Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022
66RS0№ ******-68
Дело № ******
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Сахаровой П.А., с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании расчета рабочего времени, отработанного сверх 36-часовой рабочей недели неверным, возложении обязанности принять расчет рабочего времени согласно заключения эксперта, взыскать оплату сверхурочной работы, проценты за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда, судебные расходы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании неверным представленного ответчиком перерасчета сверхурочной работы, отработанной им сверх 36-часовой рабочей недели за период с октября 2014 по декабрь 2018 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ******), выполненного во исполнение решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять расчет рабочего времени, представленный истцом, в количестве 1124 часа, обязать оплатить сверхурочную работу за период с октября 2014 по июнь 2018 года в размере 1124 часа.
В обоснование указал, что он работает в ФГКУ УРПСО МЧС России в должности спасателя. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № ******) признаны недействительными карты специальной оценки условий труда спасателя ПСП №№ ******.02, 15.02. от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на предоставление гарантии, установленной ст. 92 ТК РФ пропорционально отработанному времени в условиях аварийно-спасательных работ. На Федеральное государственное казенное учреждение «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» возложена обязанность установить ФИО5 сокращенную рабочую неделю, не превышающую 36 часов в неделю, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору. Также на Федеральное государственное казенное учреждение «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» возложена обязанность произвести перерасчет рабочего времени, отработанного ФИО5, сверх 36-часовой рабочей недели с учетом требований ст.ст. 99, 152 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2018 года.
Во исполнение решения суда ответчик произвел перерасчет отработанного истцом рабочего времени сверх- 36 часовой рабочей недели. Вместе с тем, истец полагает, что перерасчет произведен неверно, поскольку перерасчет произведен без учета периодов его нахождения на листках нетрудоспособности и в отпусках. Ответчик не учел разъяснения Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ******н, письма Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и от ДД.ММ.ГГГГ № ******, письма Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
По расчетам истца за период с октября 2014 по июнь 2018 им сверхурочно отработано 1124 часа (л.д.22-26).
В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Исковые требования уточнили, просили взыскать с ответчика оплату за 508,6 сверхурочных часов за период с октября 2014 по июнь 2018 года в размере 190631,20 руб., проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 90224, 86 руб., компенсацию морального вреда 20000 руб., судебные расходы 54509, 80 руб. Представили свой расчет, указав, что эксперт при расчетах не учитывала выплаченные истцу премии, которые входят в систему его заработной платы. Также эксперт не учла в расчетах надбавку за совмещение должностей. Дополнительно указали, что срок обращения в суд не пропущен, поскольку решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено ответчиком до настоящего времени, исполнительный лист находится в службе судебных приставов.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Указал, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец дежурил 210 раз на суточных дежурствах в режиме оперативной готовности к реагированию. Распорядком дня в спорный период был предусмотрен сон не менее 6 часов, то есть в спорный период на сон предусмотрено 1260 часов. Приемы пищи составили 443 часа. В августе 2019 года во исполнение решения суда истцу предоставлен перерасчет. Истец ознакомлен с расчетом в августе 2019 года, с указанного времени на момент обращения в суд с настоящим иском прошло 2 года 3 месяца, исковое заявление рассматривается в рамках трудового спора, в связи с чем, пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ. Кроме того, вопрос несогласия с перерасчетом должен рассматриваться в порядке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что из расчета итоговой цифры сверхурочного времени, определенного экспертом, необходимо исключить уже оплаченную переработку 33 часа. Кроме того, в рабочее время до ДД.ММ.ГГГГ не должен включается перерыв для приема пищи, поскольку до этой даты отсутствовали локальные и законодательные акты, которыми перерыв для приема пищи включен в рабочее время спасателя. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из расчета 134 часа сверхурочной работы. Также полагал, что из расчета необходимо исключить 58,1 недоработанных истцом в первом полугодии 2015 года часов. Полагал, что при расчете сверхурочно отработанных часов не подлежат учету выплачиваемые истцу надбавки и доплаты. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, возложении обязанности. Признаны недействительными карты специальной оценки условий труда спасателя ПСП №№ ******.02, 15.02. от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на предоставление гарантии, установленной ст. 92 ТК РФ пропорционально отработанному времени в условиях аварийно-спасательных работ. На Федеральное государственное казенное учреждение «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» обязанность установить ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 сокращенную рабочую неделю, не превышающую 36 часов в неделю, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору. На Федеральное государственное казенное учреждение «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» обязанность произвести перерасчет рабочего времени, отработанного ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 сверх 36-часовой рабочей недели с учетом требований ст.ст. 99, 152 ТК РФ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
В августе 2019 года ответчик предоставил ФИО5 расчет рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который производился с учетом норм рабочего времени по 36-часовой неделе, установленных производственным календарем на конкретный год (том 1 л.д.15-16). Согласно представленного расчета, переработка у ФИО5 отсутствует.
ФИО5, не согласившись с указанным расчетом, обратился в суд с настоящим иском. При этом истец представил свой расчет (том 2 л.д. 168-169).
В связи с тем, что между сторонами возник спор относительно количества часов, отработанных сверхурочно и размера их оплаты, судом назначена судебная бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ФИО1» ФИО10
Согласно заключению эксперта (том 2 л.д. 62-88), с учетом дополнения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 159-165), размер оплаты за сверхурочные часы, отработанные ФИО5 за период с октября 2014 по декабрь 2018 года, составит 121846, 95 руб.
Истец не согласился с заключением эксперта, поскольку в него не включена надбавка за совмещение должностей, а также премиальные выплаты. Представил свой расчет, согласно которого размер доплаты за сверхурочную работу составил 190631, 20 руб.(том 2 л.д. 168-169).
Ответчик также не согласился с заключением эксперта, поскольку в расчет рабочего времени до ДД.ММ.ГГГГ включен перерыв для отдыха и питания, не исключены недоработанные в 1 полугодии 2015 года 58, 1 час, полагал, что при расчете сверхурочной работы должен учитываться только оклад.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд соглашается с доводами истца и принимает для расчета задолженности за сверхурочную работу представленный им расчет (том 1 л.д. 168-169), по следующим основаниям.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 102 Трудового кодекса Российской Федерации при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
В силу статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, в частности при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно части 6 данной статьи продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В силу части 7 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к томе же не может использовать по своему усмотрению.
Из содержания ст. 152 ТК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 22, 139, 149 ТК РФ прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени. В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повешенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, исчисление повышенной оплаты труда лишь исходя из оклада, противоречит как содержанию ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, так и нарушает право истца на справедливую заработную плату.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2011 N 1622-О-О, из предписаний ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника), соответственно, оспариваемое положение данной статьи направлено на защиту интересов работника.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что довод представителя ответчика о расчете оплаты сверхурочной работы лишь исходя из оклада истца (без учета стимулирующих выплат) не основан на законе.
Поскольку ответчик при составлении контррасчета не учел все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, суд не принимает расчет ответчика во внимание. Также суд не принимает во внимание расчет среднечасовой заработной платы, рассчитанный экспертом, поскольку им не учтены в расчете надбавка за совмещение и премии по итогам работы.
Из представленных суду расчетных листков истца следует, что, наряду с должностным окладом, истцу установлена надбавка за ОТГ, надбавка за вредные условия труда, надбавка за совмещение должностей, надбавка за выслугу лет, премия по итогам работы. Указанные выплаты необходимо учитывать при расчете среднечасовой заработной платы истца.
Относительно включения в расчет среднечасовой оплаты премий по итогам работы и к праздничным датам, суд отмечает следующее.
Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России в спорный период были урегулированы Приказом МЧС России от 28 декабря 2015 г. N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России", которым были утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение N 1); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение N 2); условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение N 3); порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение N 4).
Согласно пункту 2 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение N 4) к Приказу МЧС России от 28 декабря 2015 г. N 700, годовой фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты: окладов (тарифных ставок), в том числе окладов руководителей учреждений, - в размере 12 окладов (далее - окладный фонд); выплат компенсационного характера, за исключением выплат, связанных с работой в местностях с особыми климатическими условиями, от окладного фонда в размере; выплат стимулирующего характера для учреждений и организаций МЧС России в размере до 100 процентов окладного фонда (кроме Авиационно-спасательной компании); единовременных выплат стимулирующего характера, осуществляемых на основании решения главного распорядителя бюджетных средств, в размере дополнительных лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств.
Согласно пункту 2 "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" (приложение N 2) к Приказу МЧС России от 28 декабря 2015 г. N 700, работникам учреждений МЧС России устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера: занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
В пункте 2 "Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" (приложение N 3) к Приказу МЧС России от 28 декабря 2015 г. N 700, работникам учреждений МЧС России устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
Согласно п.7.1 Приложения N 3 к приказу МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).
Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.
Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждениями, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.
Работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (далее - годовая премия) в размере 2-х окладов (п.7.2).
Годовая премия выплачивается в целях обеспечения материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении своих должностных (трудовых) обязанностей, повышении ответственности за порученный участок работы.
Право на получение годовой премии имеют все работники, содержащиеся по утвержденным штатным расписаниям (штатам) учреждений, в том числе принятые на работу на условиях совместительства.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России" (далее по тексту - Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 747), который признал утратившим силу Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 700.
ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера (дело № ****** том 1 л.д.114-118). Согласно положению, премия по результатам работы за месяц начисляется и выплачивается на основании приказа начальника учреждения. В п. 5.5. Положения указаны условия премирования, в п. 5.6 условия её невыплаты или уменьшения. Пунктом 5.7.1 Положения предусмотрена выплата премии к «Дню спасателя», пунктом 5.9 Положения предусмотрена выплата премии по итогам года.
Учитывая, что данные надбавки и премии по результатам работы предусмотрены нормами действующего законодательства и локальным актом ответчика, ежемесячно начислялись и выплачивались истцу, суд приходит к выводу, что данные надбавки и премии по итогам работы за месяц и за год, а также премия к «Дню спасателя» входят в систему заработной платы истца, должны учитываться при расчете часового заработка истца для расчета оплаты за сверхурочную работу.
Согласно заключению судебной бухгалтерской экспертизы, количество отработанных ФИО5 сверхурочно часов в 4 квартале 2014 года составляет 87,4, во втором полугодии 2015 – 100, в первом полугодии 2016 – 100,2, во втором полугодии 2016 – 18, 6, в первом полугодии 2017 – 148,2, во втором полугодии 2017 – 5, в 1 полугодии 2018 – 92,8. Всего сверхурочно истцом отработано в спорный период 552, 2 часа.
Суд соглашается с указанным расчетом и признает его верным. Расчет произведен исходя из нормы рабочего времени по производственному календарю за вычетом часов отсутствия истца на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством в соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 №22-2/377333-782.
При этом суд отмечает, что расчет сверхурочных часов, произведенный экспертом с 2017 года, ответчиком не оспаривается. Факт оспаривания ответчиком количества сверхурочных часов в период 4 квартал 2014-2016 года сводится к тому, что в расчет не подлежат включению перерывы для отдыха.
При этом указанные доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными.
В соответствии с Положением по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утв. Постановлением Минтруда России от 8 июня 1998 г., в составе рабочего времени спасателей отдельно учитывается:
- время выполнения спасательных работ в нормальных условиях;
- время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах, в соответствии с действующими условиями оплаты труда;
- время выполнения работ в повседневной деятельности.
Время выполнения спасательных работ в нормальных условиях состоит из: времени проведения поисково - спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (работа разведывательных подразделений спасателей с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной и санитарной обработки, ремонт и прокладка дорог, расчистка завалов, вскрытие убежищ, переноска носилок с людьми и другие виды работ в соответствии с действующими правилами проведения поисково - спасательных работ), времени нахождения спасателей в пути от места сбора до места происшествия, времени проведения инструктажа по технике безопасности и подготовки к работе на рабочем месте, регламентированных перерывов для отдыха и восстановления работоспособности спасателей в соответствии с медицинскими показаниями при проведении ими работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В составе времени выполнения спасателями работ в повседневной деятельности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств и т.д. учитывается время, затраченное на дежурства, учебные сборы, тренировки, профилактические мероприятия, медицинские обследования (плановые, предэкспедиционные, текущие, послеэкспедиционные), работы по обслуживанию техники и снаряжения.
В соответствии с п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, работа которых непосредственно связана с проведением аварийно-спасательных работ, утв. Приказом МЧС России №136 от 28.02.2020, к рабочему времени в повседневной деятельности относится время, в течение которого спасатель в соответствии с распорядком дня выполняет свои трудовые обязанности в подразделении и при проведении аварийно-спасательных работ, в том числе время, затраченное на несение дежурства, профессиональную подготовку, учебные сборы, учения, тренировки, прием пищи, профилактические мероприятия, медицинские обследования (предварительные, периодические), время технического обслуживания и ремонта техники, аварийно-спасательного инструмента, оборудования и других видов работ, а также время, свободное от выполнения основных обязанностей (отдых).
В соответствии с п. 5.5 Коллективного трудового договора ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», время, отведенное для приема пищи, включается в общее рабочее время и оплачивается.
Согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени, перерыв для отдыха учитывался при расчете отработанного времени истца.
Оценивая указанные законодательные и локальные акты ответчика, суд приходит к выводу о том, что перерыв для приема пищи входит в рабочее время спасателя.
При этом суд отмечает, что ответчик за период с октября 2014 по январь 2016 года не представил суду расчета времени выполнения ФИО5 спасательных работ в нормальных условиях, в период выполнения которых в силу Постановления Минтруда России от 8 июня 1998 г., перерыв для отдыха входит рабочее время и расчет времени выполнения работ в повседневной деятельности, в связи с чем, суд включает перерывы для отдыха и приема пищи в период с октября 2014 по январь 2016 года в расчет рабочего времени.
Оснований для исключения из сверхурочно отработанных часов недоработки в первом полугодии 2015 года, суд не находит, поскольку нормами действующего законодательства такого порядка не предусмотрено.
Вместе с тем, как указано выше, суд не соглашается с заключением эксперта в части размера оплаты сверхурочных часов, поскольку в расчет среднечасового заработка истца не выключены надбавка за совмещение и премии по итогам работы.
В связи с чем, суд признает достоверным расчет, представленный истцом, в котором учтены все надбавки и выплаты (том 2 л.д. 168-169).
Также суд соглашается с расчетом истца в части расчета суммированного учета рабочего времени исходя из учетного периода 3 месяца в период до 2016 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Учетный период 6 месяцев установлен у ответчика только с января 2016 года.
По расчету истца заработная плата ФИО5 за сверхурочную работу в период с октября 2014 по декабрь 2018 года составит 190631, 20 руб. Указанный расчет судом проверен и признается верным.
Согласно представленному истцом расчету, стоимость часовой тарифной ставки определяется по формуле:
Часовая оплата = (оклад + надбавки, компенсационные выплаты, премии по итогам работы) х на количество месяцев в учетном периоде / норма рабочих часов по производственному календарю за учетный период.
Исходя из указанной формулы, применяя выплаты, произведенные истцу в спорные периоды, указанные в сведенной таблице (расчет, представленный истцом), размер которых судом проверен на соответствие расчетным листкам ФИО5, часовая тарифная ставка за 4 квартал 2014 года составит 279, 48 руб., в третьем квартале 2015 – 149, 03 руб., в четвертом квартале 2015 – 231,82 руб., в первом квартале 2016 – 186, 68 руб., во втором квартале 2016 – 171,79 руб., во втором полугодии 2016 – 226, 28 руб., в первом полугодии 2017 – 145,40 руб., во втором полугодии 2017 – 638, 27 руб., в 1 полугодии 2018 – 203, 13 руб.
При расчете истцом также учтено, что оплата первый двух часов сверхурочной работы производится в полуторном размере (столбец 16), а последующих часов в двойном (столбец 18). Также истцом учтены оплаты сверхурочных работ, произведенные ответчиком (столбец 20).
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика заработной платы за сверхурочную работу за период с октября 2014 по декабрь 2018 года в размере 190631, 20 руб.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, суд находит несостоятельным.
Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся ему выплат в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
Судом установлено, что обжалуемый расчет рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получил ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 8). В суд с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ.
При этом обязанность ответчика произвести перерасчет рабочего времени, отработанного ФИО5, сверх 36-часовой рабочей недели с учетом требований ст.ст. 99, 152 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2018 года возложена на ответчика вступившим в силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени последним не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено. На основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении".
Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Вступившим в законную силу решением суда на ответчика возложена обязанность произвести ФИО5 перерасчет рабочего времени, отработанного им сверх 36-часовой рабочей недели с учетом требований ст.ст. 99, 152 ТК РФ.
При этом выполнение перерасчета рабочего времени, отработанного сверхурочно, предполагает последующие действия работодателя по оплате работнику этой сверхурочной работы.
Данный вывод суд основывает на том, что решением суда прямо указано на обязанность выполнить перерасчет рабочего времени с учетом требований ст. 152 ТК РФ, которая регулирует порядок оплаты сверхурочной работы.
Иное означало бы, что решением суда трудовые права истцов по существу не разрешены и не восстановлены.
Вместе с тем решение суда до настоящего времени не исполнено, поскольку между сторонами возник спор о порядке расчета сверхурочно отработанного времени.
Таким образом, обращаясь в суд с данным иском, ФИО5 просит суд рассмотреть и разрешить разногласия, возникшие при выполнении ответчиком обязательного для него перерасчета рабочего времени истца за период с октября 2014 по декабрь 2018 года.
Фактически настоящий иск направлен на побуждение ответчика исполнить вступившее в силу решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, предметом настоящего спора является признание неверным перерасчета, принятого ответчиком во исполнение решения суда и, как следствие, взыскание заработной платы за сверхурочную работу, факт выполнения которой установлен вступившим в законную силу решением суда, которое ответчик длительное время не исполняет. Таким образом, предметом настоящего спора, в том числе, являются материальные требования. В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что настоящее исковое заявление подлежит рассмотрению в рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет.
Полученный ФИО5 расчет рабочего времени, который он просит признать неверным, составлен Главным управлением МЧС России по <адрес> по запрос ФГКУ «УРПСО МЧС России» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ****** том 1 л.д. 15-16). Вместе с тем, представитель ответчика не оспаривал, что указанный расчет ответчиком был представлен истцу для ознакомления (том 2 л.д. 8), и именно этот расчет ответчик представляет в качестве факта исполнения им решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к требованию о признании расчета неверным подлежит применению срок исковой давности, установленный гражданским процессуальным законодательством, который составляет 3 года.
Принимая во внимание, что ответчик длительное время не исполняет обязательное для него решение суда, в связи с чем, трудовые права истца, нарушение которых констатировано вступившим в силу решением суда, до настоящего времени не восстановлены, а иной способ защиты нарушенного права в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд истцом не пропущен.
В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании неверным, представленного ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» перерасчета сверхурочной работы, отработанной ФИО5 сверх 36 часовой рабочей недели за период с октября 2014 по июнь 2018 года и взыскании с ответчика в пользу ФИО5 заработной платы за сверхурочную работу за период с октября 2014 по июнь 2018 года в размере 190631, 20 руб.
При этом, суд отказывает в удовлетворении требования истца о возложении обязанности принять расчет рабочего времени, согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Экономическая и бухгалтерская экспертиза», поскольку, как указано выше, расчет заработной платы за сверхурочную работу, установленный экспертным заключением, суд признал неверным.
Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку судом установлен факт наличия задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы, требование о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК подлежит удовлетворению.
По расчетам истца размер процентов за нарушение срока выплаты заработной платы за период с января 2015 по ДД.ММ.ГГГГ составляет 94224, 86 руб. (том 2 л.д.170-178). Указанный расчет судом проверен, сомнений не вызывает, признается верным.
Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 94224, 86 руб.
Установив факт нарушения трудовых прав истца, выразившийся в задолженности по заработной плате, суд, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда. При определении размера компенсации суд учитывает характер нарушенных трудовых прав, длительность нарушения прав истца, степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, иные заслуживающие внимание обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец в ходе рассмотрения дела понес расходы на проведение судебной бухгалтерской экспертизы в размере 30000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснений пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 12 и 13 постановления № ****** от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, в связи с его рассмотрением истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 24509, 8 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145-151 том 2) и кассовыми чеками (том 2 л.д.152).
Из материалов гражданского дела следует, что представитель истца принимал непосредственное участие в судебных заседаниях, представляя интересы истца в качестве стороны по делу, подготовил расчет.
Учитывая изложенное, исходя из существа спора и характера спорных правоотношений, объема выполненной представителем работы, учитывая занятость представителя по гражданскому делу и длительность рассмотрения спора, суд считает, что сумма расходов на представителя в размере 24509, 8 рублей является соразмерной и разумной и взыскивает ее с ответчика в пользу истца.
Положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Из материалов дела следует, что ФГКУ "Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" находится в ведении МЧС России. Полномочия учредителя учреждения осуществляет МЧС России. Поскольку ответчик входит в структуру МЧС России, являющегося федеральным органом исполнительной власти, выполняет отдельные функции МЧС России по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, т.е. определенные функции государственного органа, то на него в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании расчета рабочего времени, отработанного сверх 36-часовой рабочей недели неверным, возложении обязанности принять расчет рабочего времени согласно заключения эксперта, взыскать оплату сверхурочной работы, проценты за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда, судебные расходы - удовлетворить частично.
Признать неверным, представленный ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» перерасчет сверхурочной работы, отработанный ФИО5 сверх 36 часовой рабочей недели за период с октября 2014 по июнь 2018 года.
Взыскать с ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в пользу ФИО5 заработную плату за сверхурочную работу за период с октября 2014 по июнь 2018 года в размере 190631, 20 руб., проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 94224, 86 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 24509, 8 руб., расходы на экспертизу 30000 руб.
В остальн6ой части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий О.В.Хрущева