Решение по делу № 2А-735/2025 от 14.10.2025 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО30

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России ФИО31

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть 27» ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю, врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, ФСИН России о признании незаконными и отмене постановлений о наложении взысканий, медицинских заключений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к к ФКУЗ «Медико-санитарная часть 27» ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, решений должностных лиц, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю. Должностными лицами указанного учреждения в отношении него ДАТА, ДАТА ДАТА применялись меры дисциплинарного воздействия, с законностью и обоснованностью которых согласиться нельзя.

В результате совокупности принятых администрацией ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю мер дисциплинарного воздействия, определено, что ФИО1 надлежит отбывать наказание в строгих условиях, что влечет негативные последствия для административного истца в силу его состояния здоровья. Кроме того, административный истец полагает, что действия должностных лиц ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю являются незаконными.

ДАТА на ФИО1 составлен рапорт № №, согласно которому сотрудниками ИК № 13 в <данные изъяты>. ДАТА зафиксирован факт незаконного хранения административным истцом в прикроватной тумбочке предметов, не входящих в перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке. ФИО1 вменяется нарушение п.п. <данные изъяты>. Дисциплинарной комиссией ИК № 13 принято решение о наличии в действиях ФИО1 вины в нарушении требований уголовно-исполнительного законодательства. В связи с этим постановлением врио начальника ИК № 13 от ДАТА № 1715 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток, наказание отбыто им в полном объеме. При этом материалы дела не содержат перечня предметов, которые, по мнению администрации ИК № 13 ФИО1 незаконно хранил в прикроватной тумбочке. Те предметы, которые запечатлены на снимке (конверты, ватные диски, одноразовые бритвы), являются допустимыми к хранению. Одна прикроватная тумбочка предоставляется в пользование двум осужденным. В связи с чем сотрудники ИК № 13 пришли к выводу, что обнаруженный предмет принадлежит именно ФИО1, установить не представляется возможным.

ДАТА в отношении ФИО1 составлен рапорт № №, согласно которому ДАТА в <данные изъяты>. зафиксирован факт нарушения административным истцом распорядка дня (находился на полу камеры штрафного изолятора № № в горизонтальном положении). ФИО1 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток, которое отбыто административным истцом в полном объеме. Вместе с тем, исходя из фотографии, послужившей основанием для составления рапорта и назначения наказания, не представляется возможным сделать вывод, что именно ФИО1 лежит на полу камеры. Таким образом, достоверно вина административного истца доказана не была.

ДАТА в отношении ФИО1 составлен рапорт № №, в соответствии с которым ДАТА в <данные изъяты> ФИО1 нарушил распорядок дня исправительного учреждения, находился на полу камеры штрафного изолятора № № в горизонтальном положении. ФИО1 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 8 суток, которое отбыто административным истцом в полном объеме. Как и в предыдущем случае отсутствуют достоверные доказательства совершения правонарушения именно ФИО1

На основании представления администрации Учреждения от ДАТА, врио начальника Учреждения ФИО2, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (далее – ЗНУПОН). Приказом от ДАТА истец переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление вынесено без достаточных на то оснований. В силу ч.4 ст. 116 УИК РФ, основанием для признания осужденного ЗНУПОН является рассмотрение начальником исправительного учреждения представления дисциплинарной комиссии, а не администрации исправительного учреждения, что противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ, осужденный может быть признан ЗНУПОН при условии привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор не менее двух раз в течение года. Поскольку в оспариваемом постановлении отражены только два факта привлечения ФИО1 к соответствующей дисциплинарной ответственности, которые являются незаконными на основании изложенных выше обстоятельств, и, в случае признания их таковыми судом, то в равной степени подлежат отмене вынесенные в его развитие постановления от ДАТА о признании ФИО1 ЗНУПОН и о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания.

На момент ознакомления с материалами личного дела ФИО1, в нем отсутствует (так как находится на реализации) постановление врио начальника ИУ о переводе административного истца в качестве дифференцированного взыскания в помещение камерного типа, назначаемое в порядке п. «г» ч.1 ст. 115 УИК РФ. В данном случае принципиальным условием является, что указанный вид дисциплинарного взыскания подлежит применению исключительно при наличии у привлекаемого к ответственности осужденного статуса ЗНУПОН. В таком случае, последствием признания судом постановления врио начальника учреждения о признании ФИО1 ЗНУПОН незаконным, отмене подлежит и постановление о привлечении его к дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа, вынесенное ДАТА. Аналогичная позиция об отмене постановления о наложении взыскания подлежит распространению и на решение врио начальника ИК № 13 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности по п. «е» ч.1 ст. 115 УИК РФ, согласно которому ФИО1 как ЗНУПОН, за допущенное нарушение подлежит переводу для отбытия дисциплинарного взыскания в единое помещение камерного типа на 1 год. В материалах личного дела отсутствовали материалы данного нарушения, в связи с чем более подробно высказаться о незаконности данного взыскания административный истец не может.

Необходимо отметить, что ФИО1 перенес <данные изъяты>

На основании ч.4 ст. 117 УИК РФ, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, а также водворение в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Представленные у административного истца заболевания в силу их тяжести для его состояния здоровья, являются существенными, возлагающими на медицинское подразделение в лице МЧ № 7 такие требования к медицинскому сопровождению, которые обеспечить в условиях запираемых помещений (отряд строгих условий, штрафной изолятор, помещения камерного типа и единое помещение камерного типа) невозможно. Таким образом, юридически значимые отметки должностных лиц МЧ № 7 в постановлениях врио начальника ИК № 13 от ДАТА о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе, а также в постановлении о переводе ФИО1 в помещение камерного типа носят противоправный характер, поставлены незаконно, влекут существенное нарушение прав и законных интересов ФИО1

На основании изложенного просил признать незаконными и отменить: постановление врио начальника ИК № 13 ФИО2 от ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на <данные изъяты> суток; от ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на <данные изъяты> суток; ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на 8 суток; от ДАТА о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; от ДАТА о его переводе из обычных условий в строгие условия отбывания наказания; от ДАТА о переводе в помещение камерного типа на 3 месяца; о наложении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа на 1 год. Признать незаконным и отменить заключения Медицинской части № 7 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27 ФСИН России», вынесенные к постановлениям врио начальника ИК № 13 ФИО2 от ДАТА, согласно которым ФИО1 может содержаться в запираемых помещениях.

В ходе рассмотрения дела административный истец первоначально заявленные административные исковые требования увеличил, просил признать незаконными и отменить медицинские заключения МЧ № 7 ФКУЗ «МСЧ № 27 ФСИН России» от ДАТА, МЧ № 9 ФКУЗ «МСЧ № 27 ФСИН России» от ДАТА согласно которым ФИО1 может содержаться по состоянию здоровья в ЕПКТ, признать незаконными действия ИК № 13 по исполнению дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО ДАТА, в помещение камерного типа ДАТА и единое помещение камерного типа ДАТА

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебных заседаниях с использованием видео-конференц-связи, настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований, поддерживая пояснения своего представителя. Дополнительно пояснил, что за время отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю он не допускал дисциплинарных нарушений, и у администрации учреждения не было к нему вопросов. Претензии начались после того, как он оказал посильную помощь другому осужденному, ФИО32., поскольку из-за слабого зрения (практически слепоты) тот не мог решать некоторые бытовые вопросы.

Представитель административного истца ФИО33 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Относительно требований об оспаривании медицинских заключений дополнительно пояснил, что в нарушение ч.4 ст. 117 УИК РФ, а также п. 2, п. 10 Порядка № №, перед каждым водворением ФИО1 в запираемые помещения ДАТА медицинскими работниками МЧ № 7 в отношении него проводились медицинские мероприятия (он осматривался на предмет возможности содержания в запираемых помещениях по медицинским критериям). Однако соответствующие записи о состоянии здоровья ФИО1 сделаны не врачом, а фельдшером ФИО37. Отсутствуют данные о выявленных заболеваниях, несмотря на наличие у административного истца гипертонической болезни, ожирения и других (наличие диагностированных заболеваний подтверждается медицинской документацией ФИО1). Кроме того, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в письменных дополнительных пояснениях представителем административного истца ФИО35., о незаконном составе дисциплинарной комиссии в оспариваемые даты, отсутствии кворума на заседаниях комиссии.

Представитель административного ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27 ФСИН России» ФИО38 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в части требований к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Пояснила, что со стороны работников административного ответчика ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России нарушений прав ФИО1 не допущено. Со всей своей медицинской документацией ФИО1 вправе ознакомиться на основании письменного заявления, однако таких заявлений от административного истца не поступало. Оспариваемые медицинские заключения даны в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вопреки доводам представителя административного истца приказом начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № № от ДАТА на фельдшера возложены отдельные функции врача при организации оказания первичной медико-санитарной помощи. В п. 2 приказа отражено, что на фельдшера возложены отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациентам в здравпунктах филиалов, филиалов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь. Из табелей учета рабочего времени в спорный период следует, что ДАТА врач-терапевт вела прием пациентов, в марте-апреле 2025 находилась в отпуске. Начальник МЧ ФИО40 помимо обязанностей врача выполняет административные функции как руководитель. С учетом действия приказа от ДАТА фельдшер ФИО39. имел право проводить осмотры ФИО1 перед помещением в ШИЗО и ПКТ-ЕПКТ, а также давать заключения. Никаких противопоказаний к отбыванию назначенного наказания у осужденного выявлено не было.

Представитель ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания неоднократно извещались в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, административный ответчик врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, его медицинские документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Положениями статьи 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе, употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ.

Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ (часть 3 статьи 116 УИК РФ).

Свидетель ФИО41., допрошенный в судебном заседании ДАТА, пояснил, что является начальником отряда в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. ДАТА в отношении ФИО1 им составлен рапорт по факту обнаружения в его прикроватной тумбочке запрещенных предметов. Что именно из предметов, запечатленных на фото, является запрещенным, пояснить затруднился. В части определения, кому из двух осужденных, в пользовании которых находится прикроватная тумбочка, принадлежит запрещенный предмет, указал, что снаружи тумбочки висит ФИО осужденного, таким образом и определяется принадлежность вещей.

Свидетель ФИО42 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что является помощником дежурного начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. По состоянию на ДАТА являлся представителем группы надзора отдела безопасности колонии. При выявлении факта нарушений ему об этом сообщал сотрудник видоконтроля, а свидетель проверял данное сообщение. В случае подтверждения факта нарушения осужденным ПВР, фиксировал нарушение. По факту рапорта от ДАТА пояснил, что ФИО1 он знает в лицо, поэтому смог идентифицировать, что это именно он лежал на полу камеры в ШИЗО. В саму камеру при этом свидетель не заходил, определил это по видеозаписи. Сделал ему замечание, после чего ФИО1 опять лег на пол. Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что является начальником цеха учреждения. По состоянию на январь ДАТА занимал должность заместителя дежурного помощника начальника колонии. ДАТА в отношении ФИО1 составлен рапорт ст. лейтенантом Федечко, который и передал свидетелю информацию о нарушении Кинояном порядка. Свидетель подошел к камере и сделал ему замечание. В окошке камеры при этом увидел лежащего на полу ФИО1 Его личность можно было идентифицировать среди остальных осужденных, так как он достаточно высокого роста. В камеру не заходил, удостоверился через смотровое окно. Полагает, что, скорее всего, рапорты были составлены на всех осужденных, нарушивших порядок, а не только в отношении ФИО1 На каждого осужденного составляется отдельный рапорт.

Свидетель ФИО43., допрошенный в судебном заседании ДАТА, пояснил, что в настоящее время работает помощником дежурного в <данные изъяты>. По состоянию на январь ДАТА работал в ИК № 13. ДАТА свидетель дежурил на посту видеонаблюдения, увидел, что три человека лежат на полу. На этих осужденных был составлен рапорт о выявленном нарушении.

Постановлением врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок <данные изъяты> суток. Основанием для вынесения постановления послужили рапорты № № от ДАТА, № № от ДАТА, согласно которым ДАТА в <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение ПВР ИУ (приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от ДАТА), а именно: хранил в прикроватной тумбочке предметы, не входящие в перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке. Нарушение зафиксировано на фотоаппарат ОВРО.

Ни рапорт, ни справка о проведении проверки, ни оспариваемое постановление не содержат указания, какой или какие предметы хранил в прикроватной тумбочке ФИО1 в нарушение ПВР ИУ. Те предметы, которые запечатлены на снимке (конверты, ватные диски, одноразовые бритвы), являются допустимыми к хранению. Кроме того, одна прикроватная тумбочка предоставляется в пользование двум осужденным. На основании каких обстоятельств был сделан вывод о том, что обнаруженный предмет принадлежит именно ФИО1, установить не представляется возможным.

Согласно акту от ДАТА, ФИО1 от дачи объяснений по обстоятельствам составления рапорта отказался.

Постановлением врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок <данные изъяты> суток. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт № № от ДАТА, согласно которому ДАТА в <данные изъяты> мин. во время наблюдения за запираемыми помещениями ШИЗО-ЕПКТ, осужденный отряда № 4 ФИО1, отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО в камере № <данные изъяты>, допустил нарушение ПВР ИУ гл. 2 п. 10.1, гл.2 п. <данные изъяты> лежал на полу камере. Факт нарушения зафиксирован на камеру видеонаблюдения.

ДАТА составлен акт просмотра видеозаписи, согласно которому ФИО1 лежал на полу камеры.

Составлен акт, датированный ДАТА, о том, что ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, а также составлена справка о проведении проверки по факту рапорта от ДАТА

Приказом № № от ДАТА утверждены состав и Положение по работе дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. Приказ ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА № № «О создании комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденным» признан утратившим силу.

В соответствии с вышеуказанным приказом в состав дисциплинарной комиссии вошли: майор внутренней службы ФИО44 начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Учреждения; ст. лейтенант внутренней службы ФИО45А., начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Учреждения; лейтенант внутренней службы ФИО46., начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Учреждения; майор внутренней службы ФИО47., заместитель начальника отдела безопасности Учреждения; лейтенант внутренней службы ФИО48 заместитель начальника колонии – начальник центра Учреждения; капитан внутренней службы ФИО49., оперуполномоченный оперативного отдела Учреждения; подполковник внутренней службы ФИО50., начальник отдела по воспитательной работе с осужденными.

Председатель комиссии – подполковник внутренней службы ФИО2, врио начальника учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю; секретарь комиссии – майор внутренней службы ФИО52 начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными, на время его отсутствия обязанности секретаря комиссии возлагаются на подполковника внутренней службы ФИО53., начальника отдела по воспитательной работе с осужденными.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии № № от ДАТА следует, что на заседании принимали участие следующие должностные лица: председатель комиссии – врио начальника Учреждения ФИО2, секретарь ФИО54 члены комиссии: ФИО56

Видеофиксация заседаний комиссии представлена не была. Согласно Положению о дисциплинарной комиссии ИУ, утвержденному Приказом № № от ДАТА, минимальное количество членов комиссии, включая председателя комиссии, составляет <данные изъяты> человек (п.4). Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии (п. 4 раздела 2). Помещение для проведения заседаний комиссии должно быть оборудовано средствами аудио и видео фиксации, чтобы присутствующих на заседании комиссии было видно, что следует из п. 6 раздела 2.

Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом (п. 11 раздела 2).

Из представленного протокола заседания дисциплинарной комиссии № № от ДАТА следует, что включая секретаря, в заседании приняли участие 8 человек, что не соответствует п.4 Положения, где минимальное количество членов комиссии должно быть не менее 9. Таким образом, численный состав членов дисциплинарной комиссии ДАТА не соответствовал Положению, кворум отсутствовал.

Указанное свидетельствует о том, что решения, принятые на заседании дисциплинарной комиссии ДАТА, являются незаконными, в том числе постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии № № от ДАТА, в заседании приняли участие <данные изъяты> человек (председатель комиссии ФИО2, секретарь ФИО57., члены комиссии: ФИО58., ФИО59 ФИО60 ФИО62.). Таким образом, количественный состав дисциплинарной комиссии не соответствует п.4 Положения, кворум на заседании комиссии отсутствовал. При таких обстоятельства решение комиссии о водворении ФИО1 в ШИЗО на <данные изъяты> суток и постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № являются незаконными.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии № № от 27.ДАТА, в заседании приняли участие 6 человек (председатель комиссии ФИО2, секретарь ФИО64 члены комиссии: ФИО63.). Количественный состав дисциплинарной комиссии не соответствует п.4 Положения, кворум на заседании комиссии отсутствовал. Кроме того, врио начальника ОБ ФИО65 не включен в состав дисциплинарной комиссии, отсутствуют сведения о том, что в приказ № № от ДАТА об утверждении состава комиссии были внесены изменения в части членов комиссии, не представлены документы, подтверждающие обоснованность замещения членов комиссии другими лицами.

Таким образом, постановления врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок <данные изъяты> суток, от ДАТА № № о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, от ДАТА о переводе ФИО1 из обычных в строгие условия отбывания наказания являются незаконными.

Кроме того, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА на основании представления администрации ИУ. Вместе с тем, согласно ч.4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Такой же порядок признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установлен п. 9 Положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения. Однако в материалах личного дела отсутствует представление дисциплинарной комиссии о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа в связи с тем, что ДАТА в <данные изъяты> минут осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в ПКТ, в камере № №, в нарушение гл.2 п. 10.1 ПВР ИУ лежал на полу. Факт нарушения зафиксирован на камеру видеонаблюдения. По данному факту составлен рапорт № № от ДАТА проведена проверка по факту рапорта, о чем ДАТА составлена справка. Начальник отряда ОВРО ФИО66 ходатайствовал о рассмотрении данного нарушения на дисциплинарной комиссии исправительного учреждения для определения степени вины осужденного, с учетом того, что подобные нарушения уже были допущены ФИО1 с ДАТА по ДАТА, более 3 раз. В целях воспитательного воздействия на осужденного, не допущения подобных нарушений впредь, к нему был применен полный комплекс дисциплинарного воздействия (устный выговор, водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ). Должных выводов для себя осужденный не делает, в связи с чем полагал необходимым применить более строгую меры взыскания – перевод в ЕПКТ, о чем ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией.

Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии № № от ДАТА, принято решение о переводе ФИО1 в ЕПКТ сроком на 12 месяцев.

По сообщению ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА представить в суд видеозаписи заседаний дисциплинарной комиссии учреждения от ДАТА в отношении ФИО1 не представляется возможным по техническим причинам, в связи с утратой видеоархива.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В связи с признанием незаконными и отменой постановлением врио начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежат отмене и постановления о переводе административного истца в помещение камерного типа от ДАТА и единое помещение камерного типа от ДАТА, поскольку при установлении нарушений в порядке наложения дисциплинарных взысканий на ФИО1, в том числе, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его перевод в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа являются незаконными.

Рассматривая заявленные требования к ФКУЗ «Медико-санитарная часть 27» ФСИН России, суд не находит оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Согласно ч.4 ст. 117 УИК РФ, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (п.5 Порядка).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных П. 10 Порядка).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (п. 12 Порядка).

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)" (п. 13 Порядка).

Приказом начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № № от ДАТА на фельдшера возложены отдельные функции врача при организации оказания первичной медико-санитарной помощи. В п. 2 приказа отражено, что на фельдшера возложены отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациентам в здравпунктах филиалов, филиалов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь.

Из табелей учета рабочего времени в спорный период следует, что ДАТА врач-терапевт вела прием пациентов, в марте-апреле 2025 находилась в отпуске.

Анализируя приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании, суд исходит из того, что факт медицинские заключения, вынесенные к оспариваемым постановлениям от ДАТА, МЧ № <данные изъяты> ФКУЗ «МСЧ № 27 ФСИН России» от <данные изъяты>, согласно которым ФИО1 может содержаться по состоянию здоровья в ЕПКТ, проведены в соответствии с установленным Порядком, с составлением медицинских заключений установленной формы, компетентными и уполномоченными на то лицами (фельдшерами ФИО67 Приведенные в медицинских заключениях выводы о состоянии здоровья осужденного ФИО1, а также об отсутствии противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе, ПКТ, ЕПКТ материалами дела не опровергаются. Наличие у ФИО1 хронических заболеваний (<данные изъяты>.) компенсация, хронический бронхит) установленные обстоятельства не опровергают.

Несогласие административного истца с указанными заключениями само по себе не является основанием для признания их незаконными и отмене.

Относительно требований о признании незаконными действий ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю по исполнению дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО ДАТА, в помещение камерного типа ДАТА и единое помещение камерного типа ДАТА, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ, взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

С учетом того, что настоящее административное исковое заявление зарегистрировано Кировским районным судом г. Хабаровска ДАТА, в силу действующего законодательства у администрации исправительного учреждения не имелось правовых оснований не приводить в исполнение постановления о наложении дисциплинарных взысканий.

Определением суда от ДАТА отказано в удовлетворении заявления представителя административного истца ФИО68. о применении мер ответственности в связи с неисполнением определения суда о принятии мер предварительной защиты по настоящему административному делу. При этом судом установлено, чтопределение суда от ДАТА о принятии мер предварительной защиты вынесено уже после направления ФИО1 из ИК-13 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (ДАТА). В адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю определение для исполнения не направлялось, так как указанным определением на данное учреждение каких-либо обязанностей возложено не было, кроме того, отсутствовала информация о нахождении ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. После установления фактического места нахождения Кинояна в ИК-6, определение суда было направлено в адрес указанного учреждения и на его основании ФИО1 направлен в ИК-13.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

ДАТА Кировским районным судом г. Хабаровска вынесено определение о принятии мер предварительной защиты о приостановлении действия оспариваемых постановлений о переводе ФИО1 в ПКТ и ЕПКТ на период рассмотрения дела.

В связи с принятием решения по делу суд полагает необходимым в соответствии с ч.3 ст. 89 КАС РФ сохранить меры предварительной защиты до исполнения решения суда, после чего отменить их.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 ДАТА № № о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА № № о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА о переводе ФИО1 из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА о наложении на ФИО1 взыскания в виде перевода в помещение камерного типа на 3 месяца.

Признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДАТА о наложении на ФИО1 взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований и требований к ФКУЗ «Медико-санитарная часть 27» ФСИН России отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемых постановлений о переводе ФИО1 в ПКТ и ЕПКТ, принятые определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА – сохранить до исполнения решения суда, после чего отменить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено 28.10.2025.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. Пасека П.В.