Решение по делу № 2-5121/2023 от 11.07.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периодов работы незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-003148-63

Дело № 2-5121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периодов работы незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с иском о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской СШ им. Н. Островского Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в СШ им. 30-лет Октября Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской средней школе Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства, учителя предшкольной подготовки в Аман-Карагайской средней школе Республики Казахстан, возложении на ОПФР по Челябинской области обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответы на Формуляр-запрос «О стаже работы», направленный Пенсионным фондом, из компетентного органа Республики Казахстан не поступили. Истец с указанным решением не согласилась, что явилось основанием для обращения в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 03.10.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьями 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положения статьи 35 названного Федерального закона в 2022 году – не менее 23,4).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Названным решением в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 не включены период обучения в Кустанайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей составила 19 лет 07 месяцев 14 дней; индивидуальный пенсионный коэффициент – 55,991.

Ответчиком отказано истцу в зачете указанных периодов работы в связи с тем, что истец осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан, где институт досрочных пенсий отменен с ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием подтверждения периодов работы компетентным органом Республики Казахстан.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской СШ им. Н. Островского Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в СШ им. 30-лет Октября Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской средней школе Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства, учителя предшкольной подготовки в Аман-Карагайской средней школе Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельной, поскольку статьей 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при рассмотрении настоящего гражданского дела применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в Аман-Карагайскую СШ им. Н. Островского преподавателем изобразительного искусства. ДД.ММ.ГГГГ переведена в СШ им. 30 лет Октября на должность учителя начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ переведена в Аман-Карагайскую СШ на должность преподавателя изобразительного искусства; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем предшкольной подготовки; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности по собственному желанию.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991. Указанный Список предусматривает, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют учителя школ всех типов и наименований.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, содержит должность «учитель», в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований (п.1.1).

Кроме того, пунктом 13 Правил от 29.10.2002 года №781, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, наименование образовательного учреждения и должности, в которых работала ФИО4, соответствуют Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный трудовой стаж ФИО4 также подтверждается архивными выписками из приказов по Семиозерному районному отделу народного образования, архивными справками № З-8 от ДД.ММ.ГГГГ, № З-2 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой о заработной плате за период с января 1990 по апрель 2000 года.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ Семиозёрный район переименован в Аулмекольский район.

Из архивной справки № З-4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в неполном архивном фонде Аулиекольского районного отдела образования (РОО) в документах по личному составу имеются лицевые счета по начислению заработной платы учителям Аман-Карагайской средней школы им. Островского за 1999-2000 годы, в том числе ФИО4

Согласно архивным справка № З-4 от ДД.ММ.ГГГГ в неполных книгах приказов по личному составу Семиозёрного районного отдела народного образования за 1992, 1997 годы средней школы им. 30-летия Октября за 1992 год, Аман-Карагайской средней школы им. Н. Островского за 1997 год приказы о предоставлении отпусков по уходу за ребенком от 1 до 3 лет Заблоцкой (Мазур, Залога) А.Б. отсутствуют. В документах по личному составу имеются лицевые счета по начислению заработной платы учителям Аман-Карагайской средней школы им. Островского за 1999-2000 года значится ФИО4 учителем предшкольной подготовки (0 класс) с сентября 1999 по март 2000 года.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Истец имеет двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.60,61).

Из материалов дела следует, что в неполных приказах по личному составу Семиозерного районного отдела народного образования за 1992, 1997 годы, средней школы им. 30-летия Октября за 1992 год, Аман-Карагайской средней школы им. Н. Островского за 1997 год приказы о предоставлении ФИО7 отпусков по уходу за ребенком от 1 года до 3 лет отсутствуют.

Между тем, из архивных справок № З-2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям СШ им. 30 лет Октября за 1992 год у ФИО8 имеются начисления по больничным листам с февраля по июль 1992 года (дородовые и послеродовые не указаны), в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям Аман-Карагайской средней школы за 1997 год оплата по больничным листам с февраля по июль 1997 года не указана. В неполном архивном фонде Аман-Карагайскойц средней школы им. Н. Островского в документах имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО9 в связи с окончанием декретного отпуска по уходу за ребенком назначена воспитателем дошкольных классов с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают характер работы и занятость ФИО4 педагогической деятельностью, суд полагает, что с учетом исключения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя изобразительного искусства в Аманкарагайской средней школе им. Н. Островского Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе им. 30-лет Октября Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства в Аманкарагайской средней школе Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя изобразительного искусства, учителя предшкольной подготовки в Аманкарагайской средней школы Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.05.1997 по 25.08.1999 у суда не имеется.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж не имеется.

Довод ответчика о том, что в Списке от 29.10.2002 № 791 учебное заведение как «СШ» суд полагает несостоятельным, поскольку такая аббревиатура была принята для обозначения «средней школы».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом 48 месяцев со дня возникновения права и с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с учетом пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочную страховую пенсию ей следует назначить со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить ФИО4 (паспорт 7516 №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской средней школе им. Н. Островского Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе им. 30-лет Октября Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя изобразительного искусства в Аман-Карагайской средней школе Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя изобразительного искусства, учителя предшкольной подготовки в Аман-Карагайской средней школы Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) назначить ФИО4 (паспорт 7516 №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года