Решение по делу № 2-1361/2025 от 25.06.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2-1361/2025

УИД 36RS0004-01-2025-001283-35

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Надежный дом» о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленных протоколами № 1 от 12.09.2024 и № 1 от 12.09.2024,

установил:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1, Яковлевой Елене Александровне о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленных протоколами №1 от 12.09.2024 и №1 от 12.09.2024.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «УК Надежный дом» 25.09.2024 представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 12.09.2024 № 1 и № 1.

Согласно протоколам собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения:

- о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами);

- о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение»в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения;

- о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома;

- по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

- оп определению владельца специального счета;

- об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

- о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

- об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг;

- по выбору лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома на предоставление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (региональным оператором), органами местного самоуправления и исполнительными органами Воронежской области РФ по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

- по определению перечня услуг и работ, срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в составе – ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома.

Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 01.07.2024 по 01.09.2024. По сведениям протоколов от 12.09.2024 № 1 и № 1 секретарем общего собрания являлся собственник квартиры № Яковлева Е.А.

В адрес Инспекции 04.02.2025 поступило обращение собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес>. Собственник квартиры ФИО5, в своем заявлении (№933н) указал, что собрание не проводилось, он и иные собственники помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе секретарь общего собрания Яковлева Е.А., участия в проведении общего собрания не принимали, бюллетени голосования не подписывали.

Указанное, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом вышеизложенного, истец просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные:

- протоколом от 12.09.2024 № 1 (по следующим вопросам повести дня: 1. Выбор председателя собрания, секретаря и счетной комиссии собрания; 2. Принятие решения в соответствии и. 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресусоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами); 3. Принятие решения о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения; 4. Определение способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов; 5. Определение места хранения документов);

- протоколом от 12.09.2024 № 1 (по следующим вопросам повести дня: 1. Выбор рабочих органов общего собрания: председателя собрания, секретаря собрания, председателя счетной комиссии, членов счетной комиссии; 2. Принятие решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома; 3. Принятие решения по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт; 4. Принятие решения по определению владельца специального счета; 5. Принятие решения об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет; 6. Принятие решения о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 7. Принятие решения об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг; 8. Принятие решения по выбору лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома на представление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (региональным оператором), органами местного самоуправления исполнительными органами Воронежской области РФ по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома; 9. Принятие решения по определению перечня услуг и работ, срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в составе – ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома; 10. Определение способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов; 11. Определение места хранения документов).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 23.04.2025 в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК Надежный дом».

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщил.

Представитель ответчиков ФИО1 и ООО УК «Надежный дом» по доверенности Стародубцева К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала все изложенное в письменных возражениях.

Ответчик Яковлева Е.А. указала, что принятые на собрании решения отвечают интересам жильцов многоквартирного дома.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «УК Надежный дом» представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, от 12.09.2024 № 1 и № 1 (л. д.18-21, 22-27).

Как следует из указанных протоколов инициатором общего собрания являлся директор ООО УК «Надежный дом» ФИО1, секретарём собрания являлся собственник квартиры № Яковлева Е.А.

Как следует из представленных в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области протоколов, были приняты следующие решения:

- об избрании председателя собрания, секретаря и счетной комиссии собрания;

- об определении способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов – путем размещения сообщений на входных группах в МКД;

-об определении места хранения документов ОСС – ООО «Надежный дом»;

- по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

- оп определению владельца специального счета;

- об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

04.02.2025 ФИО5 обратился в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с заявлением, котором указывал, что протоколы № 1 и № 1 от 12.09.2024 не подписывал, в проводимых собраниях участия не принимал, бюллетени голосования не получал, свои подписи в них не ставил, в то время, как бюллетени для голосования стоит его подпись (л. д. 28).

В адрес Государственной жилищной инспекции Воронежской области 18.12.2025 поступило заявления от собственника квартир № дома № № по <адрес> ФИО8, согласно которому, она в проведении общего собрания собственников 12.09.2024 не принимала участия, в бюллетенях голосования на ее имя стоят поддельные подписи.

Судом сторонам разъяснялось право ходатайствовать о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы на предмет установления соответствия подписи секретаря собрания имеющейся в протоколах, подписи Яковлевой Е.А.

Однако стороны таким правом воспользоваться не захотели, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания от 15.05.2025 (л.д. 85).

В силу с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Воронежской области наделена правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым относятся: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать (пункт 1); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2); управление управляющей организацией (пункт 3).

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 1).

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

Как установлено частью 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно п. 1 ст. 181.3. Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4. Гражданского кодекса РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, в том числе указано на существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями ответчика Яковлевой Е.А., протоколы собрания она не подписывала, не принимала участие в проверке наличия кворума, для принятия соответствующих решений, не участвовала подсчете голосов, ей не известно кем и когда был составлен протокол.

Согласно п.п. 2, 3 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (ред. от 16.09.2022) "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.

Протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются существенные нарушения порядка оформления протоколов № 1 и № 1 общего собрания от 12.09.2024, поскольку они подписаны лицом, не являвшимся секретарем общего собрания. Указанный в протоколах собрания секретарь Яковлева Е.А. фактически не являлась членом счетной комиссии, не осуществляла подсчет голосов, не оформляла оспариваемые протоколы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленные протоколами № 1 и №1 от 12.09.2024 следует признать недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Воронежской области, - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленных протоколами №1 от 12.09.2024 и №1 от 12.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ботвинников А.В.

Решение суда в окончательной форме принято 25.06.2025.