Решение по делу № 2-1373/2023 от 19.05.2023 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-1373/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по <адрес> учесть в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на отсутствие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента. Причиной отсутствия данного показателя послужил отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, учитывать в страховой стаж 11 лет 9 месяцев 15 дней трудовой деятельности истца. Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в страховой стаж без указания причин; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в страховой стаж поскольку дата приказа о приёме на работу указана некорректно, а именно ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в страховой стаж поскольку в оттиске печати указано «<адрес>», что не соответствует исторической действительности;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в страховой стаж поскольку осуществлялся по договору подряда гражданско-правового характера. По мнению истца исключение указанных периодов из страхового стаж является незаконным, поскольку представленными ответчику документами о трудовой деятельности подтверждаются все спорные периоды, при этом наличие в этих документах недостатков не является виной истца и не может быть основанием для нарушения его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке БТ-I № ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность методиста Дома культуры, ДД.ММ.ГГГГ освобождён от занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Центурион» слесарем-оформителем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в МП «Блик» заместителем директора по снабжению, ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность зав. складом МП «Блик», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-14).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 работал в ЧП «Сервисная компания «Комфорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по договору подряда гражданско-правового характера (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 44-46).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого составил 19,493. Вместе с этим, продолжительность учтённого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, страхового стажа ФИО2 составила 17 лет 5 месяцев 4 дня. (л.д. 39).

Как следует из текста решения из расчёта страхового стаж исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кооперативе «Центурион». Нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ: дата издания приказа о приеме внесена как ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МП «Блик», так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «<адрес>», что противоречит исторической действительности 1999 года.

Кроме того, в страховой стаж включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности методиста Дома культуры, однако причин исключения из страхового стажа периода нахождения на указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении не содержится. Заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по договору подряда гражданско-правового характера в решении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не отражён и в страховой стаж также не включён (л.д. 42).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии со ст. 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию у мужчин возникает по достижении 62 лет в 2020 г., при этом, как установлено п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости для лиц, достигших возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в 2020 г. возникает при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Разрешая спор в части требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что каждая запись за соответствующие периоды трудовой деятельности истца в трудовой книжке БТ-I № заверены подписью должностного лица и печатью организации, в связи с чем не вызывают сомнений в своей достоверности.

Доводы ответчика о том, что оттиск печати предприятия содержит реквизиты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности, являются несостоятельными, поскольку наличие в трудовой книжке оттиска круглой печати предприятия с реквизитами <адрес> не может являться нарушением, поскольку пункт 4.1 Инструкции такой запрет не устанавливает.

Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия и указание в трудовой книжке некорректной даты приказа о приёме на работу свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа во включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку соответствующие периоды подтверждаются трудовой книжкой.

Кроме того, принимая во внимание, что трудовая книжка истца не содержит сведений о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по договору подряда гражданско-правового характера в ЧП «Сервисная компания «Комфорт», суд полагает возможным принять в качества доказательства, подтверждающего данный период работы, справку от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и включить его в страховой стаж.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учётом включённых в страховой стаж истца спорных периодов составит 36,342, при необходимом – 21 (л.д. 29).

При таких обстоятельствах, требования закона относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) учесть в страховой стаж ФИО2 (№) следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) назначить ФИО2 (№) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ