Решение по делу № 2-244/2025 от 31.01.2025

К делу № 2-244/25 УИД № 23RS0014-01-2024-001826-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года Динской районный суд Краснодарского края

в составе:

Председательствующего Майстер Л.В.

при секретаре Кошкидько А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Динского сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 к администрации Динского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на объект не завершенного строительства.

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Динского сельского поселения <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес администрации Динского сельского поселения <адрес> от администрации муниципального образования <адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки для рассмотрения и принятия решения.

Отделом контроля администрации муниципального образования <адрес> на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, автомагистраль М-4 «ДОН», 112 км.

В ходе выездного обследования визуальным осмотром установлено, что земельный участок огорожен. В границах земельного участка ведется строительство объекта капитального строительства. На момент обследования объект возведен до второго этажа. Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> по данным архива государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №:6 зарегистрированы следующие документы: постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ №, Постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства». О регистрации иных документов на земельный участок с кадастровым номером №:6, управлением архитектуры сведений не предоставлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №:6, расположенный по адресу: <адрес>, автомагистраль М-4 «ДОН», 112 км, площадью 1436,45 кв.м, категория земель - земли промышленности,энергетики,транспорта,связи,радиовещания,телевидения,ин форматики,земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования - «Заправка транспортных средств», «Обеспечение дорожного отдыха», «Ремонт автомобилей» принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация права № №:6-№-6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, поступившей из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №:6, расположенный по адресу: <адрес>, автомагистраль «ДОН» 112 км, разрешительная документация и иные документы в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес> отсутствует.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации Динского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на объект не завершенного строительства.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Контейнерная АЗС, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Динской, ст-ца Динская, автомагистраль «Дон», 112 км, площадь 1436,45 +/- 66 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: «Заправка транспортных средств» [4.9.1.1], «Обеспечение дорожного отдыха» [4.9.1.2], «Ремонт автомобилей» [4.9.1.4]; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, №:6-№-6, ДД.ММ.ГГГГ, 12:21:43.

Она использует земельный участок по назначению, производит строительство объекта капитального строения за свои личные денежные сбережения. Так, по состоянию на текущую дату на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - Станция технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей на 10 постов.

Считает, что имеет право собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства: Станция технического обслуживания

легковых и грузовых автомобилей на 10 постов.

Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение его строительства не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Представитель администрации Динского сельского поселения <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала в полном объеме

Представители ФИО1 –ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали в полном объеме.

Третьи лица -помощник прокурора, представитель администрации МО <адрес> и представитель Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив исковое заявление, встречное исковое заявление, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что в адрес администрации Динского сельского поселения <адрес> от администрации муниципального образования <адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе выездного обследования визуальным осмотром установлено: что земельный участок огорожен. В границах земельного участка ведется строительство объекта капитального строительства. На момент обследования объект возведен до второго этажа. Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> по данным архива государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №:6 зарегистрированы следующие документы: постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ 23-4-07-2- №, Постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства». О регистрации иных документов на земельный участок с кадастровым номером №:6, управлением архитектуры сведений не предоставлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №:6, расположенный по адресу: <адрес>, автомагистраль М-4 «ДОН», 112 км, площадью 1436,45 кв.м, категория земель - земли промышленности,энергетики,транспорта,связи,радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования - «Заправка транспортных средств», «Обеспечение дорожного отдыха», «Ремонт автомобилей» принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация права № №:6-№-6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, поступившей из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №:6, расположенный по адресу: <адрес>, автомагистраль «ДОН» 112 км разрешительная документация и иные документы в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес> отсутствует.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительстве подтверждает соответствие проектной документации установленным соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительстве на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В материалы дела ФИО1 представлена проектная документация на спорный объект.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжение имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственникам) земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ, возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, решений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя администрации Динского сельского поселения <адрес> судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам Динского отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».

Согласно выводам заключения экспертов по комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект капитального строительства полностью расположен границах земельного участка с кадастровым номером №:6, по адресу: край Краснодарский, р-н Динской, ст-ца Динская, автомагистраль "Дон", 112 км.

В соответствии с предоставленной документацией и данных натурного осмотра объектом исследования является объект незавершенного строительства - нежилое здание, общей площадью 1029,6 кв.м., этажей 2 (два), с одноэтажной пристройкой, в том числе подземных - 0 (ноль), расположено по адресу: Российская Федерация, <адрес>, автомагистраль «Дон», 112 км, на земельном участке с кадастровым номером №:6.

На дату натурного осмотра экспертом установлено, что нежилое здание дорожного сервиса собой двухэтажное строение, с одноэтажной пристройкой многоугольной (сложной) формы в плане, материал стен - кирпичные, год постройки - 2024, общая площадь составила 1029,6 кв.м., площадь застройки составила 594,3 кв.м., внутренние стены и перегородки отсутствуют, возведено на монолитном железобетонном ленточном фундаменте, имеет следующие характеристики: фундаменты - монолитные, железобетонные, ленточные, глубина заложения 1,5 м. и монолитная железобетонная плита фундамента, толщиной 0,34 м.; наружные стены - полнотелый кирпич, облицованный керамическим кирпичом; несущий каркас здания - монолитные, железобетонные колонны и ригели; перекрытия межэтажные - монолитные, железобетонные; перекрытие чердачное пристройки - по деревянным балкам; внутренний лестничный марш - монолитный железобетонный; в помещениях предусмотрены смотровые ямы для ремонта автомобилей, стены монолитные железобетонные, основание - бетонное; наружная лестница - из сварных стальных гнутых профилей; крыша пристройки - по деревянным стропильным конструкциям; кровля пристройки - металлопрофиль, с организованным водостоком; окна 1-го этажа и пристройки - из ПВХ профилей; наружные двери пристройки - металлические; ворота - отсутствуют; полы пристройки - керамогранит; отделочные работы пристройки - в стадии завершения; отопление пристройки - от электрического котла; электроснабжение (скрытая проводка) - от городских сетей; водоснабжение - местная скважина; канализация - местная (септик); пожарная сигнализация, кондиционирование, видеонаблюдение – местные, проектируемые; благоустройство - монолитное бетонное замощение и отмостка; строительная готовность объекта - 70 %; строительная готовность – 70%; конструктивная связь с иными объектами недвижимости – отсутствует.

В соответствии с классификацией конструктивных систем зданий, исследуемое строение - нежилое здание дорожного сервиса, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №:6, по адресу: <адрес>, автомагистраль «Дон», 112 км, является стеновым, II группы капитальности, возведено на бетонном ленточном фундаменте и плите фундамента.

С учетом наличия у строения неразрывно прочно связанных с основанием бетонных фундаментов, а также основных и ограждающих конструкций, исследуемый объект - нежилое здание дорожного сервиса, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №:6, по адресу: <адрес>, автомагистраль «Дон», относится к категории постоянных, капитальных сооружений, является цельным, неразборным сооружением, прочно связанным с основанием, перемещение и разборка его, без нанесения его несущим и ограждающим конструкциям несоразмерного ущерба невозможна (ст.130 ГК РФ), поскольку они неразрывно связаны с основанием и между собой.

В ходе натурного обследования спорного объекта экспертом установлено, что спорный объект, построенный на земельном участке с кадастровым номером №:6, по адресу: <адрес>, автомагистраль «Дон», 112 км, по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является незавершенным строительством зданием дорожного сервиса, включающего обеспечение дорожного отдыха и ремонт автомобилей. (административно-производственное здание высотой до 50 м.).

Спорный объект выданным согласованиям на строительство, градостроительному плану, проектной документации и иной технической документации соответствует.

Расположение спорного объекта генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории, техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, а также нормам сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости исходя из натурного осмотра объекта и представленной документации, действовавшим на момент возведения спорного объекта соответствует.

Сохранение спорного объекта угрозу жизни и здоровью граждане не создает. Законные права и интересы третьих ли не нарушает.

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов, поскольку оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом. Научно обоснованно. Составлено при непосредственном изучении материалов дела, представленных судом экспертам. Заключение не имеет противоречий. Его выводы для суда представляются ясными и понятными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения.

Вышеуказанное заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы следующие документы: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Изучив вышеуказанную экспертизу, суд считает, что признание права собственности на указанный объект незавершенного строительства за ФИО5 возможно.

В связи с тем, что встречное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Динского сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Динского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на объект не завершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - Станция технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей на 10 постов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: «Заправка транспортных средств» [4.9.1.1], «Обеспечение дорожного отдыха» [4.9.1.2], «Ремонт автомобилей» [4.9.1.4]; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, №:6-№-6, ДД.ММ.ГГГГ, 12:21:43.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Майстер Л.В.