05RS0031-01-2022-010064-51
Дело № 2-3650/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
Председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,
с участием истца исмаиловой К.И.,
представителя истца ФИО1,
представителя УИЗО г.Махачкалы - ФИО5,
представителя Администрации г.Махачкалы ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО15 к Администрации ГОсВД г.Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО3 по доверенности ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №-а, площадью 300 кв.м, расположенный на территории бывшего снт «Дзержинец», по адресу: <адрес>, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», следующие координаты характерных точек границ: №
В обоснование иска указывается на то, что согласно выписки из протокола №З от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята в садоводческое общество «Дзержинец», ей был выделен земельный участок №-а размером 300 кв.м, и выдана членская книжка. С указанного времени истец выплачивала все причитающиеся с ее взносы в садовое общество, а также платила земельный налог за данный земельный участок.
Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок, истец через МФЦ обратилась в администрацию г. Махачкала, для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Уведомлением от 08.06.2021г. № 51.17. МФЦ-5769/21 отказано в предоставлении указанной услуги. В причине отказа указано, что согласно п.2.6. Административного регламента, полное или частичное совпадение местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действие которого не истек, а так же в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливай, изломанности границ.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 08.07.2021 №2а-3025/21, уведомление об отказе предоставление муниципальной услуги признан не законным и обязали повторно рассмотреть заявление ФИО3 Однако при повторном обращении управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы получен идентичный ответ (отказ) от 13.09.2021 №51.17 ОГ 9145/21.
После повторного обращения приложив решения суда, уведомлением управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы получил повторный отказ от 13.09.2021 №51.17-ОГ-9145/21 идентичный предыдущему отказу. Так же сообщают, что в списках членов с/т «Дзержинец», представленными Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют. Решением Ленинского районного суда от 24.01.2022г №2а-320/2022 уведомление об отказе «51.17.0Г-9145/21» от 13.09.2021г признан незаконным и обязали утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом плане территорий ГОсВД г. Махачкала. Однако после повторного обращения за утверждением схемы расположения в кадастровом плане территорий земельного участка получили повторно ответ от 16.03.2022 №51.17-ОГ-2099/22 где к предыдущим отказам добавлено что в списках членов с/т «Дзержинец» представленным Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют (участок №91-а числится за другим человеком)
Из за бесконечных отказов на утверждение схемы расположения земельного участка, истец обратилась за переоформлением земельного участка в собственность предоставленная ей согласно выписки из протокола №13 заседание правления с/т «Дзержинец». Однако уведомлением от 16.03.2022г №51.17-ОГ-2088/22 ей было отказано. Причина отказа что в списках членов с/т «Дзержинец» представленным Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют (участок №191-а числиться за другим человеком), а так же в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливай, изломанности границ, наличие на испрашиваемом земельном участке зданий, сооружений, строений не принадлежащих заявителю.
Просит признать право собственности за ФИО3 на земельный участок №-а площадью 300 кв.м, расположенный на территории бывшего снт «Дзержинец», по адресу: <адрес>, снт «Дзержинец», участок №-а, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», следующие координаты характерных точек границ: №
Письменные возражения на иск не поступили.
В судебном заседании истец и ФИО2 истца ФИО4 поддержали заявленные требования. Указав на то, что истец после получения земельного участка добросовестно пользуется, построила на нем дом, оплачивает коммунальные услуги и земельный налог. Ответчики препятствуют истцу в оформлении права собственности на земельный участок. Имеются решения судов об обязании УИЗО утвердить схему расположения земельного участка. В последующем ответчики отказали в услуги приобретении участка в собственность. Также ФИО2 истца пояснил, что истец выплачивала членские взносы, но так как истец не зарегистрирована, налоговая инспекция перестала принимать платежи. В 2004 году ликвидационная комиссия составила списки хаотично. Истец не успела обратиться в ликвидационную комиссию. Сам список содержит множество исправлений, зачеркиваний. Судебными актами установлено, что участок истцу предоставлен и УИЗО обязывалось повторно рассмотреть заявление ФИО3 об утверждении схемы.
ФИО3 в судебном заседании показала суду, что ФИО12, указанная в ликвидационных списках товарищества как владелец участка №-а, является ее соседкой, у нее другой участок и споров между ними нет. Участок имеет изломанные линии конфигурации, но ее вины в этом нет = в таком виде он ей был предоставлен в 1998г. На земельном участке ею возведено три маленьких строения, в которых она проживает вместе с членами своей семьи.
ФИО2 С.К. в суде возражала против удовлетворения заявления, указав на то, что имеется список СНТ, где истец в членах СНТ не значится. Схема не утверждена в связи с тем, что у участка неправильная конфигурация. Просит в иске отказать.
ФИО2 ответчика Администрации <адрес> ФИО8 в суде возражал против удовлетворения заявления, пояснил суду, что дом построен в 1998 году, а технический паспорт выдан в 2022 году. Схема не утверждена, административный регламент нарушен, истец не числится в членах СНТ.
В судебном заседании свидетель ФИО9 показал суду, что его матери ФИО10 был предоставлен земельный участок №-а в с/т "Дзержинец" и его семья проживает в данном с/т по соседству с ФИО3 более 20 лет. Никаких споров с соседями относительно границ земельных участков не имеется.
Выслушав ФИО2 сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Дзержинец», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, где указан номер распределенного земельного участка – 191 «а» площадью 300 кв. м.
Выпиской из протокола № заседания правления с/т «Дзержинец» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение закрепить участок № «а» площадью 300 кв.м за гражданином ФИО3 и принять его в члены садоводческого товарищества.
Уведомлением УИЗО г.Махачкалы от 08.06.2021г. № 51.17. МФЦ-5769/21 отказано в предоставлении указанной услуги.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 08.07.2021 №2а-3025/21, уведомление об отказе предоставление муниципальной услуги признан не законным и обязали повторно рассмотреть заявление ФИО3
При повторном обращении в УИЗО г. Махачкалы уведомлением от 13.09.2021 №51.17 ОГ 9145/21 повторно отказано.
Решением Ленинского районного суда от 24.01.2022г №2а-320/2022 уведомление об отказе «51.17.0Г-9145/21» от 13.09.2021г признано незаконным и УИЗО г.Махачкалы обязано рассмотреть повторно заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территорий ГОсВД г. Махачкала.
Уведомлением УИЗО г.Махачкалы от 16.03.2022 №51.17-ОГ-2099/22 в предоставлении указанной услуги отказано и к предыдущим отказам добавлено что в списках членов с/т «Дзержинец» представленным Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 21.04.2022 уведомление об отказе 16.03.2022 №51.17-ОГ-2099/22 признано незаконным и УИЗО г.Махачкалы обязано рассмотреть повторно заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территорий ГОсВД г. Махачкала..
Также истицей представлены квитанции об оплате коммунальных услуг.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 указанной статьи Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).
Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.
Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-38).
При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.
Из представленной членской книжки садовода следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в члены с/т «Дзержинец», ей предоставлен земельный участок № «а», площадью 300 кв. м. Сведения членской книжки садовода соответствуют паспортным данным истицы.
Членская книжка административного истца выдана существовавшим садоводческим товариществом «Дзержинец».
Между тем, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные истцом ФИО3 доказательства, суд приходит к выводу о том, что ими достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления ей земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Границы земельного участка определены на местности. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлен.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для признания за истицей ФИО3 права собственности на земельный участок № «а» расположенный на территории бывшего снт «Дзержинец», по адресу: <адрес>, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», следующие координаты характерных точек границ: №)., площадью 300 кв. м, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок №-а площадью 300 кв.м, расположенный на территории бывшего снт «Дзержинец», по адресу: <адрес> имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», следующие координаты характерных точек границ: №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022г.
Судья Яшина Н.А.