Решение по делу № 2-204/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-204/2023

Поступило 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием представителя истца администрации Краснозерского района Новосибирской областиМоскаленко А.А.,

прокурора Шабалина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснозерского района Новосибирской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикуо признании утратившим право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Ответчику ФИО2 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В соответствии с п.6 Договора найма договорзаключен сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности <адрес>.

Жилое помещение было передано ответчику согласно акту приема-передачи жилого помещения по договору специализированного найма от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, соответствующем требованиям жилищного законодательства и условиям договора найма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> о повторном заключении с ответчиком договора социального найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок по причине отсутствия у ответчика постоянного заработка, иного дохода в связи с проблемами занятости и трудоустройства, а также с образовавшейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 20369 рублей, задолженностью за найм – 11483 рубля 37 копеек, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о заключении с ответчиком договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости явиться в отдел опеки и попечительства администрации <адрес> для подписания договора найма на новый пятилетний срок.

В установленный срок ответчик не заявил свое право на заключение с ним договора найма на новый пятилетний срок.

С момента предоставления ответчику квартиры по вышеуказанному адресу, он в неё не вселялся и никогда в ней не проживал.

Место нахождения и проживания ответчика в настоящее время не известно, на телефонные звонки он не отвечает, в связи с чем, истцу не представляется возможным продление договора на дальнейшее пользование этим жилым помещением.

На основании выше изложенного, руководствуясь положениями п.1 ст.35, ст.ст.209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать ФИО2 утратившим право пользование жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, возложить на ГУ МВД России по <адрес> код подразделения 540-025 снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

Прокурором дано заключение о необоснованности исковых требований и об отказе истцу в заявленных требованиях.

Выслушав доводы представителя истца, свидетеля ФИО7, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается копией договора и акта приема-передачи (л.д.6-8) и не оспаривается ответчиком.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность по внесению платы за найм вышеуказанного жилого помещения в размере 12333 рубля 99 копеек, по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 14471 рубль 07 копеек, по оплате потребленной электрической энергии в размере 109 рублей 87 копеек (л.д.21-23).

Ответчик в спорном жилом помещении зарегистрирован, что подтверждается адресной справкой, предоставленной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Краснозерский».

Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждается актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 19), от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенным к материалам дела в ходе судебного заседания.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 данного кодекса случаях.

Частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> сроком на 5 лет. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о заключении с ответчиком договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок. ФИО2 по указанному адресу зарегистрирован. За период проживания в спорном жилом помещении у ФИО2 имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, равно как и отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

В подтверждение не проживания ФИО2 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты осмотра муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО7, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, что, по мнению суда, бесспорно, не свидетельствует об его отказе от права пользования жилым помещением и не проживания в нём, иных доказательств не представлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения. Стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО2 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. При этом, заявляя требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ. Вместе с тем, неоплата ответчиком ФИО2 жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку удовлетворение иска в первую очередь зависело от установления добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства для постоянного проживания, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, что не было доказано истцом в ходе судебного разбирательства. Возникшая же у ответчика задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином предусмотренного ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации права на жилище.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением вграницах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В нарушение указанной нормы, при обращении с настоящим иском администрация не представила сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья