РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № 10 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, за 2014 год налоговым органом начислен земельный налог в размере 76,00 руб. Который необходимо было оплатить в срок до 01 октября 2010г. В установленный срок ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год не оплатила. Кроме того, ФИО1 в период с 12 февраля 2004г. по 21 января 2015г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 346.26 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Согласно представленной ФИО1, налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года составила 3612,00 руб. В установленный законом срок 26 января 2015г. сумма единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2014 года не оплачена. 26 февраля 2021г. налоговым органом списана задолженность по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2014г. За несвоевременную уплату налогов ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, исчисленные за неуплаты единого налога на вмененный доход в в размере 754,73 руб. за период с 07 июня 2018г. по 31 января 2021г., пени по земельному налогу в размере 0,26 руб. за период с 01 декабря 2015г. по 25 февраля 2021г. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налога, в адрес плательщика направлено требование № № от 23 июля 2023г. об уплате налога со сроком исполнения до 11 сентября 2023г. Задолженность по пени в установленный срок ФИО1 не оплачена. В связи с указанными обстоятельствами налоговый орган просит взыскать с ФИО1 пени, исчисленные за неуплаты единого налога на вмененный доход в размере 754,73 руб. за период с 07 июня 2018г. по 31 января 2021г., пени по земельному налогу в размере 0,26 руб. за период с 01 декабря 2015г. по 25 февраля 2021г., а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку срок пропущен по уважительной причине, в связи с большими объемами работы налогового органа и большим объёмом передаваемых документов (л.д.3-5).

Представитель административного истца МРИ ФНС № 10, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.49), в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие суду не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования МРИ ФНС № 10 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с. п.3 ст. 346,23 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.30 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ плата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

П.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со п.8 ст. 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированы электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического ли в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взыскана с физического лица, превышает 3 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения cpoка исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пене штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии законодательством об административном судопроизводстве.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пене и штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года, согласно представленной налоговой декларации сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014г. составила 3612,00 руб.

В установленный законом срок 26 января 2015г. сумма единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2014 года ФИО1 не оплачена.

26 февраля 2021г. налоговым органом списана задолженность по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2014г.

Кроме того, согласно материала дела ФИО1 является плательщиком земельного налога. За 2014 год налоговым органом начислен земельный налог в размере 76,00 руб., который необходимо было оплатить в срок до 01 октября 2015 г.

Согласно акту № 3 от 29 октября 2020г., реестры регистрации и учета налоговых отправлений за 2014-2015 годы, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления об уплате налога уничтожены, ввиду истечения сроков хранения (л.д. 13-16).

Доказательств направления налоговых уведомлений об уплате сумм земельного налога, налога на вмененный доход административным истцом суду не представлено, в связи с истечением срока хранения.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом начислены пени, по земельному налогу в размере 0,26 руб. за период с 01 декабря 2015г. по 25 февраля 2021г.; пени, исчисленные за неуплаты единого налога на вмененный доход в размере 754,73 руб. за период с 07 июня 2018г. по 31 января 2021г.

Как следует из текста искового заявления в адрес налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № № от 23 июля 2023г. по уплате налогов со сроком уплаты не позднее 11 сентября 2023 г. (л.д.18).

До настоящего времени сумма налогов ФИО1 не оплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 23 июля 2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 04 марта 2013 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярской края с заявлением о вынесении судебного приказа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

28 июня 2024г. мировым судье был вынесен судебный приказ № 02а-340/100/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу заявителя задолженности по налогам и пени.

19 сентября 2024г. мировым судьёй судебного участка № 100 г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа на основании поступивших возражений от должника.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 25 сентября 2025г., то есть по истечении 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, налоговой орган ссылается на большой объем работы налогового органа, а также на необходимость проверки сведений о задолженности по налогам и подготовки пакета документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2026 г.