Решение по делу № 2-479/2022 от 29.06.2022.

Принято в окончательной форме 29.06.2022 г.

УИД 76RS0021-01-2022-000462-64

Дело № 2-479/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании денежных средств,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило возложить обязанность на ответчика, использующего жилое помещение, по адресу: <адрес> обеспечить допуск ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к газовому оборудованию для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом.

Истец также просил в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с него за весь период неисполнения денежную сумму (судебную неустойку) в размере 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, со второго месяца неисполнения решения суда установить прогрессивный порядок исчисления указанной денежной суммы (судебной неустойки) – с коэффициентом 2 за второй месяц неисполнения решения суда, за третий месяц неисполнения решения суда с коэффициентом 3, и так далее на весь период неисполнения ответчиком решения суда. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику спорное жилое помещение передано по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован в указанном жилом помещении, в нарушение условий договора газоснабжения ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушал свои обязательства по оплате. В связи с данными обстоятельствами истец неоднократно обращался в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ по спорному адресу, требования судебных актов в настоящее время ответчиком не исполнены. В связи с тем, что ответчиком не производилось платежей за природный газ в полном объеме, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента. Кроме того, истец неоднократно пытался приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако он препятствовал допуску представителей истца и специализированной организации в занимаемое им жилое помещение. В настоящее время потребление природного газа ответчиком продолжается без его оплаты и без проведения проверки.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что исковые требования истца могут быть удовлетворены частично в части ограничения газопотребления путем отключения только газовой плиты.

Представитель третьего лица Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, решение по заявлению оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

С 01 января 2003 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области (до 17 ноября 2010 года именуемое ООО «Яррегионгаз»).

Согласно выписке из ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО по состоянию на 04.04.2022 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ярославская область (л.д. 55-56). 06 августа 2015 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО1 был заключен договор № найма указанного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок действия настоящего договора 5 лет (л.д. 100-106). Газовое оборудование, имеющееся в данном жилом помещении, подключено к газораспределительным сетям; в квартиру ответчика осуществляется поставка газа.

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский», АО «ЯрОбл ЕИРЦ», Отдела адресно-справочной работы УМВД по Ярославской области ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 53-54, 83).

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 45 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а», а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что истец поставляет газ по адресу: <адрес>, для бытового потребления.

Из материалов дела усматривается наличие задолженности по лицевому счету № по оплате за потребленный газ по состоянию на 24.11.2021 года в размере 42628,82 руб. Неоплата ответчиком потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд подтверждается историей начисления и оплаты.

Поскольку требование о погашении задолженности за газ исполнено не было, истцом неоднократно направлялись в адрес ФИО1 по месту нахождения имущества уведомления и предупреждения о предстоящем приостановлении подачи газа.

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами об ограничении допуска.

Доводы представителя третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что в спорном жилом помещении возможно частично ограничить газопотребление путем отключения только газовой плиты, суд считает несостоятельными нельзя ввиду следующего.

Правила поставки газа регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктами 21, 40 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Подпунктом «б» пункта 23 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил поставки газа предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить предоставление услуг подачи газа при наличии у абонента задолженности по оплате в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Правилами поставки газа предусмотрено право поставщика газа требовать доступа в помещение, где установлены приборы учета газа и газоиспользующее оборудование, и корреспондирующая обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к указанным приборам и оборудованию (пп. «а» п. 23 и пп. «и» п. 21 Правил поставки газа).

При этом из Правил поставки газа не следует, что осуществление отопления жилого помещения посредствам газового оборудования влечет невозможность для поставщика газа применить такую меру как приостановление подачи газа, используемого для работы газового котла.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством осуществление отопления жилого помещения посредствам газового котла не ограничивает право ресурсоснабжающей организации приостановить поставку газа неплательщику.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления доступа в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате. Возражений ответчика по поводу заявленных требований в суд не поступило.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст. 13 ГПК РФ).

При этом, из ч. 1 ст.6.1. ГПК РФ следует, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В развитии принципа баланса прав и интересов участников гражданских правоотношений Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 № 42-ФЗ в Гражданский кодекс РФ была введена статья 308.3 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы с учетом разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Учитывая характер допущенного нарушения, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению должником, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, суд приходит к выводу, что размер судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта и до дня фактического исполнения решения суда будет в должной мере побуждать ответчика к исполнению судебного акта. Оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере суд не усматривает.

При определении срока исполнения решения суда, на основании ст. 204 ГПК РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства, установленные по данному делу, а также необходимость проведения соответствующих мероприятий, выполнение третьим лицом соответствующих работ, и считает разумным и достаточным заявленный срок в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение.

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7).

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подтверждены документально и на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (№) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (серия и номер паспорта №) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (№) и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» (№) для приостановления газопотребления путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газовой сети.

Взыскать с ФИО1 (серия и номер паспорта №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (№) судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (серия и номер паспорта №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (№) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.Ю. Мазевич