РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кутузовой А.П., с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от *дата скрыта* сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1813/2025 по иску ФИО3 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Установил:

В обосновании исковых требований истец указал, что *дата скрыта* он был принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенную в *адрес скрыт*, что подтверждается записью в трудовой книжке. После создания семьи в *дата скрыта* г. и рождении ребенка в *дата скрыта* г., семья была признана нуждающейся в жилье и по месту работы он был поставлен на жилищный учет.

*дата скрыта* Министерством Обороны СССР КЭЧ Иркутского района Забайкальского военного округа на основании ордера *номер скрыт* ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*. До настоящего времени он зарегистрирован и проживает в данной квартире. Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р жилищный фонд военного городка исключен из перечня закрытых. Спорное жилое помещение до настоящего времени в муниципальную собственность не передано, является федеральной собственностью, относится к государственному жилищному фонду. Ранее в приватизации жилого помещения он не участвовал, считает, что имеет право оформления квартиры в личную собственность, т.к. вселен в жилое помещение в установленном законом порядке. В административном порядке данный вопрос не разрешен. Фактически истец проживает в квартире на условиях договора социального найма. Просит признать право собственности в порядке приватизации за ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* кадастровый *номер скрыт*.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, дав пояснения, аналогичные доводам иска. Представитель истца суду дополнила, что согласно сведений Управления Росреестра на жилое помещение статус служебного жилья не зарегистрирован и в ордере таких сведений не имеется, администрацией Шелеховского муниципального района статус служебного жилого помещение не присваивался.

Стороны извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» представил суду письменные возражения по иску, в котором просит отказать в удовлетворении требований, просит рассмотреть дело без их участия. В отзыве на иск указал, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». Жилое помещение было предоставлено истцу на период трудовых отношений на состав семьи 3 человека в соответствии с п.28 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, утвержденного Приказом Министра Обороны СССР от 10.11.1975 г. № 285 как служебное на период работы в Министерстве Обороны, но не исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов. Истец не представил доказательств, что был признан нуждающейся в получении жилого помещения в установленном законом порядке в войсковой части и ФГКЭУ «Иркутская КЭЧ района»; в настоящее время на указанном учете в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоит. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение было получено на условиях договора социального найма в связи с нуждаемостью и в порядке очередности не представлено.

В судебном заседании 27.10.2025 г. дело рассматривается в отсутствие сторон.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации -каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу статьи 11 указанного Закона Российской Федерации N 1541-1 - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Между тем, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат, вместе с тем в силу части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственник вправе принять решения о приватизации служебных жилых помещений.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании пункта 1 Постановления Верховного Совета от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункту 2 раздела 2 Приложения N 1 к данному постановлению, имущество Вооруженных Сил независимо на чьем балансе оно находится и от ведомственной подчиненности предприятий, относится исключительно к федеральной собственности.

Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Из абзаца 20 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" усматривается, что выписки из решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, выданные военнослужащим гражданам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных лиц и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия на предоставленные жилые помещения. Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и форма акта приема-передачи жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 201-ФЗ).

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, закреплено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (пункты 1 и 71).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. N 676 решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ "Росжилкомплекс".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года N 676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, пунктом 2 которого установлено, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат.

Судом установлено, что в период с *дата скрыта* по *дата скрыта* истец работал <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (запись 12-14). На основании ордера *номер скрыт* от *дата скрыта*, выданного КЭЧ Иркутского района Забайкальского края Министерства Обороны СССР истец вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, состав семьи <данные изъяты> человека. В качестве членов семьи в ордер включены: жена ФИО4, сын <данные изъяты> года рождения. Истцом суду представлено нотариальное согласие ФИО4 в отказе от приватизации спорной квартиры, свидетельство о смерти ФИО1

Согласно ответу архивного отдела администрации Шелеховского муниципального района сведений о присвоении статуса служебного и снятии указанного статуса; сведений о постановке на жилищный учет, решения о выдаче ордера не имеется.

Ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» отказано в передачи жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно сведений Управления Росреестра жилое помещение, расположенное по адресу *адрес скрыт* находится в собственности Российской Федерации с *дата скрыта*, на праве оперативного управления передано *дата скрыта* ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, является федеральной собственностью и предназначена для обеспечения военнослужащих жилым помещением на время прохождения военной службы, то есть относится к специальному служебному жилищному фонду. Суду не представлено доказательств, что спорная квартира была предоставлена семье истца на условиях договора социального найма, а именно: состоял ли истец до получения данного жилого помещения на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, предоставлялось ли истцу и его семье спорное жилое помещение в порядке очереди в связи с нуждаемостью в жилье. Отсутствие указанных обстоятельств подтверждено в ответе ФГАУ «Росжилкомплекс», направленного в адрес истца *дата скрыта*, *дата скрыта*, в письменных возражениях на исковое заявление, которые подтверждают факт предоставления жилого помещения в порядке положений статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР как предоставление жилого помещения на период трудовых отношений. Отсутствие в ордере указаний на статус служебного жилого помещения, снятие статуса закрытого военного городка не влияют на выводы суда, что жилое помещение относится к специальному служебному жилищному фонду, квартира была предоставлена в связи с характером работы и не могла быть предоставлена на условиях социального найма. Длительный период проживания в спорном жилом помещении, оплата за жилье и коммунальные услуги не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

При таких обстоятельствах и приведенных нормах права, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности спорного жилого помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в исковых требованиях ФИО3 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* кадастровый *номер скрыт* в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 10.11.2025 г.

Судья Л.В. Николаева

Мотивированный текст решения изготовлен 01.11.2025 г.