РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4890/2025 по иску ФКУ «Военный комиссариат адрес» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
истец ФКУ «Военный комиссариат адрес» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм пенсионного обеспечения в размере сумма.
В обоснование указано, что ФИО1 в период с 16.05.2016 по 31.03.2022 незаконно получал пенсию с учетом повышающего коэффициента 2.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения уведомлен.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, представил письменный отзыв, заявил ходатайство о применении судом сроков исковой давности.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
Пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится на основании специальных законов - Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» утверждено Положение о военных комиссариатах (далее - Положение о военных комиссариатах), на основании которого ФКУ «ВКСО» осуществляет свою служебную деятельность.
В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, военный комиссариат создается в субъекте РФ в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с абз. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в адрес и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с абз. 4 п. 1 гл. 1 Приложения к постановлению Правительства РФ от 23.01.2023 № 58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в адрес и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях РФ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ» (вместе с «Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных адрес, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях РФ) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ, органах принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в адрес, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях РФ») районы, в которых применяется коэффициент 2: адрес - адрес, Северо-Курильский, Южно-Курильский.
Как установлено, подполковник ФИО1 приобрёл право на пенсию за выслугу лет на военной службе и относится к категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения.
В соответствии с абз. 1 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 ФИО1 пенсия назначена и выплачивается, после увольнения его со службы, - с 01.09.2009 в соответствии с расчётом на пенсию за выслугу лет, согласно записям в данном расчёте - с 01.04.2022 без районного коэффициента 2.
Пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется в зависимости от последнего места его службы - Министерством обороны РФ.
В соответствии с абз. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 ФИО1, проживающему, согласно представленным им в военный комиссариат адрес подтверждающим документам, в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством РФ устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.
Согласно денежному аттестату БГ № 017486 выслуга лет ФИО1 на 01.08.2009 составляет - 27 лет 10 месяцев 26 дней, выслуга лет в отдалённой местности на 01.08.2009 составляет - 08 лет 02 месяца 00 дней.
В соответствии с расчётом выслуги лет военнослужащего на пенсию от 30.05.2008 общая выслуга ФИО1 составляет - 34 года 02 месяца 01 день, один месяц службы за два месяца составляет - 06 лет 01 месяц 25 дней, один месяц службы за полтора месяца составляет - 02 года 04 месяца 22 дня.
Согласно выписки из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками (по личному составу) № 02 от 14.01.2009 подполковник ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с выслугой лет в Вооружённых силах РФ в календарном исчислении - 27 лет 03 месяца, в льготном - 34 года 08 месяцев, направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат адрес.
Согласно выписке из приказа Командира войсковой части № 71435 (по строевой части) № 96 от 19.05.2009 подполковник ФИО1 исключён из списков личного состава части, с выслугой лет в Вооружённых силах РФ в календарном исчислении - 27 лет 10 месяцев 17 дней, в льготном - 35 лет 11месяцев 04 дня и направлен на временный воинский учёт в военный комиссариат городского округа Южно- Курильский адрес.
14 марта 2022 в ФКУ «ВКСО» из Военной прокуратуры гарнизона Горячие ключи военной прокуратуры адрес (далее - ВПГ «Горячие ключи») поступил запрос за № 64/пу о проводении проверки соблюдения законодательства о сохранности бюджетных денежных средств, выделяемых на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы.
Из данного запроса следовало, что гражданин Колпинский фио (номер пенсионного дела PC-15362) с 01.09.2009 является получателем пенсии по адрес РФ, как военный пенсионер по выслуге лет, с учётом повышающего коэффициента 2, в связи с проживанием в адрес- Курильск. Однако фактически, согласно полученным в ходе проверки сведениям, ФИО1 был трудоустроен с 16.05.2016 в ГБОУ «Школа № 1155» г. Москвы и проживает по адресу адрес.
Почтовым отправлением от 30.05.2023 № PC-15362 из ФКУ «ВКСО» был направлен запрос в ВПГ «Горячие ключи» с просьбой о предоставлении информации о результатах проверки и принятом правовом решении в отношении ФИО1
По информации Тушинской межрайонной прокуратуры адрес от 19.06.2023, ОМВД России по адрес 22.07.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 25.05.2023 Тушинской межрайонной прокуратурой адрес указанное постановление отменено, материалы направлены для дополнительной проверки.
11 июля 2023 и 26.10.2023 ФКУ «ВКСО» направлены запросы в ГБОУ школа № 1155 г. Москвы о предоставлении сведений о трудоустройстве ФИО1, на которые поступил ответ № 182 от 05.12.2023 с приложением трёх приказов о приёме, переводе и увольнении ФИО1
Также ФКУ «ВКСО», военного комиссариата городского округа Южно- Курильский были направлены запросы в ОМВД по адрес № С/1134 от 29.11.2024, в ОСФР по адрес № С/1135 от 29.11.2024 о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства и состоянии индивидуального лицевого счёта, на которые поступили ответы № 41/6772 от 09.12.2024 с приложением адресной справки о регистрации ФИО1 по настоящее время в адрес, о факте работы ФИО1 в декабре 2024 в ГБОУ школа № 1619 г. Москвы.
Кроме того, согласно донесениям военного комиссариата адрес в ФКУ «ВКСО» и приложенным к ним актам проверок фактического проживания ФИО1 по имеющимся адресам места жительства в адрес от 10.04.2017 и 01.03.2019, ФИО1, при назначении ему пенсии по месту постановки на пенсионный учёт в военном комиссариате адрес, для получения пенсии с коэффициентом 2, представлял адреса своего места жительства (регистрации) в адрес, где фактически не проживал более трёх месяцев, а значит утрачивал право на получение пенсии с коэффициентом 2, но при первом получении пенсии без коэффициента 2 после проверок его фактического проживания и его отсутствия, немедленно возвращался в адрес, прибывал в военный комиссариат адрес, где неоднократно писал заявления-обязательства о назначении ему пенсии с коэффициентом 2 и о своей обязанности сообщать в военный комиссариат адрес о всех изменениях, в результате которых утрачивается право на получение пенсии с коэффициентом 2, в том числе изменение места жительства, но данные обязательства не выполнял.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец ссылался на то, что ФИО1 права на сохранение размера пенсии, нечисленной с учетом соответствующего коэффициента, при выезде из адрес и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства, не приобрёл, в связи с тем, что прослужил в этих районах и местностях менее 15 и 20 календарных лет, что следует из денежного аттестата БГ № 017486, выслуга лет в отдалённой местности на 01.08.2009 составляет 08 лет 02 месяца 00 дней.
В соответствии с выпиской из приказа Командира войсковой части № 71435 (по строевой части) № 96 от 19.05.2009 подполковник ФИО1 исключён из списков личного состава части с 31.08.2009 и направлен на временный воинский учёт в военный комиссариат адрес. На основании заявления от 02.09.2009 о назначении пенсии, поданного в военный комиссариат адрес, ответчик дал обязательство что при наступлении обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих её размер (об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство и в других случаях) немедленно сообщит в Сбербанк России по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства, а излишне полученные по его вине суммы обязался полностью возвратить. На основании данного заявления был поставлен на пенсионный и воинский учёт в военный комиссариат адрес.
Однако данные в своих заявлениях обязательства о немедленном сообщении и возврате излишне полученных по его вине сумм подполковник ФИО1 неоднократно нарушал и нарушает по настоящее время. Заявление об убытии на постоянное место жительства в другую область (адрес) в военный комиссариат адрес адрес не подаёт, по указанным в своих заявлениях адресам места жительства, в соответствии с проведёнными проверками и по информации, полученной от соседей, а также от правоохранительных и надзорных органов (ВПГ «Горячие ключи» и др.), не проживает свыше 90 дней, тем самым нарушает действующее пенсионное и другое законодательство РФ, создавая предпосылки для перерасхода бюджетных денежных средств Министерства обороны РФ, предусмотренных на пенсионное обеспечение граждан
Согласно представленному расчету, сумма необоснованно выплаченных денежных средств районного коэффициента ФИО1 за период с 16.05.2016 по 31.05.2022 составляет сумма.
Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.
По общему правилу к искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, который в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На требования о взыскании неосновательного обогащения распространяется общий трехлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, этот срок нужно исчислять со дня, когда лицо, чье право нарушено узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. п. 4, 5, 7 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ и входят в состав военных округов.
Создание, реорганизация и ликвидация военных комиссариатов осуществляются в установленном порядке Министерством обороны РФ.
Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны РФ через командующих войсками военных округов.
Одной из основных задач военных комиссариатов является осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством РФ (пп. 39 п. 17).
Финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны РФ (п. 23 Положения).
Таким образом, в связи с тем, что пенсионное обеспечение ФИО1 осуществлялось Министерством обороны РФ, срок исковой давности начинает течь, когда военный комиссариат, являющийся территориальным органом Министерства обороны РФ, узнал или должен был узнать о нарушенном праве.
Согласно материалам дела, последняя выплата пенсии, начисленной с учетом соответствующего коэффициента, ответчику произведена 30.04.2022.
Однако, с настоящим иском военный комиссариат обратился в суд 02.05.2025, то есть спустя более трех лет, доказательств наличия у истца уважительных причин пропуска данного срока с учетом его компетенции, полномочий и обязанностей, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФКУ «Военный комиссариат адрес» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании переплаченной пенсии в полном объеме, в связи с пропуском сроков исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФКУ «Военный комиссариат адрес» к ФИО1 о взыскании денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2026 года.
Судья Р.Б. Куличев