Дело № 2а-4484/2023

(УИД 27RS0003-01-2023-004996-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя через своего представителя ФИО1, обратилась в суд с административным иском к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, при участии заинтересованного лица – ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей. В обоснование требований указано, что представителем ФИО3 ФИО1 15.08.2023 в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №60810/21/27003-ИП, которое было получено адресатом в этот же день. Ссылаясь на положения ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указал на то, что до настоящего времени поданное заявление не разрешено, чем фактически судебный пристав-исполнитель нарушает права взыскателя, бездействует, не принимает необходимые меры для разрешения заявления об ознакомлении поданное представителем административного истца. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления представителя ФИО3 - ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №60810/21/27003-ИП в установленный законом срок, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 рассмотреть заявление представителя взыскателя ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Определением суда от 08.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю.

Административный истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, поддержала доводы отзыва на административный иск, согласно которому в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ ФС № от 09.02.2021, выданный Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по делу №, о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 270 755,5 руб. 15.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №60810/21/27003-ИП. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. 15.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника. Согласно сведений УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ФИО4, зарегистрирован по адресу <адрес>, в связи с чем, 15.10.2021, 21.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении в ОСП по Солнечному району (данное постановление взыскателем было получено через систему электронного документооборота ЕПГУ). Из поступивших ответов, установлено что на имя должника открыты расчетные счета в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк на которые было обращено взыскание. По полученным сведениям ГУ ПФР по Хабаровскому краю, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является. По данным ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно сведений Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. 18.09.2023 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (данное постановление взыскателем было получено через систему электронного документооборота ЕПГУ). Таким образом взыскатель ознакомлен с вынесенными постановлениями по исполнительному производству №60810/21/27003-ИП. Также были совершены исполнительские действие в виде выхода по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должника не было дома оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. В адрес одела поступило обращение стороны исполнительного производства об ознакомлении с исполнительным производством, которое судебным приставом-исполнителем было удовлетворено и заявителю был направлен ответ. В настоящее время судебным приставом-исполнителем ведется работа по установлению имущественного положения должника, повторно направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

На основании с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пп. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

На основании положений ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 15.04.2021 судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №60810/21/27003-ИП, на основании исполнительного документа ФС № от 09.02.2021 выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по делу № вступившего в законную силу 19.01.2021, о взыскании с должника ФИО5 задолженности в размере 270755,5 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Судебным приставом-исполнителем 16.04.2021, 01.05.2021, 12.05.2021, 01.06.2021, 02.06.2021, 02.08.2021, 04.08.2021, 03.09.2021, 09.09.2021, 15.10.2021, 13.12.2021, 14.01.2022, 12.04.2022, 22.04.2022, 06.06.2022, 22.07.2022, 21.10.2022, 24.12.2022, 20.01.2023, 30.01.2023, 22.04.2023, 05.05.2023, 03.06.2023, 04.08.2023, 23.08.2023, 24.08.2023, 02.09.2023 направлены запросы ГИБДД, ФНС, ГУМВД, сотовым операторам, запрос в банк (МВВ), запрос о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника, запрос сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске, запрос о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, участии в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, запрос о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника, ЗАГС, запрос в Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат (МВВ), запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос сведений об осужденном должнике, запрос сведений о дате и времени продажи билета должнику, дате и времени выбытия должника из пункта отправления, прибытия в пункт назначения, запрос на предоставление сведений об архивных счетах и движении денежных средств (МВВ), КГУ государственная инспекция по надзору за состоянием самоходных машин и других видов техники, МРЭО ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, ФКУ Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Хабаровскому краю, департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, запрос в бюро кредитных историй, запрос в нотариальную палату, ОЛРР по г. Хабаровску и Нанайскому и Хабаровскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю.

21.06.2021 были совершены исполнительные действия в виде выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, оставлена повестка о вызове к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении.

16.11.2021 вынесено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

15.10.2021 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем составлен рапорт об обстоятельствах препятствующих исполнению привода к судебному приставу-исполнителю.

14.12.2021 получено уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

20.04.2022 судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия в виде выхода по месту жительства должника, оставлена повестка о вызове к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

22.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлено в адрес должника извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

22.06.2023 поступила информация УМВД России по Хабаровскому краю о том, что у должника имеется водительское удостоверение выданное ОГИБДД ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края.

26.06.2023 поступила информация с УМВД России по Хабаровскому краю о том, что за должником ФИО4 транспортных средств не зарегистрировано.

14.08.2023 судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия в виде выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, оставлена повестка о вызове к судебному приставу-исполнителю, опрошены соседи, составлен акт совершения исполнительных действий.

18.09.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, указанное постановление направлено взыскателю посредством электронного оборота ЕПГУ.

21.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении.

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.

Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №198139/22/27003-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

При этом в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Утверждение заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не рассмотрено заявление представителя взыскателя ФИО3 – ФИО1 в установленный законом срок, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, поступившее в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 23.08.2023, было рассмотрено судебным приставом-исполнителем 01.09.2023, то есть в установленный законом срок, о чем вынесено соответствующее постановление, которое направлено в адрес заявителя посредством почтовой связи 12.09.2023.

Вопреки позиции административного истца, в рассматриваемом случае права взыскателя нельзя признать нарушенными, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют целям и задачам исполнительного производства и не противоречат требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст.64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.10.2023

Судья И.Г. Красинская