34RS0002-01-2023-000085-67
Дело № 2а-863/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 30 января 2023 года
Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,
с участием прокурора ФИО4,
представителя административного истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Центрального районного суда города Волгограда от 1 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 (три эпизода), ч.4 ст. 159 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ осужден к наказанию в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 30 сентября 2019 года по отбытии срока наказания.
ФИО2 состоит под административным надзором по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года (с учетом апелляционного определения от 14 июля 2021 года) сроком на три года с ограничениями в виде: - обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления преступлений, при этом, будучи поднадзорным лицом, привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений 15 и 17 ноября 2022 года.
Поскольку ФИО2 совершено в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительного ограничения по сроку административного надзора в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО4, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
По настоящему делу судом установлено.
Приговором Центрального районного суда города Волгограда от 1 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 (три эпизода), ч.4 ст. 159 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ осужден к наказанию в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 30 сентября 2019 года по отбытии срока наказания.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года (с учетом апелляционного определения от 14 июля 2021 года) ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: - обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.
16 августа 2021 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. Он в письменной форме ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также предупреждён об ответственности за уклонение от административного надзора, нарушение обязанностей, возложенных судом, что следует из представленных в материалы дела копии заключения о заведении дела административного надзора.
Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ФИО2 не соблюдает ограничения, установленные ему приведенным выше решением Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года.
Находясь под административным надзором, ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление 28 ноября 2022 года и по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление 28 ноября 2022 года. Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО7 следует, что ФИО2 проживает по адресу: Волгоград, <адрес> сожительницей ФИО8 и двумя несовершеннолетними детьми, трудоустроен, в употреблении алкогольной продукции замечен не был, жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Таким образом, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по сроку административного надзора имеются, в связи с чем административный иск начальника отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание, что ФИО2 осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, в целях недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для вменения административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Вменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 30 января 2023 года, через Дзержинский районный суд г.Волгограда.
Копия верна:
Судья А.Н.Байбакова