Решение по делу № 2-2776/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт, применении общего срока исковой давности, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2776/2023 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта Тульской области о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт, применении общего срока исковой давности, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта Тульской области о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт, применении общего срока исковой давности, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал на то, что он является собственником <адрес>.

Заявляет о том, что в ноябре 2022 года он получил платежный документ для оплаты взноса на капитальный ремонт и вывоз мусора на сумму 37 616 руб. 26 коп. Из них за капитальный ремонт 37 391 руб. 90 руб. До этого времени квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт ему не приходили.

С момента выставления счета за капитальный ремонт он регулярно оплачивает двойной платеж суммы, начисленной за месяц (чтобы уменьшить размер задолженности). Квитанции на оплату капитального ремонта ему никогда не приходили. Указывает, что если бы данные квитанции приходили своевременно, начиная с октября 2014 года, он бы вовремя оплачивал, и такая сумма не возникла бы.

Обращает внимание, что он является ветераном труда и задолженность за восемь лет образовалась не по его вине, и сумма задолженности не должна быть взыскана с него единовременно.

Указывает, что согласно письму министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2015 г. № 24470-ОД/04 «в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности».

В январе 2023 года он обратился в Фонд капитального ремонта Тульской области с просьбой произвести ему перерасчет суммы задолженности взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2019 г. по 30.09.2022 г.

В феврале 2023 года он получил ответ на свое обращение, из которого следовало, что он сам должен был обратиться к ним для открытия лицевого счета и начисления взносов и то, что не выставление платежных документов не освобождает собственника от обязанности по оплате взносов, а исковая давность применяется судом при вынесении соответствующего решения.

Приводя положения ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, отмечает, что введение взносов на капитальный ремонт, не отменяет обязательств государства перед жителями многоквартирных домов, требующих капитального ремонта на момент приватизации жилья.

Указывает, что многоквартирный дом, в котором он проживает построен в 1973 году. За время эксплуатации ни одного капитального ремонта не производилось.

Договор об оплате взносов на капитальный ремонт с ним никто не заключал.

Указывает, что для выяснения вопроса о возникшей задолженности он обратился в АО «Областной Единый Информационный Центр», где ему пояснили, что сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт выставлена единовременно с октября 2014 г.

Обращает внимание, что является добросовестным плательщиком жилищно-коммунальных услуг, задолженности не имел, если бы взносы на капитальный ремонт выставлялись в квитанции с 2014 года, то задолженности у него не возникло бы, кроме того он, являясь ветераном труда оформил льготу на данную услугу. В настоящее время льготой он воспользоваться не может, поскольку оформить ее применительно к прошлому периоду, закон не позволяет.

Ссылается на положения ст.ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Поскольку квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг с указанием задолженности на взнос на капитальный ремонт поступила ему в октябре 2022 года и была оплачена, то трехлетний срок, исчисляемый с момента образования задолженности, должен определяться датой 01.10.2019 г.

Приводя расчет полагает, что задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт составляет, с учетом срока исковой давности, должен составлять 14 992 руб. 80 коп.

В силу изложенного, просит суд обязать Фонд капитального ремонта Тульской области произвести ему перерасчет начислений взносов на капитальный ремонт, уменьшив сумму начислений взносов на капитальный ремонт до 14 992 руб. 80 коп., а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Определениями суда от 06.10.2023 г., 29.11.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, по делу привлечены Акционерное общество «Областной Единый Информационно-расчетный Центр», ФИО2 и ФИО3

Определением от 18.12.2023 г. третьи лица ФИО3 и ФИО2 исключены из числа участников по делу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал на то, что обязанность по внесению платежей взносов на капитальный ремонт, сроки их внесения, прямо установлены законом, поэтому не предоставление платежных документов не освобождает должника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему на праве собственности имущества. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Областной Единый Информационно-расчетный Центр» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства № от 29.11.2023г., свидетельством о регистрации права собственности р № от 17.11.1993 г., регистрационным удостоверением № 1187 от 29.11.1993 г.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Положения части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи, части 8 статьи 170 и части 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечению срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридически лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Имущество регионального оператора формируется за счет платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 2 части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в таких домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 г. № 840 утверждена Региональная программа капитального ремонта Тульской области, которая вступила в силу со дня опубликования (в издании «Тульские известия» № 5 16.01.2014г., приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № 9 от 23.01.2014 г.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на основании Правительства Тульской области от 30.12.2013 г. № 840 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (в редакции от 17.03.2023 г.). Соответственно, с 01.10.2014г., с учетом ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, у собственников помещений данного жилого дома возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность ответчика по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами (Определение Верховного Суда Российской Федерации Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

То обстоятельство, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО1 не получал квитанций с расчетом платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не отменяет в силу закона, обязанность производить уплату таких платежей.

В исковом заявлении истцом заявлено о неправомерности действий ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт за период, превышающий трехлетний срок исковой давности, о применении которого истцом заявлено суду.

Изложенные истцом доводы, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Как установлено судом, задолженность в судебном порядке до настоящего времени с ФИО1 Фондом капитального ремонта не взыскивалась.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской федерации.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечению установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В разъяснениях 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» определено, что общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяется к спорам, по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и подлежит исчислению отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отражение задолженности за предыдущий период в платежных документах собственнику жилого помещения, не признается равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности.

Утверждения истца о том, что ранее чем за октябрь 2022 г. в платежных документах задолженность по взносам на капитальный ремонт не выставлялась, и данная задолженность образовалась не по его вине, не могут послужить основанием для признания задолженности необоснованно начисленной. По изложенным мотивам, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности, правовых оснований не имеется.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд, в силу положений ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта Тульской области о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт, применении общего срока исковой давности, об обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -