Дело № 2а-1214/2025
УИН 50RS0017-01-2025-001621-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Удаловой А.А.,
при секретаре судебного заседания Луцкевиче А.А.,
с участием прокурора Зуева Р.О.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к ОМВД России по городскому округу Кашира о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к ОМВД России по городскому округу Кашира о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден Ясногорским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания с исправительной колонии особого режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Завьяловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 20 дней. Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по месту работы, согласно утвержденному графику работы; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме массовых детских мероприятий; запрет выезда за пределы <адрес>, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истекло более половины установленного решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, а именно 5 (пять) лет. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства и месту работы.
На основании изложенного, ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 полностью поддержал административные исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил суду письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается представленным заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. За время нахождения под административным надзором в отношении него были зарегистрированы материалы проверок КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту конфликта с супругой и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по сообщению ФИО2 по факту нарушения тишины по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Каширского городского суда <адрес> по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года без штрафа и иных удержаний из дохода сужденного условно с испытательным сроком 3 (три) года. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Каширского городского суда <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 (два) года без штрафа. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 (трех) лет лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Считает, что цель административного надзора не достигнута, в досрочном прекращении административного надзора просит отказать.
В судебном заседании прокурор Зуев Р.О. в своем заключении полагал, что учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, имеющийся характеризующий материал, имеются основания считать цели и задачи установленного в отношении истца административного надзора достигнутыми, заявленные требования ФИО1 к ОМВД России по г.о. Кашира о досрочном прекращении административного надзора подлежащими удовлетворению судом. Доводы административного ответчика о том, что в удовлетворении административного иска следует отказать, в том числе, на основании того, что административный надзор установлен ФИО1 в связи с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений являются несостоятельными ввиду того, что Закон не связывает возможность досрочного прекращения административного надзора с основаниями его установления.
Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Суд, заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона № 64).
Срок, установленный для обращения в суд с иском о досрочном прекращении административного надзора, предусмотренный ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административным истцом соблюден, половина срока административного надзора, установленного решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истекла.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-0, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания с исправительной колонии особого режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Завьяловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 20 дней. Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания. Установлены административные ограничения, указанные выше. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной ФИО1 характеристики его сын ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учеником 4 «А» класса МБОУ «СОШ с УИОП №». ФИО1 принимает активное участие в жизни сына: посещает родительские собрания, принимает участие в организации внеклассных мероприятий, контактирует с классным руководителем. Родители интересуются поведением и успеваемостью ребенка, приходят в школу для беседы, если возникает такая необходимость, стараются решить возникающие проблемы.
ФИО1 женат, то есть, обременен социальными связями.
Согласно Уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе супруга ФИО1 - ФИО1 <данные изъяты> постановлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН <данные изъяты>.
Их характеристики и справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующего производством (шеф-повар). За весь период работы зарекомендовал себя добросовестным работником. Его отличают исполнительность, большая ответственность за порученное дело, за выполнение должностных обязанностей. ФИО1 обладает высокими профессиональными и моральными качествами, не имеет вредных привычек. В общении с коллегами по работе внимателен, отзывчив. За свою доброту и рациональный подход пользуется в коллективе заслуженным уважением. Конфликтов и нареканий со стороны руководства не имеет. К дисциплинарной ответственности не привлекался.
Из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 в учреждении характеризуется положительно, трудоустроен, действующих взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, администрацией учреждения поощрялся одиннадцать раз (справка учета поощрений и взысканий от ДД.ММ.ГГГГ приложена), исковых требований не имеет, социально-полезные связи поддерживает.
Представленной справкой Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 был освобожден по постановлению Завьяловского районного суда Удмурской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 20 дней из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается представленным заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.
Представленные административным ответчиком сведения о наличии в ДД.ММ.ГГГГ году двух инцидентов с участием ФИО1, зарегистрированных в книге учета сообщений о происшествиях, с отрицательной стороны его не характеризуют, поскольку в одном из них (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) каких-либо противоправных действий со стороны административного истца установлено не было, в заявлении указания на такие действия с его стороны отсутствовали, а в другом (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) административный истец сам выступил заявителем (в связи с конфликтом с супругой).
Из материалов дела следует, что административный истец ограничения, установленные судом, не нарушает, нарушений обязанностей поднадзорного лица за период нахождения под административным надзором не допускал, к административной ответственности не привлекался.
На момент подачи административного иска в суд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истекло более половины срока административного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, нарушений административного надзора не допускает, длительное время трудоустроен и положительно характеризуется по месту работы, к административной ответственности не привлекался, женат, имеет ребенка, обременен социальными связями.
В связи с этим, суд считает необходимым досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 на основании решения Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к ОМВД России по городскому округу Кашира о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 <данные изъяты> на основании решения Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья А.А. Удалова