УИД 74RS0017-01-2025-002452-30

Дело № 2-2703/2025

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Серебряковой А.А.,

при секретаре Кудрявцевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск» об истребовании документов, об обязании заключить договор на поставку газа в жилое помещение с учетом протокола разногласий, признании платежного документа незаконным, обязании привести платежный документ в соответствии с законом, привлечении к ответственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом дополнений требований к Обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», в котором просит:

истребовать у ответчика документы о балансодержателе инженерных сетей, составляющих тарифа, законности применения формулы расчета оплаты объема коммунальных услуг, законности взимания платы за техническое обслуживание газовых сетей, выписку из ЕГРН, подтверждающую передачу ей в собственность газового оборудования;

обязать заключить договор на поставку газа в жилое помещение с учетом протокола разногласий,

признать платежный документ незаконным, обязать привести платежный документ в соответствии с законом, привлечь к ответственности за нарушение законов(л.д. 5-6, 87-88, 108).

В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что проживает по адресу: <адрес>, пользуется услугой газоснабжения, на основании чего был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный контролером газового хозяйства Златоустовского участка абонентской службы ФИО1, при этом доверенность не представлена. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к договору газоснабжения с требованием внести изменения в условия договора (заключить договор на предложенных условиях), на которое получила отказ. Договор от ДД.ММ.ГГГГ не пересматривался, в то время как изменились условия проживания, нормативно-правовые акты. Жилой дом и земельный участок по данному адресу состоят на кадастровом учете и составляют жилой фонд. Согласно Уставу города администрация обязана обеспечить природными ресурсами жителей города, в том числе газом, указанная обязанность незаконно передана ООО «НОВАТЭК-Челябинск» с взиманием платы, тогда как муниципальные услуги оказываются на не оплатной основе. Кроме того, платежный документ, выставляемый ответчиком, составлен с грубым нарушением законов, в том числе ФЗ №402 и ФЗ №103. В платежном документе отсутствует подпись бухгалтера, производившего начисление оплаты, нет подписи руководителя и отсутствует печать организации, нет защиты от возможных подделок квитанции. Ответчик не предоставил суду документы, подтверждающие хозяйственную деятельность, не приложена счет-фактура, расчетный счет содержит недействительный код валют 810 и номер расчетного счета <***>. Объем услуг не подтвержден ответчиком, не представлены счета-фактуры, прибор учета газа на выходе из дома не установлен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (л.д. 33).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация ЗГО (л.д. 73об)

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к иску.

Представитель ответчика ООО «НОВАТЭК-Челябинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.94), в письменном отзыве (л.д. 42-43, 98) просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ООО «НОВАТЭК-Челябинск» является поставщиком природного газа населению Челябинской области. Осуществляя поставку природного газа в Челябинской области на коммунально-бытовые нужды граждан, ООО «НОВАТЭК-Челябинск» руководствуется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Розничные цены (тарифы) на газ устанавливаются Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. В соответствии с п. 67 Правил № плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем. Форма платежного документа на оплату природного газа, направляемая поставщиком абонентам, разработана с учетом требований, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ отДД.ММ.ГГГГ №/пр, пункта 69 Правил №. В платежном документе предусмотрено отражение текущей информации, необходимой для расчета размера платы за природный газ в расчетном периоде, указание на месяц, в котором была предоставлена услуга газоснабжения, цена на газ, утвержденная уполномоченным государственным органом, расчет суммы к оплате, сведения о перерасчете и о размере задолженности потребителя, а также уведомительная и справочная информация. У абонента (лицевой счет №) установлены электронные сервисы ООО «НОВАТЭК-Челябинск»: мобильное приложение и личный кабинет, через которые передаются показания и производится оплата с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ее требования. Договор поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, корп. А, заключен с собственником жилого помещения - ФИО3, договор является действующим, ответчик в полном объеме выполняет свои обязательства по поставке газа.

Представитель третьего лица Администрации ЗГО, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 93, 99).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома, площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НОВАТЭК-Челябинск» в лице контролера газового хозяйства Златоустовского участка абонентской службы «НОВАТЭК-Челябинск» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.77) и ФИО3 заключен договор № на поставку газа в данное жилое помещение. Договор заключен на неопределенный срок, подписан сторонами. Установлено газоиспользующее оборудование: плита газовая, АОГВ (1-контурный) (л.д. 11-12).

На адрес открыт лицевой счет № на имя ФИО3 (л.д.96,97).

Из договора на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ и отзыва ответчика следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, установлен прибор учета газа СГК-G 4, заводской №. У абонента (лицевой счет №) установлены электронные сервисы ООО «НОВАТЭК-Челябинск»: мобильное приложение и личный кабинет, через которые передаются показания и производится оплата с 2021 года. Соответственно определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющаяся супругой ФИО3, направила в ООО «НОВАТЭК-Челябинск» заявление, именуемое «Протокол разногласий», поступившее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52), согласно которому предъявляет несогласие с пунктами договора подачи газа и требует ООО «НОВАТЭК-Челябинск» предоставить ей документы, подтверждающие полномочия лица, заключившего договор ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные этого лица, Выписку из ЕГРН с указанием собственника газовых сетей, договоры между РСО и поставщиком, администрацией и ответчиком. Также ФИО2 представлены возражения к договору поставки газа, в которых она указала на незаконность ссылок на Жилищный кодекс РФ, Правила предоставления коммунальных услуг граждан, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не прошли официального опубликования. Акт приема газопринимающего оборудования отсутствует, не доказан объем потребленного газа, не определены границы газопровода и балансодержателя газовых сетей. Счетчики по учету газа должны монтироваться и заменяться за счет поставщика. Следует уточнить регулярность осмотра сотрудником ответчика газового оборудования. Договор на техническое обслуживание не может быть заключен с ней, поскольку обязанность по содержанию сетей лежит на поставщике газа. Исключить пункт о праве истца приостановить поставку газа как незаконный. Глава 5 «порядок учета и оплаты потребленного газа» исключается. Следует уточнить ответственность ответчика за нарушение прав истца. Убрать согласие на уведомление о наличии задолженности. Включить сроку в п. 7.9 об оформлении платежных документов на основании ФЗ № 402 и ФЗ № 103, указать что включает в себя понятие тариф и из чего он складывается. Признать незаконной главу 8, так как услуга разделена на части. Указать периодичность проверки безопасности работы газовой системы в доме. Указать достоверный расчетный счет для перевода денежных средств и код валют. Просила ответить на каждый поставленный вопрос и предоставить документы.

На указанное обращение ФИО2 дан ответ ООО «НОВАТЭК-Челябинск», что поскольку договор поставки газа с нею не заключался, то правовых оснований для предоставления запрашиваемых документов действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения ее требований (л.д. 8).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к договору газоснабжения с требованием предоставить ответ по каждому пункту и предоставить документы, на которое получила отказ. Жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, стоят на кадастровом учете и составляют жилой фонд, приобретены истцом и ее супругом в браке, в связи с чем являются совместно нажитым имуществом, истец является сособственником данного имущества. Согласно Уставу города администрация обязана обеспечить природными ресурсами жителей города, в том числе газом. Муниципальные услуги должны оказываться гражданам бесплатно. Согласно ФЗ № 44 «О гос.закупках» деятельность ответчика была предоплачена и требование дополнительных денежных средств является вымогательством. ООО «НОВАТЭК-Челябинск» незаконно передана обязанность по коммунальным услугам по предоставлению газа. Объем потребленного газа ответчиком не доказан, плата за поставку газа для приготовления пищи и для подогрева воды необоснованно разделена на две услуги. Кроме того, платежный документ составлен с грубым нарушением законов, в том числе ФЗ №402 и ФЗ №103. В платежном документе отсутствует подпись бухгалтера, производившего начисление оплаты, нет подписи руководителя и отсутствует печать организации, нет защиты от возможных подделок квитанции. Ответчик не предоставил суду документы, подтверждающие хозяйственную деятельность, не приложена счет-фактура, расчетный счет содержит недействительный код валют 810 и номер счета <***>. Объем услуг не подтвержден ответчиком.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что осуществляя поставку природного газа в <адрес> на коммунально-бытовые нужды граждан, ООО «НОВАТЭК-Челябинск» руководствуется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года. На основании ст.ст.540,539 ГК РФ к договору снабжения природным газом применяются правила договора энергоснабжения. Между ООО «НОВАТЭК-Челябинск» и ФИО3, собственником жилого помещения, заключен договор на поставку газа в жилое помещение по адресу: <адрес>. Объем потреблённого природного газа в соответствии с пп. 24,25,32 Правил № 539 осуществляется на основании установленного собственником прибора учета газа, определение объема потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Розничные цены (тарифы) на газ устанавливаются Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. В соответствии с п. 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем. Форма платежного документа на оплату природного газа, направляемая поставщиком абонентам, разработана с учетом требований, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018 года №43/пр, пункта 69 Правил №354. В платежном документе предусмотрено отражение текущей информации, необходимой для расчета размера платы за природный газ в расчетном периоде, указание на месяц, в котором была предоставлена услуга газоснабжения, цена на газ, утвержденная уполномоченным государственным органом, расчет суммы к оплате, сведения о перерасчете и о размере задолженности потребителя, а также уведомительная и справочная информация.

В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона о газоснабжении.

В соответствии со статьей 25 указанного Закона на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), определен порядок заключения договора поставки газа.

Согласно п.4 Правил до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией. Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.5 Правил).

Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5 Правил).

Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами (пункт 19 Правил).

В соответствии ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению, изменению договора не допускается.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в определенных случаях:

- существенное нарушение договора другой стороной (существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора);

- иные случаи, предусмотренные ГК РФ, другими законами или договором.

При одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным (ст. 450 ГК РФ).

Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (ст. 452 ГК РФ).

Поскольку сторонами договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, являются ООО «НОВАТЭК-Челябинск» и ФИО3, которые в силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ имеют право на изменение договора по соглашению сторон, ФИО2, не являющаяся стороной договора, не обладает полномочиями на предъявление требований о внесении изменений в договор на поставку газа в жилое помещение с учетом представленного ею протокола разногласий, исковые требования ФИО2 о заключении нового договора с учетом протокола разногласий не подлежит удовлетворению.

В абз. 4 п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент определен как сторона договора газоснабжения, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Исходя из смысла вышеуказанного нормы права наличие собственности на домовладение само по себе не свидетельствует о наличии правоотношений по поставке газа между ресурс снабжающей организацией и собственником. Стороной договора газоснабжения является лицо, которое заключило договор, а не все собственники дома.

Отказ в предоставлении ФИО2 запрашиваемых в «протоколе разногласий» документов суд также находит обоснованным.

Отношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 и принимаемыми в соответствии с ними иными законами и правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не регламентируют перечень, виды информации и способы ее доведения до потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 18, 19 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) АО "ГАЗЭКС", осуществляющее деятельность по предоставлению коммунальной услуги "газоснабжение" и поставке коммунальных ресурсов, обязано обеспечить размещение на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872 утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам (далее - Стандарты), действовавшие на момент обращения истца.

Стандарты определяют состав и порядок раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (далее - информация), субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее - субъекты естественных монополий).

Стандарты не противоречат п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", приняты в развитие данных положений с целью реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами прав потребителей на получение информации об оказываемых услугах, а также их стоимости.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе, на получение информации об оказываемых услугах, в силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить действующему жилищному законодательству, в том числе Стандартам.

В соответствии с положениями пунктов 3, 4 Стандартов субъектами естественных монополий информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте субъекта естественных монополий и (или) ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт); б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые услуги по транспортировке газа по трубопроводам (далее - официальные печатные издания); в) предоставления на безвозмездной основе по письменным запросам потребителей услуг по транспортировке газа по трубопроводам, в том числе в электронном виде (далее соответственно - запросы, потребители).

В случае если информация размещается субъектом естественных монополий только на выбранном им официальном сайте, он обязан опубликовать сведения об этом в официальных печатных изданиях со ссылкой на соответствующий официальный сайт. При этом информация, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна в течение 5 лет.

Субъекты естественных монополий обязаны сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта и наименования официальных печатных изданий, где размещается информация.

Перечень сведений, подлежащих раскрытию субъектами естественных монополий, приведен в пункте 11 Стандартов. Данный перечень является исчерпывающим, о чем указано в пункте 12 Стандартов.

С учетом приведенных норм права, ознакомление истца с информацией, раскрытой ООО «НОВАТЭК-Челябинск» возможно путем ее размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Запрашиваемые истцом документы о балансодержателе инженерных сетей, выписки из ЕГРН, подтверждающей передачу ей газового оборудования, не относятся к сведениям, подлежащим раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а следовательно ответчик не обязан представлять данные документы.

Розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «НОВАТЭК-Челябинск», утверждены Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (л.д. 47-49), постановления которого также официально опубликованы и доступны для ознакомления как на сайте ООО «НОВАТЭК-Челябинск», так и на сайте Министерства.

Формула расчета оплаты за потребленный газ установлена п. 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утв. Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. Вопрос о законности данной формулы в компетенцию ответчика не входит.

Требования истца о признании платежного документа незаконным, обязании привести платежный документ в соответствии с законом также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (пункт 21 Правил № 549).

В соответствии с п.24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (п.40 Правил № 549).

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.41 Правил № 549).

В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) предусматривается, что плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (п. 43 Правил № 549).

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг".

Объем информации, предусмотренный Правилами и Примерной формой к отображению в платежном документе, обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе и дополнительную информацию, не предусмотренную названными нормативными актами.

Согласно подпункту "л" пункта 69 Правил в платежном документе указываются другие сведения, подлежащие в соответствии с данными правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, из приведенных норм следует, что перечень информации, указываемой в платежном документе, Примерная форма которого утверждена приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, закреплен в пункте 69 Правил, при этом данный перечень не является исчерпывающим, может быть расширен исполнителем на основании подпункта "л" пункта 69 Правил.

Изучив содержание платежного документа, выставляемого ООО «НОВАТЭК-Челябинск» по лицевому счету № (л.д.96), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания платежного документа незаконным, поскольку ответчик разместил всю необходимую информацию, перечисленную в п. 69 Правил, в том числе сведения, указанные в п. п. "в" и "г" п. 69 - указание на оплачиваемый месяц, наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов коммунального ресурса, единицы измерения объема коммунального ресурса, объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы, форма платежного документа на оплату природного газа, направляемая ООО «НОВАТЭК-Челябинск» абонентам, в том числе ФИО3, соответствует требованиям, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018 года №43/пр.

При этом ссылки истца на отсутствие в платежном документе подписи бухгалтера, производившего начисление оплаты, подписи руководителя и печати организации, защиты от возможных подделок квитанции, суд отклоняет, поскольку наличие указанных данных не установлено требованиями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от26.01.2018 года №43/пр, а также п. 69 Правил №354.

Довод ФИО2 о том, что объем услуг не подтвержден ответчиком, к платежному документу не приложена счет-фактура, суд находит необоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в жилом помещении установлен прибор учета потребления газа, собственником жилого помещения регулярно передаются сведения об объеме потребленного газа, в связи с чем объем потребленного газа определяется ООО «НОВАТЭК-Челябинск» по показаниям прибора учета в соответствии с п. 24 Правил № 549.

Доводы ФИО2 о необходимости установки прибора учета потребления газа не только на вводе в жилой дом, но и на выходе из него для определения объема потребленного природного газа, не обоснованы, наличие подобного прибора учета нормативными актами в области поставки газа не предусмотрено.

Довод истца о том, что расчетный счет содержит недействительный код валют 810, а также расчетный счет <***> не обоснован.

Как следует из разъяснений, изложенных в Письме Минфина России от 26.09.2024 N 06-05-48/93097, в связи с включением в реестр Международного стандарта ISO-4217 "Коды для предоставления валют и фондов" нового кода валюты Российской Федерации - российского рубля (деноминированного) с цифровым кодом "643", буквенным - "RUB" вместо кода "810 RUB" письмом Банка России от 4 декабря 2000 г. N 176-Т разъяснено, что при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в российских рублях и при нумерации счетов применяется прежний код валюты "российский рубль 810".

Положением Банка России от 24 ноября 2022 г. N 809-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" (Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2022 г. N 71867, далее - План счетов) счет N 40821 определен как специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика; его назначение заключается в том, что таковой представляет собой специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если исполнитель услуг осуществляет прием платежей без участия платежного агента, тогда в платежном документе указывается расчетный счет исполнителя.

План счетов определяет счет N <***> как счет коммерческой организации. Следовательно, использование данного счета ООО «НОВАТЭК-Челябинск», непосредственно получающего оплату от потребителей, требованиям закона не противоречит.

Довод истца о том, что поставка газа населению должна быть бесплатной, поскольку оплачивается органами местного самоуправления, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании нор материального права.

Доводы истца о том, что Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 354 не подлежат применению, так как не были официально опубликованы, также признаются несостоятельными, поскольку Жилищный кодекс РФ был официально опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 03 января 2005 года N 1, "Российская газета" от 12 января 2005 года N 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 года N 7-8, а Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" было опубликовано в изданиях "Собрание законодательства РФ" от 30 мая 2011 года N 22, "Российская газета" от 01 июня 2011 года N 116.

Таким образом, в удовлетворении требований о признании платежного документа незаконным, обязании привести платежный документ в соответствии с законом ФИО2 следует отказать.

Доводы истца об отсутствии у представителя ответчика полномочий на предоставление возражений на исковое заявление и документов, суд находит не обоснованными, поскольку представитель ООО «НОВАТЭК-Челябинск» ФИО4 действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью предусмотрено право представителя заверять копии документов общества (л.д.41).

Истцом ФИО2 заявлены требования о привлечении ООО «НОВАТЭК-Челябинск» к ответственности за нарушение многочисленных законов РФ, в том числе за нарушение права на информацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 140 УК РФ, на неприкосновенность частной жизни, на владение долей в праве собственности на природные ресурсы, а также наличие в действиях ответчика состава преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ, а также нарушений административных законов.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявлении в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Поскольку вопросы о привлечении к уголовной и административной ответственности не относятся к вопросам, разрешаемым в порядке гражданского судопроизводства, производство по делу в части требований ФИО2 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законов подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск» об истребовании документов, обязании заключить договор на поставку газа в жилое помещение с учетом протокола разногласий, признании платежного документа незаконным, обязании привести платежный документ в соответствии с законом, ФИО2 отказать.

Производство по делу в части требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск» о привлечении к ответственности за нарушение законов прекратить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.А. Серебрякова