес> содержался менее 7 дней, помывка ему не предоставлялась, согласно п.47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005г. № 950.

Как следует из возражений административного ответчика, а также справки начальника <адрес>» для соблюдения прав человека заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г. между <адрес> на оказание услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания лиц, содержащихся в <адрес> а также государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. между <адрес> на оказание услуг по стирке грязного постельного белья лиц, содержащихся в <адрес>

Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 не был обеспечен чистым постельным бельем не имеется, с учетом отсутствия каких-либо устных либо письменных обращений в адрес <адрес> (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны ФИО2

Содержащимся в <адрес> дежурными <адрес> предлагаются прогулки по – желанию, как следует из журнала «Вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых <адрес> представленного суду желающих для осуществления прогулок не было, также прогулки не осуществлялись, в связи с плохими погодными условиями, что дает суду основания полагать, что ФИО2 не выражал желание для вывода на прогулки, в связи с чем, в данной части требования также не подлежат удовлетворению, с учетом отсутствия жалоб ФИО2 на ненадлежащие условия в указанный период.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО2 в части признания незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца гигиеническими процедурами, прогулками, информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг) не подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения условий содержания под стражей административного истца ФИО2, выраженного в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ., административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия <адрес> выразившихся в нарушении прав ФИО2 в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ

Требования в части признания незаконным действия <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. выразившихся в отсутствие непрерывного восьмичасового сна, отсутствие гигиенических процедур, отсутствие прогулок, отсутствие получения информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг), этапировании в ночное время суток – оставить без удовлетворения.

Требования в части признания незаконным действия <адрес>», выразившихся в отсутствии гигиенических процедур, прогулок, получения информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг) за период с ДД.ММ.ГГГГ. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.08.2023г.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва