Дело № 2а-346/2023

УИД №13RS001-01-2023-000423-19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 22 сентября 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика - ФИО2;

представителя административного ответчика - адвоката Маркина Ю.С., действующего на основании ордера № от 20 сентября 2023 г.,

прокурора – заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 30 июня 2017 г. приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 августа 2018 г. постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. в виде лишения свободы сроком 7 мес. 5 дн. на исправительные работы на срок 7 мес. 5 дн. с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 4 сентября 2018 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике. 10 мая 2023 г. приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия (с учетом измен. внесен. апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 июля 2023 г.) ФИО2 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО3) к 4 месяцам ограничения свободы, ч.2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО4) к 3 месяцам ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 месяцев ограничения свободы, в соответствии со ст. 70, ч. 2 ст. 72 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от 30 июня 2017 г. окончательно к 6 месяцам ограничения свободы.

За время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением на срок административного надзора, следующих административных ограничений – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, его представитель адвокат Маркин Ю.С. требования об установлении административного надзора и установлении административных ограничений не признали.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно пункту 23 вышеуказанного Постановления Пленума, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При рассмотрении административного дела установлено, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. ФИО2 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 июля 2017 г. (л.д. 18-24).

Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2018 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 5 дней на исправительные работы на срок 7 месяцев 5 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2018 г. (л.д. 25).

4 сентября 2018 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, содержался в местах лишения свободы с 30 марта 2017 г. по 4 сентября 2018 г. (л.д. 26).

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет три поощрения и два взыскания погашены. Вопросы о трудовом и бытовом устройстве решены. Изложенное свидетельствует о том, что цели воспитательного воздействия достигнуты (л.д. 27).

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2023 г. ФИО2 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО3) к 5 месяцам ограничения свободы, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО4) к 4 месяцам ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 6 месяцам ограничения свободы, в соответствии со ст. 70, ч. 2 ст. 72 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. окончательно к 7 месяцам ограничения свободы.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 июля 2023 г. исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на признание отягчающим обстоятельством по ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ рецидив преступлений. Назначенное ФИО2 наказание по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО3) в виде ограничения свободы смягчено до 4 месяцев, по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО4) в виде ограничения свободы смягчено до 3 месяцев, наказание, назначенное на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ смягчено до 5 месяцев ограничения свободы, наказание, назначенное по ст. 70, ч. 2 ст. 72 УК РФ до 6 месяцев ограничения свободы, Приговор вступил в законную силу 12 июля 2023 г. (л.д. 31-34).

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 работает, имеет четверых несовершеннолетних детей, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 35).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно (л.д. 36).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» по делу об административном правонарушении от 2 февраля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13 февраля 2023 г. (л.д. 56).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 13 июля 2023 г. № 5-388/2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24 июля 2023 г. (л.д. 29-30).

Согласно справке начальника Ичалковского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 21 сентября 2023 г., осужденный ФИО2 поставлен на учет инспекции 3 августа 2023 г., нарушений порядка отбывания наказания не имеет (л.д. 57).

Из характеристики по месту работы <данные изъяты> следует, что ФИО2 за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, свои трудовые обязанности выполняет в полном объеме. Отличается трудолюбием и добросовестным отношением к своим обязанностям, пользуется уважением в трудовом коллективе.

Согласно справке <данные изъяты>, ФИО2 работает в должности тракториста-механизатора с 5 сентября 2018 г. по настоящее время. В его обязанности входит работа на животноводческой ферме с нижеследующим распорядком рабочего времени: с 4 час. до 12 час. одна смена; с 16 час. до 23 час. другая смена.

Из трудового договора от 5 сентября 2018 г. заключенного между <данные изъяты> именуемый «Работодатель» и ФИО2, именуемый «Работник» и дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 мая 2022 г. следует, что работнику устанавливается ненормированный рабочий день с посменной работой: 1 смена с 04.00 час. до 12.00 час., 2 смена с 16.00 час. до 23.00 час. с выездами в ночное время в период отела скота.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные ст. ст. 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта ч. 3 ст. 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления. Например, если лицу на основании ч. 5 ст. 69 или ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, по которому до настоящего времени наказание не отбыто, судимость не погашена, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом данных о личности лица, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает установить административный надзор ФИО2 на срок три года, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На срок административного надзора установить следующее административное ограничение: обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 г.

Председательствующий Д.П. Куркин