Решение по делу № 2-3498/2025 от 28.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Ленинский районный суд (город Севастополь)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю (далее - ОСФР по г. Севастополю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца адвокат Маренчук М.В., действующая на основании ордера, исковые требования, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ОСФР по г

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца ФИО2 – Маренчук М.В., действующей на основании доверенности, ордера,

представителя ответчика ОСФР по г. Севастополю – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю (далее - ОСФР по г. Севастополю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по г. Севастополю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в ответ на которое заявителю отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрен учет стажа на соответствующих видах работ на территории Украины. Полагая отказ незаконным, ФИО2 просил суд установить, что специальный стаж работы ФИО2 на работах с особо опасными и вредными условиями труда, подтвержденный справками работодателя и записями в трудовой книжке превышает 9 лет, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно с 51 года; признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, проработавшему на работах с особо опасными и вредными условиями труда не менее 9 лет в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконным; обязать ОСФР по г. Севастополю засчитать в специальный стаж по Списку № периоды работы, указанные в справках с места работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением учебного отпуска в размере 41 к.д. в 1998 году, 20 к.д. в 1999 году, отпуска без сохранения заработной платы в размере 13 к.д. в 1997 году) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС); обязать ОСФР по г. Севастополю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОСФР по г. Севастополю ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по г. Севастополю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (Список 1) 9 лет; отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (Список 2) 12 лет 6 месяцев, недостижением возраста 55 лет.

Согласно представленным документам стаж на соответствующих видах работ (Список 1) не подтвержден (необходимо 9 лег); стаж на соответствующих видах работ (Список 2) не подтвержден: страховой стаж, учтенный по сведениям работодателя по 31.12.2024, составляет 27 лет 11 месяцев 1 день.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией Конституции Российской Федерации предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с особо опасными и вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый год такой работы мужчинам».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 7-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожская область" «Запорожская область принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 13.12.2024 N 455-ФЗ: «1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

2. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 13.12.2024 N 455-ФЗ: «Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации».

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 06 июля 2014 года № 665 «при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда используются списки:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо опасными и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Позицией 12406000-17541 подпункта 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» Раздела XXІV «Атомные Энергетика и промышленность» СПИСКА 1 производств, цехов, профессий, должностей на работах с особо опасными и вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены рабочие, специалисты, руководители постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.07.2016.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что, в подтверждение права на пенсию в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 представлены следующие документы: копия паспорта гражданина РФ, копия трудовой книжки БТ-II №, копия справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, копия исторической справки, выписка из ИЛС

Указанными документами подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), что соответствует должностям позицией 12406000-17541 – рабочие, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности, подпункта 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» Раздела XXІV «Атомные Энергетика и промышленность», списка №1 и согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ дает мне право на досрочное назначение пенсии. Данный период составляет 6 лет 8 месяцев 1 день (с учетом исключения периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.). С 20.02.2004 по 25.12.2006 года работал в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), что соответствует должностям позицией 12406000-17541 – руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности, подпункта 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» Раздела XXІV «Атомные Энергетика и промышленность», списка №1 и согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ дает мне право на досрочное назначение пенсии. Данный период составляет 2 года 10 месяцев 5 дней.

После сложения вышеуказанных периодов работы, судом установлено, что специальный стаж работы истца на работах с особо опасными и вредными условиями труда, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно составляет 9 лет 6 месяцев 6 дней при минимальной необходимой продолжительности стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно в возрасте 51 лет, установленной законом, 9 лет.

Таким образом, в связи с тем, что судом установлен факт наличия у истца необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, 9 лет 6 месяцев 6 дней и согласно данных ОСФР по г. Севастополю общий страховой стаж истца составляет 27 лет 11 месяцев 1 день, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО2, достигшего возраста 51 год, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 13.12.2024 N 455-ФЗ: «части 1-4 Настоящего Федерального закона вступают в силу с 01.7.2025 года ».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку истец на момент обращения с заявлением в июне 2025 года достиг пенсионного возраста 51 год 6 месяцев, имел стаж на соответствующих видах работ 9 лет 6 месяцев 6 дней и общий страховой стаж 27 лет 11 месяцев 1 день, а нормы Федерального закона № 455-ФЗ от 13.12.2024 года вступили в законную силу с 01.07.2025 года, то исковые требовании об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.07.2025 года, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю (ИНН №) засчитать в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по Списку № периоды работы, указанные в справках с места работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением учебного отпуска в размере 41 к.д. в 1998 году, 20 к.д. в 1999 году, отпуска без сохранения заработной платы в размере 13 к.д. в 1997 году) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.07.2025.

Возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., уплаченную по квитанции от 14.08.2025.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.10.2025.

Судья С.Ф. Эрзиханова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →