Дело № 12-82/2023

УИД 34RS0019-01-2023-001712-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 г. г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области в составе ФИО1, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Центрофинанс Групп», в лице директора ФИО2, на постановление заместителя главного судебного пристава руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области –ФИО3 № 127/22/34000-АП от 06 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Центрофинанс Групп»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместителя главного судебного пристава Волгоградской области Микрокредитная компания «Центрофинанс Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за совершение которого подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО МКК "Центрофинанс Групп" обратилась в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного по делу акта, просит его отменить.

В судебное заседание представитель ООО МКК "Центрофинанс Групп", представитель ГУФССП России по Волгоградской области, потерпевшая ФИО4, ее представитель не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

На основании изложенного судья считает возможным и необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ, в случае привлечения кредитором лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.

В статье 7 Федерального закона N 230-ФЗ установлены ограничения определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора с должником.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо от отправителе электронного сообщения.

Также сокрытие информации о наименовании кредитора либо лица, действующего от его имени и (или) в его интересах при осуществлении взаимодействия с должником указывает на нарушение положений части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО МКК "Центрофинанс Групп" заключен договор займа N № .... В связи с несвоевременным исполнением ФИО4 обязательств по договору займа ООО МКК "Центрофинанс Групп" осуществляло взаимодействие с ней, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством осуществления телефонных звонков, а также отправки текстовых сообщений на абонентский номер ФИО4 с альфанумерического номера «centrofin».

08.06.2022 в ГУФССП России по Волгоградской области поступила жалоба ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из содержания которой следует, что на ее абонентский номер телефона, и номера телефонов ее близких родственников поступают многочисленные текстовые сообщения с оскорблениями и угрозами, требованием об оплате просроченной задолженности, нарушающие требования законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (л.д. 90).

В этой связи, должностным лицом административного органа 01.08.2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО МКК "Центрофинанс Групп" (л.д. 88).

В ходе проведения административного расследования должностным лицом установлено, что на абонентский номер ФИО4 08.05.2022 г. в 11:00 направлено сообщение следующего содержания: "Отв-сть за неисполнение денежного обяз-ства ст. 393, 394 ГК РФ. ООО МКК Центрофинанс Групп.+79197920540"; 07.06.2022 г. в 12:00 направлено сообщение: "Решите вопрос с погашением Долга СЕГОДНЯ, Планируем отправку ваших данных в БКИ. ООО МКК Центрофинанс Групп. +79197920540".

Кроме того с альфанумерического номера «centrofin» 08.05.2022 в 11 часов, 10.05.2022 в 10 часов 06 минут, 07.06.2022 в 12 часов 00 минут направлены текстовые сообщения.

Данные действия указывают на нарушение положений пункта 4 части 2 статьи 6 и подпункта "а" пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, а именно оказание психологического давления и введение должника в заблуждение относительно сроков исполнения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с подпункта "а" пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, согласно которому не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

Вместе с тем в ходе административного расследования из сведений предоставленных ФИО4, а именно детализации абонентского номера, установлено, что 10.05.2022 г. в 10:06 на абонентский номер № .... от ООО МКК Центрофинанс Групп поступило текстовое сообщение следующего содержания: "ООО МКК Центрофинанс Групп сообщает о проср. в дог № .... Оферта об арбитр согл. на centrofinans.ru/lk Отказ возможен в срок10дн."

Данные действия указывают на нарушение пункта 3 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, а именно не дает возможности должнику установить контакт с кредитором ввиду отсутствия номера контактного телефона.

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующие от его имени и (или) в его интересах.

Кроме того, согласно таблице взаимодействия, предоставленной ООО МКК "Центрофинанс Групп" и скриншоту экрана мобильного телефона ФИО4 установлено, что Обществом на абонентский номер № .... принадлежащий ФИО4 направлены текстовые сообщения с буквенного номера "centrofinans", а именно 08.05.2022 г. в 11:00 час., 10.05.2022 г. в 10:06 час., 07.06.2022 г. в 12:00 час.

Должностным лицом административного органа проводилась проверка причастности ООО МКК "Центрофинанс Групп" к отправлению сообщений в адрес потерпевшей, в том числе указанных выше сообщений.

В результате проверки было установлено, что действия ООО МКК "Центрофинанс Групп" нарушают положения части 9 статьи 7 и части 10 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ, поскольку при взаимодействии с должником осуществляется скрытие информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение.

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществленное ООО МКК "Центрофинанс Групп" с использованием альфанумерического номера "centrofin", не дает возможности заявителю установить контакт с отправителем.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Имеющимися в материалах дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у ООО МКК "Центрофинанс Групп" имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и ООО МКК "Центрофинанс Групп" не представлены.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении N127/22/34000-АП от 06.06.2023 г. (л.д. 6-10), протоколом N127/22/3400 об административном правонарушении от 28.10.2022 г. (л.д. 43-46), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.08.2022 г. (л.д. 88-89), обращением ФИО4 от 25.05.2022 г. (л.д. 90), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК "Центрофинанс Групп" (л.д. 91) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО МКК "Центрофинанс Групп" правильно квалифицированы по частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Совокупность фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой, данной должностным лицом административного органа по обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, и не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом постановлении. Между тем, несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, или его защитника, с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу состоявшегося акта.

Представленные копии свидетельств на товарный знак (знак обслуживания) № .... «центрофинанс» не освобождает общество от обязанность соблюдать требование установленное ч.9 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о виновности ООО МКК "Центрофинанс Групп" в совершении вмененного административного правонарушения, сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО МКК "Центрофинанс Групп", не установлено, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Временем совершения административного правонарушения является 07 июня 2022 года (дата последнего взаимодействия МКК "Центрофинанс Групп" с ФИО4 в нарушение положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ), в связи с чем постановление о привлечении ООО МКК "Центрофинанс Групп" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание доводы жалобы, которые были исследованы в полном объеме при рассмотрении дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО3 №127/22/34000-АП от 06.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Центрофинанс Групп" оставить без изменения, жалобу ООО МКК "Центрофинанс Групп" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Камышинского городского суда

Волгоградской области ФИО1