Решение по делу № 2-24/2023 от 26.01.2023 - о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда.

74RS0045-01-2022-000574-58

Дело № 2-466/2022, 2-24/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Южноуральск Челябинской области 26 января 2023 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Помыткиной А.А.,

при секретаре: Головиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Уральская энергосбытовая компания» о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Уральская энергосбытовая компания» о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Уральская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №. До ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не проживал. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено отключение от электроснабжения квартиры без предварительного уведомления при отсутствии задолженности. Истец полагает отключение незаконным.

Истец ФИО2 просил: признать незаконным действия ООО «Уральская энергосбытовая компания» по прекращению подачи электрической энергии в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать ответчика незамедлительно восстановить подачу электрической энергии; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Почта России» (л.д. 107-111).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО Управляющая компания «Городская управляющая компания» (л.д.123-125).

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом (л.д. 57, 132).

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Уральская энергосбытовая компания» ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что требование о прекращении подачи электроэнергии направлялось ФИО2 в платежных документах для внесения оплаты за коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ, начисление платы за электроэнергию произведено с ДД.ММ.ГГГГ до установки прибора - ДД.ММ.ГГГГ, по нормативу. На момент отключения задолженность по оплате за электроэнергию составила 14 812 рублей. Полагает, что отключение произведено правомерно.

Представители третьих лиц ООО Управляющая компания «Городская управляющая компания», АО «Почта России» в судебном заседании участия не приняли, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской федерации (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно приказу Минэнерго России от 03 июня 2019 года № на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии) ООО «Уралэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности <данные изъяты> утратившего статус гарантирующего поставщика, который был передан решением Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (в отношении указанной зоны деятельности), согласно сведениям из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уралэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Челябинской области на основании Приказа министерства энергетики РФ №от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Уралэнергосбыт» на основании предусмотренной законодательством информации, полученной от предыдущего гарантирующего поставщика <данные изъяты> в рамках массового приема на обслуживание, начало поставку электроэнергии по вышеуказанному адресу, осуществляет с потребителями расчеты за потребленную электроэнергию, что свидетельствует о заключении между сторонами договора энергоснабжения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (л.д. 7).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии (л.д. 5).

В целях проведения расчетов (учета начисления и оплаты) за коммунальную услугу «электроэнергия», потребляемую в жилом доме по указанному выше адресу, открыт лицевой счет № (л.д. 6).

Согласно акту № о введении приостановлении (ограничении) поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ была временно приостановлена подача электрической энергии в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Из акта № о введении приостановлении (ограничении) поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствует техническая возможность ввести ограничение подачи энергоснабжения по адресу: <адрес>.

Прибор учета расположен в подъезде многоквартирного дома.

В материалы дела представителем истца представлено уведомление, согласно которому по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение подачи электроэнергии в связи с задолженностью в размере 14 812 рублей, установлена пломба (л.д. 9).

Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что прекращение подачи электроэнергии было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как указано в акте № о введении приостановлении (ограничении) поставки электрической энергии.

Данное обстоятельство подтверждается обращением ФИО2 в прокуратуру г. Южноуральска Челябинской области, с просьбой проверить законность начисления задолженности в размере 14 812 рублей и фактического отключения ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обращение принято на личном приеме в прокуратуре г. Южноуральска Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 140).

Кроме того, из письма ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного по факту обращения ФИО2 в прокуратуру г. Южноуральска Челябинской области следует, что ООО «Уралэнергосбыт» направило уведомление на введение ограничения режима потребления электроэнергии в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Уралэнергосбыт» введено приостановление режима потребления электроэнергии (л.д. 142-143).

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №, в редакции от 13.07.9019 года, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунальной услуги за предыдущие периоды, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поскольку собственником ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ года квартира не была оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии, то действия ООО «Уралэнергосбыт» по начислению платы с ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления являются обоснованными.

Довод истца о том, что прибор учета в квартире ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не был установлен, в связи с чем, он фактически не потреблял электроэнергию, следовательно, какие-либо договорные отношения с ООО «Уралэнергосбыт» отсутствовали, судом не принимается во внимание, поскольку в спорный период такая обязанность была возложена на собственников жилых помещений согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, в редакции от 13.07.2019 года, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (п. 81).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее - Правила N354), исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил N354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил N354 определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил N354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Участники жилищных правоотношений при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать разумно и добросовестно, при этом в случаях, когда жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 7 ЖК РФ).

Следовательно, невыполнение потребителем нормативных требований Жилищного кодекса РФ по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений, в связи с чем суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом, должен отказать потребителю в защите принадлежащего ему права полностью или частично (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Уралэнергосбыт» в связи с наличием задолженности направило истцу ФИО2 путем включения в платежный документ для внесения оплаты за коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ года предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности в течение 30 календарных дней ООО «Уралэнергосбыт» оставляет за собой право ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению без дополнительного уведомления, а затем по истечении 10 дней полностью приостановить либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановить без предварительного введения ограничения (л.д.23).

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

ЖК РФ не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, подзаконные нормативные-правовые акты, принятые во исполнение ЖК РФ, не могут устанавливать особые требования к обмену юридически значимыми сообщениями, отличные от общих гражданско-правовых норм.

Согласно пункту 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение может считаться доставленным не только тогда, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но и считается доставленным в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Иными словами, статья 165.1 ГК РФ устанавливает возможность применения юридической фикции, с которой может связываться факт доставки юридически значимого сообщения адресату, вне зависимости от фактического его вручения и (или) ознакомления адресата с таким сообщением.

Следовательно, указанное в подпункте "а" пункта 119 Правил N 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является иным, предусмотренным пунктом 2 статьи 165.1 ГК РФ и статьей 7 ЖК РФ, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, в описанном выше случае не требуется подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг, которая нормативно определена частью 2 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 67 Правил N 354.

Доказательств погашения образовавшейся задолженности в срок, указанный в предупреждении, ответчиком не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

Согласно накладной на передачу платежных документов в формате бесконвертных почтовых отправлений АО «Почта России» приняты платежные документы по оплате за ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136).

Установленный пунктом 119 Правил N354 срок, а также срок для погашения задолженности, установленный в платежном документе по оплате за ДД.ММ.ГГГГ года, на дату отключения потребителя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) истек.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к ООО «Уралэнергосбыт» о признании действий по отключению электричества незаконными, нарушающими его права как потребителя, возложении обязанности восстановить электричество в квартире, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы об отсутствии уведомления истца о предстоящем отключении электроэнергии, поскольку указание в платежном документе не является таким уведомлением, не могут быть приняты во внимание. Указанная форма уведомления о предстоящем отключении предусмотрена пунктом 119 Правил, согласно которому предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Требование ФИО2 о взыскании с ООО «Уралэнергосбыт» компенсации морального вреда на основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от указанных выше первоначальных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Уральская энергосбытовая компания» о признании незаконным действий по прекращению подачи электрической энергии, обязании восстановить подачу электрической энергии, взыскании морального вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Помыткина