Дело № 2а-1130/2022

61RS0057-01-2022-001576-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Лозневого В.С.,

административного истца – ФИО1, действующей на основании Доверенности № 79 от 15.10.2022 года,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела МВД России по Константиновскому району Я.В.М. обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2, осужденный за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы 17.12.2021 г. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.10.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 20.12.2021 г. ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо и предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора. 12.05.2022 года и 07.07.2022 года в отношении ФИО2 решениями Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные административные ограничения, дополнительным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в меся в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Всего 3 раза в месяц.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по гл. 20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования просила удовлетворить, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 272 КАС РФ.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Лозневой В.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 23.10.2018г. за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 19.06.2018 путем частичного сложения окончательно определить наказание к отбытию в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19.10.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решениями Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12.05.2022 г. и 07.07.2022 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Всего 3 раза в месяц.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», что подтверждается представленными в материалы предупреждениями.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после установления административного надзора привлечен к административной ответственности за посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по гл. 20 КоАП РФ, а именно: 22.06.2022г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27.09.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен официально в ООО «Юг» в должности подсобный рабочий в подразделении Транспортная группа с 09.09.2022 года. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. В круг общения входя ранее судимы лица. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Судимость погашается 18.12.2029 году.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пп.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных административных правонарушений и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее заявленных административных ограничений в виде дополнительной явки в ОМВД для регистрации. Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязанности дополнительной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья А.А. Антончик