Дело № 2а-10923/2022 23 ноября 2022 года
47RS0004-01-2022-010740-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Яковлевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к УФССП по Ленинградской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО6, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО7, ФИО1, и.о.начальника отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ленинградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, ФИО1, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление № о взыскании задолженности об уплате алиментов с ФИО5 в сумме 652233,53 руб.
В августе 2021 г. административным истцом почтовым переводом в адрес приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, в заявлении ФИО4 указала данные местожительства, номер телефона и адреса, где ФИО5 мог находиться, так как с ноября 2022 г. должник не проживает по адресу ргистрации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца алиментов ежемесячно на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 75% прожиточного минимума на:ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ с сайта ФССП административный истец узнала, что ей сменили судебного пристава-исполнителя на ФИО10, также долг по алиментам на дочерей с моменты возбуждения исполнительного производства не пересчитывался.
С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени алименты должником не выплачиваются.
По мнению административного истца, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает никаких мер по исполнению исполнительного листа.
Тем самым, бездействия судебного пристава-исполнителя привели к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 по Всеволожскому району в рамках исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом;
- судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 по Всеволожскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем исполнения судебного решения о взыскании алиментов в установленный законом срок.
В настоящем судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представили.
Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.
Выслушав мнение администратвиного истца, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 0,7 прожиточного минимума дохода должника в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4
Этим же постановлением должнику установлен немедленный срок исполнения, а именно в течении суток с момента получения должником копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым, должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 80533,44 руб.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в связи с розыском должника-гражданина или розыска ребенка.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП в связи с прекращением обстоятельств приостановления.
Вместе с тем, исполнительных действий со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 по розыску имущества ФИО5 с целью исполнения требований исполнительного документа, не предпринято.
Согласно справки Всеволожского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-СД актом приема-передачи исполнительных производств было изъято у судебного пристава-исполнителя ФИО14 и передано ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО10 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в связи с розыском должника-гражданина или розыска ребенка.
Судебным приставом-исполнителем ФИО10 в свою очередь также никаких исполнительных действий по розыску имущества ФИО5 с целью исполнения требований исполнительного документа, предпринято не было.
Позднее, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Всеволожского РОСП – ФИО11 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП в связи с прекращением обстоятельств приостановления.
В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями допущены незаконные бездействия.
В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В административном исковом заявлении административный истец не заявляет период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд самостоятельно определяет рассматриваемый в настоящем деле период бездействия и определяет его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2022г.
В указанные периоды исполнительное производство находилось на исполнении судебных приставов-исполнителей: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебными приставами-исполнителями не принимались меры по перечислению денежных средств, удержанных со счетов должника, заработной платы или иного дохода. Отсутствуют доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, получения должником указанного документа. Не представлены сведения о размере получаемой должником зарплаты, пенсии или иного дохода.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, допущенных в рамках исполнительного производства №-СД: ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
В соответствии с положениями ст.ст.227, 178 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12 исполнить требования исполнительного документа, по исполнительному производству №-СД.
Таким образом, административные исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к УФССП по Ленинградской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО6, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО7, ФИО1, и.о.начальника отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Всеволожского РОСП УФСССП России по Ленинградской области, допущенные в рамках исполнительного производства №-СД: ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12 исполнить требования исполнительного документа, по исполнительному производству №-СД.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ