УИД 76OS0000-01-2023-000070-66
Дело № 3а-67\2023
Принято в окончательной форме 14.08.23г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе судьи Преснова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пищуриной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО37 к Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Ярославской области о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводства в разумный срок,
Установил:
В административном исковом заявлении ФИО37 просит присудить ему компенсацию в размере 1 500 000 руб. за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве следственного отдела Дзержинского городского района УМВД России по Ярославской области находилось уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171.3 УК РФ по факту выявления 12.02.2020г. нелицензированного производства неустановленным лицом спиртосодержащей непищевой продукции в производственном помещении по адресу: <адрес>. По данному уголовному делу ФИО37 привлекался подозреваемым, обвиняемым, в отношении него избралась мера пресечения, выносились постановления о наложении ареста на имущество. Производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Ссылаясь на фактическую и правовую сложность уголовного дела, указывается, что предварительное следствие было неоправданно длительным, чем нарушено его право на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Административный истец ФИО37 участия в судебном заседании не принимал. Почтовое отправление с судебным извещением, направленное по указанному в административном исковом заявлении адресу, возвращено организацией почтовой связи из-за истечения срока хранения. Представитель административного истца адвокат Порецкий Р.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО37 располагает информацией о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца адвокат Порецкий Р.В. в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить.
Административные ответчики Минфин РФ, УФК по Ярославской области извещены заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений относительно административного иска и ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.
При таких данных дело рассмотрено в отсутствии административного истца, представителей административных ответчиков Минфина РФ и УФК по Ярославской области.
Представители заинтересованных лиц МВД РФ, УМВД России по Ярославской области на основании доверенностей ФИО22, Дзержинского городского отдела УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО23, Прокуратуры Ярославской области по доверенности ФИО9 возражали против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы уголовного дела № и административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
В соответствии со статьей 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
В пункте 54 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016г. № 11 разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства включается период с момента прекращения производства по уголовному делу до момента отмены постановления (определения) о прекращении производства по делу, если в качестве заявителя выступает потерпевший или гражданский истец. Вместе с тем при предъявлении требований о компенсации подозреваемым или обвиняемым указанный период не учитывается, поскольку в течение этого срока названное лицо не подвергалось уголовному преследованию, за исключением случаев, когда постановление (определение) о прекращении производства по делу или прекращении уголовного преследования отменено по жалобе подозреваемого или обвиняемого (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ, статьи 24 и 25 часть 2 статьи 27 УПК РФ).
В силу части 4 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.
Судом установлено следующее движение по уголовному делу.
12 февраля 2020г. зарегистрировано сообщение об осуществлении производства спиртосодержащей продукции без лицензии по адресу: <адрес>.
12 февраля 2020г. составлены протоколы осмотров места происшествия: помещение офиса <данные изъяты>,помещение рабочего места бухгалтера <данные изъяты>, складского помещения.
12 февраля 2020г. взяты объяснения у ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
13 февраля 2020г. составлен протокол осмотра места происшествия офисного помещения и прилегающей территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
13 февраля 2020г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, по факту выявления 12.02.2020г. нелицензированного производства неустановленным лицом спиртосодержащей непищевой продукции в производственном помещении по адресу: <адрес>.
13 февраля 2020г. составлена справка об исследовании жидкостей в изъятых при осмотре места происшествия канистрах.
13 февраля 2020г. постановлением назначена химическая судебная экспертиза.
20 февраля 2020г. составлена справка об исследовании жидкостей в изъятых при осмотре места происшествия бутылках.
12 марта 2020г. вынесены два постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.
25 марта 2020г., 01 апреля 2020г. ФИО16 допрошен в качестве свидетеля.
02 апреля 2020г. допрошена свидетель ФИО17.
03 апреля 2020г. допрошены свидетели ФИО4, ФИО1.
03 апреля 2020г. назначена компьютерная судебная экспертиза.
07 апреля 2020г. срок предварительного следствия продлен на 01 месяц – до 13 мая 2020г.
10 апреля 2020г. допрошена свидетель ФИО2.
15 апреля 2020г. допрошен свидетель ФИО3.
16 апреля 2020г. допрошены свидетели ФИО18, ФИО19.
17 апреля 2020г. допрошен свидетель ФИО20.
20 апреля 2020г. допрошен свидетель ФИО21.
22 апреля 2020г. допрошен свидетель ФИО24.
08 мая 2020г. срок предварительного следствия продлен на 2 мес. – по 13 июля 2020г.
13 мая 2020г. допрошены свидетели ФИО25, ФИО26.
14 мая 2020г. допрошен свидетель ФИО27.
15 мая 2020г. допрошен свидетель ФИО28.
19 мая 2020г. допрошен свидетель ФИО29.
23 мая 2020г. окончено проведение судебной компьютерной экспертизы.
23 июня 2020г. назначена судебная химическая экспертиза.
30 июня 2020г. срок предварительного следствия продлен на 01 месяц – по 13 августа 2020г.
10 июля 2020г. заключение судебной химической экспертизы направлено в следственный отдел.
10 июля 2020г. заключение судебной химической экспертизы направлено в следственный отдел.
04 августа 2020г. срок предварительного следствия продлен на 02 месяца – по 13 октября 2020г.
02 сентября 2020г. составлен протокол осмотра предметов (документов).
03 сентября 2020г. вынесено постановление о признании и приобщении вещественных доказательств.
07 сентября 2020г. принято постановление о поручении производства предварительного следствия следственной группе.
08 сентября 2020г. допрошен свидетель ФИО30, составлен протокол о сдаче на хранение вещественных доказательств.
25 сентября 2020г. направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).
07 октября 2020г. срок предварительного следствия продлен на 02 месяца – до 13 декабря 2020г.
05 ноября 2020г. составлен протокол осмотра предметов (документов).
05 ноября 2020г. вынесено постановление о признании и приобщении вещественных доказательств.
08 декабря 2020г. допрошен свидетель ФИО31.
13 декабря 2020г. предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ – в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.
15 марта 2021г. постановление о приостановлении предварительного следствия отменено руководителем следственного органа.
26 марта 2021г. уголовное дело следователем к производству.
01 апреля 2021г. направлены запросы в налоговый орган и генеральному директору <данные изъяты> о предоставлении сведений о сотрудниках <данные изъяты>.
06 апреля 2021г. допрошен свидетель ФИО16.
06 апреля 2021 вынесено постановление об изъятии образцов подписи и почерка ФИО16 для сравнения
06 апреля 2021г. составлен протокол об изъятии образцов для сравнительного исследования, получении образцов для исслдеования.
14 апреля 2021г. составлен протокол осмотра и прослушивания фонограммы.
14 апреля 2021г. допрошен свидетель ФИО16.
14 апреля 2021г. назначено фоноскопическая судебная экспертиза
15 апреля 2021г. составлен протокол осмотра и прослушивания фонограммы со свидетелем ФИО31.
15 апреля 2021г. допрошен свидетель ФИО31.
15 апреля 2021г. вынесено постановление об изъятии образцов для сравнительного исследования подписи и почерка свидетеля ФИО32.
15 апреля 2021г. составлен протокол получения образцов для сравнения.
20 апреля 2021г. составлены протоколы осмотров и прослушивания фонограмм с участием свидетелей ФИО33 и ФИО34.
20 апреля 2021г. допрошены свидетели ФИО33 и ФИО34.
20 апреля 2021г. поступил ответ из налогового органа об отсутствии истребованных сведений.
26 апреля 2021г. производство судебной фоноскопической экспертизы окончено.
26 апреля 2021г. предварительное следствие приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ – в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
06 июля 2021г. производство по уголовному делу возобновлено.
06 июля 2021г. ФИО37 допрошен в качестве подозреваемого, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
09 июля 2021г. подозреваемый ФИО37 и его защитник ознакомлены с постановлением от 23 июня 2020г. о назначении судебной химической экспертизы.
09 июля 2021г. подозреваемый ФИО37 ознакомлен с постановлениями о назначении судебной химической экспертизы от 13 февраля 2020г., судебной компьютерной экспертизы.
09 июля 2021г. подозреваемый ФИО37 и его защитник ознакомлены с постановлением о назначении фоноскопической экспертизы.
14 июля 2021г. назначена судебная почерковедческая экспертиза.
В период с 07 июля 2021г. по 14 июля 2021г. направлен запрос в Управление Росреестра по Ярославской области о предоставлении сведений, составлены протоколы осмотров предметов (документов), постановление о признании и приобщении вещественных доказательств, в Дзержинский районный суд города Ярославля направлены постановления о возбуждении ходатайств о разрешении производства выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организация, которые судьей районного суда удовлетворены, назначена почерковедческая судебная экспертиза.
20 июля 2021г. допрошен свидетель ФИО35.
23 июля 2021г. составлены протоколы обысков (выемок) документов в банке.
28 июля 2021г. ФИО37 привлечен в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, и избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, допрошен в качестве обвиняемого.
28 июля 2021г. направлен запрос в налоговый орган о предоставлении регистрационных сведений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО37 Ответ на запрос направлен налоговым органа в следственный орган 04.08.2021г.
28 июля 2021г. ФИО37 и его защитник ознакомлены с постановлением о назначении судебной почерковедческой экспертизы от 14 июля 2021г.
28 июля 2021г. обвиняемый ФИО37 и его защитник ознакомлены с заключениями судебной химической экспертизы, судебной компьютерной экспертизы, судебной фоноскопической экспертизы.
В период с 26 июля 2021г. по 28 июля 2021г. проводилась судебная почерковедческая экспертиза.
02 августа 2021г. ФИО37 и его защитник ознакомлены с заключением судебной почерковедческой экспертизы.
02 августа 2021г. ФИО37 по его ходатайству допрошен в качестве обвиняемого.
02 августа 2021г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед судом о наложении ареста на имущество обвиняемого, которое постановлением суда от 03 августа 2023г. удовлетворено.
04 и 05 августа 2021г. вынесены постановления о сдаче на хранение вещественных доказательств
06 августа 2021г. постановление суда о наложении ареста на имущества обвиняемого направлено в соответствующие органы для исполнения.
06 августа 2021г. составлены протоколы об уведомлении обвиняемого ФИО37 и его защитника об окончании следственных действий и об ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, составлено обвинительное заключение.
06 августа 2021г. руководителем следственного органа уголовное дело возвращено для производства дополнительного расследования, так как не допрошен свидетель ФИО36, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого допущена ошибка в дате производства осмотра.
06 августа 2021г. следователем уголовное дело принято к производству.
09 августа 2021г. принято постановление о выделении материалов дела в отдельное производство в части признаком преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ.
18 августа 2021г. принято постановление о признании и приобщении вещественных доказательств.
21 августа 2021г. допрошен свидетель ФИО36.
23 августа 2021г. вынесено постановление о привлечении ФИО37 в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ. В это же день ФИО37 допрошен в качестве обвиняемого, ФИО37 и его защитник уведомлены об окончании следственных действий. 27 августа 2021г. обвиняемый ФИО37 и его защитник ознакомлены с материалами уголовного дела.
Согласно графику ознакомления обвиняемый ФИО37 и его защитник ознакамливались с материалами дела с 23 августа 2021г. по 27 августа 2021г.
06 сентября 2021г. руководителем следственного органа согалсовано обвинительное заключение.
17 сентября 2021г. и.о. прокурора Дзержинского района города Ярославля уголовное дело возвращено для производства дополнительного расследования
20 сентября 2021г. уголовное дело возвращено прокурором в следственный орган.
24 сентября 2021г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия и установления срока предварительного расследования, допрошен свидетель ФИО36.
05 октября 2021г. направлен запрос руководителю службы по регулированию алкогольной продукции для установления специалиста, который компетентен дать соответствующие показания по делу.
13 октября 2021г. в следственный орган поступило сообщение по направленному 05 октября 2021г. запросу.
14 октября 2021г. допрошен свидетель – специалист межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО.
14 октября 2021г. ФИО37 привлечен в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, ФИО37 допрошен в качестве обвиняемого, ФИО37 и его защитнику объявлено об окончании следственных действий, ФИО37 и его защитник ознакомлены с материалами уголовного дела.
15 октября 2021г. руководителем следственного органа согласовано обвинительное заключение.
01 ноября 2021г. и.о. заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля уголовное дело возвращено для производства предварительного расследования.
06 декабря 2021г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 уведомлен о возобновлении предварительного следствия и установлении срока предварительного следствия.
08 декабря 2021г. назначена оценочная судебная экспертиза.
16 декабря 2021г. ФИО37 и его защитник ознакомлены с постановлением о назначении оценочной судебной экспертизы.
20 декабря подготовлено заключение судебной оценочной экспертизы.
23 декабря 2021г. обвиняемый ФИО37 и его защитник ознакомлены с заключением оценочной судебной экспертизы, ФИО37 привлечен в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, допрошен в качестве обвиняемого. В этот же день ФИО37 и его защитник уведомлены об окончании следственных действий, ознакомлены с материалами уголовного дела.
24 декабря 2021г. руководителем следственного органа согласовано обвинительное заключение.
10 января 2022г. и.о. заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля уголовное дело возвращено для пересоставления обвинительного заключения.
14 января 2022г. уголовное дело прокурором направленно в следственный орган.
01 апреля 2022г. предварительное следствие возобновлено, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
04 мая 2022г. руководителем следственного органа уголовное дело возвращено для производства дополнительного следствия.
01 июня 2022г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
01 июля 2022г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
01 июля 2022г. постановление о прекращении уголовного дела отменено руководителем следственного органа.
04 июля 2022г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
04 августа 2022г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
05 августа 2022г. постановление о прекращении производства по делу от 04 августа 2022г. отменено руководителем следственного органа.
29 ноября 2022г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного расследования.
29 декабря 2022г. вынесено постановление об отмене ареста на имущество обвиняемого.
29 декабря 2022г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
15 января 2023г. заместителем прокурора Дзержинского района города Ярославля отменено постановление от 29 декабря 2022г. о прекращении уголовного дела.
31 января 2023г. уголовное дело направлено прокурором в следственный орган.
22 февраля 2023г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
22 марта 2023г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности.
25 апреля 20223. постановление о прекращении уголовного дела от 22 марта 2022г. отменено руководителем следственного органа.
25 апреля 2023г. уголовное дело принято следователем к производству, ФИО37 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия.
04 мая 2023г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования отменялись руководителем следственного органа и прокурором в рамках осуществления надзорной деятельности, не по жалобам ФИО37
В судебном заседании представитель ФИО37 пояснил, что ФИО37 обращался с жалобой на постановление о прекращении уголовного дела в Дзержинский районный суд города Ярославля, но производство по жалобе судом прекращено, так как обжалованное постановление уже было отменено.
При таких данных в общий срок судопроизводства по уголовному делу в отношении ФИО37 подлежат включению периоды со дня привлечения в качестве подозреваемого с 06 июля 2021г. по день прекращения производства по делу, и периоды между отменой постановлений о прекращении производства по делу по день очередного прекращения производства по уголовному делу.
Тем самым, общая продолжительность уголовного судопроизводства в отношении обвиняемого ФИО37, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленуму Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 (пункты 51,54), составило 1 год 8 месяцев 11 дней:
ФИО37 привлечен в качестве подозреваемого 06 июля 2021г., уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 было прекращено 01 августа 2022г., срок уголовного преследования составил 1 год 25 дней;
01 августа 2022г. постановление о прекращении уголовного дела отменено, 04 августа 2022г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращено, срок уголовного преследования составил 4 дня;
05 августа 2022г. постановление о прекращении уголовного дела от 04 августа 2022г. отменено, 29 декабря 2022г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 вновь прекращено, срок уголовного преследования составил 4 месяца 25 дней;
15 января 2023г. постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от 29 декабря 2022г. отменено, 22 марта 2023г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращены, срок уголовного преследования составил 2 месяца 7 дней;
25 апреля 2023г. постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от 22 марта 2023г. отменено, 04 мая 2023г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО37 прекращены, срок уголовного преследования составил 10 дней.
При определении разумного срока досудебного производства учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий следователя, прокурора, руководителя следственного органа производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
В пункте 45 вышепоименованного Постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что при оценке достаточности и эффективности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора при проведении предварительного расследования такие действия могут быть признаны достаточными и эффективными, если указанными лицами приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
Согласно положениями статьи 162 УПК РФ (в редакции, которая действовала в период уголовного преследования ФИО37) предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
Как установлено судом, срок предварительного следствия по уголовному делу каждый раз продлевался в установленном Уголовно-процессуальным кодексом порядке. После отмены постановлений о прекращении уголовного дела и возвращении дела для производства предварительного расследования при вынесении постановлений о принятия дела к производству в установленном законом порядке продлялись сроки предварительного следствия.
Сам по себе факт неоднократного продления сроков предварительного следствия, возвращения уголовного дела руководителем следственного органа и прокурором для проведения дополнительного расследования и пересоставления обвинительного заключения не свидетельствует о нарушении права административного истца на разумный срок досудебного производства по уголовному делу.
В период с 06 июля 2021г. по 01 июля 2022г. проведены следственные действий, в том числе допрошены свидетели, назначены и проведены судебные почерковедческая и оценочная судебные экспертизы, отобраны образцы для проведения почерковедческого исследования, устанавливались экспертные организации, которые компетентны в проведении оценочной судебной экспертизы. Осматривались и приобщались к материалам дела вещественные доказательства, объем которых был значительным. В этот же период времени направлялись запросы о предоставлении сведений, признанные необходимыми для установления обстоятельств дела. Принимались процессуальные решения о производстве выемки документов. Проводились предусмотренные уголовно-процессуальных законодательством процессуальные действия: привлечение ФИО37 в качестве обвиняемого, ознакомление ФИО37 и его защитника с постановлениями о назначенных по делу судебных экспертиз и с заключениями судебных экспертизы, в том числе назначенных и проведенных до 06 июля 2021г., ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
Анализ движения уголовного дела в этот период времени позволяет прийти к выводу об эффективности действий органа предварительного следствия.
Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 171.3 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести. Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств дела от органа предварительного следствия требовалось проведение ряда судебных экспертиз, установление лиц, которые могут дать соответствующие показания, проведение осмотра предметов, документов и приобщения их к материалам дела. Объем предметов и документов является значительным.
При первом ознакомлении обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела объем дела составлял три тома. В последующем объема материалов дела возрос до пяти томов.
Изложенное свидетельствует о том, что расследование уголовного дела представляло фактическую сложность, в связи с чем общий срок уголовного судопроизводства 1 год 8 месяцев 11 дней соответствует характеру и сложности расследованного уголовного дела и не может расцениваться как нарушающий право ФИО37 на судопроизводство в разумный срок.
В периоды с 01 июля 2022г. по 04 августа 2022г., что составляет 1 месяц 4 дня, с 05 августа 2022г. по 29 ноября 2022г., то есть на протяжении 3 месяцев 24 дней, с 15 января 2023г. по 22 марта 2023г., то есть в течение 2 месяцев 7 дней, с 25 апреля 2023г. по 04 мая 2023г., то есть в течение 10 дней, следственные действия по делу не проводились.
В период с 29 ноября 2022г. по 29 декабря 2022г., то есть в течение одного месяца, также следственных действий не проводилось, было вынесено только постановление от 29 декабря 2022г. об отмене ареста на имущество обвиняемого.
Общий срок, когда следственные действия не проводились, составил 8 месяцев 15 дней.
Указанные периоды не могут служить безусловным основанием для вывода о нарушении права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, поскольку в эти периоды принимались постановления о прекращении уголовного дела на основании собранных ранее доказательств, совокупность которых следователем оценена как достаточная для принятия процессуальных решений. Отмена постановлений само по себе не является безусловным основанием для вывода о нарушении права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из общего срока уголовного преследования, который в рассматриваемом случае составил 1 год 8 месяцев 11 дней.
По изложенным основаниям административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 258, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО37 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов