Дело № 2а-1257/2023

59RS0003-01-2022-004990-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, восстановлении срока,

установил:

Межрайонная ИФНС № по Пермскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 3 168 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015, 2017, 2018 годы в размере 767,44 руб., всего 3 935,44 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления №, №, № об уплате транспортного налога. В установленный срок ответчиком транспортный налог уплачен не был. Административному ответчику направлены требования: № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 499, 69 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 204,08 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени на недоимку за 2017 год по транспортному налогу в размере 20,43 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата транспортного налога за 2018 год в размере 3168 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 43,24 руб. Инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа. Судебный приказ №а-6012/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу вынесен мировым судьей Дата. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, Дата мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для подачи иска, поскольку к административному ответчику до Дата применялись меры принудительного взыскания в рамках ст.46-47 НК РФ Инспекцией по Адрес, а с Дата меры взыскания в отношении физических лиц осуществляет Межрайонная ИФНС № по Пермскому краю. Пропуск срока на обращение в суд в порядке ст.48 НК РФ не был обусловлен внутренними обстоятельствами организации Инспекции, а связан с целью создания Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю с функциями по управлению долгом. Инспекция просит учесть время ожидания получения Инспекцией определения об отмене судебного приказа, подготовки административного искового заявления и направления в адрес налогоплательщика, что препятствовало своевременной подачи заявления в суд.

Дата от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, согласно которому административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 168 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период начисления с Дата по Дата в размере 235,65 руб.; за 2018 год за период начисления с Дата по Дата в размере 43,24 руб., всего 3446,89 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица в силу ст. 52, п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для начисления пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.2 ст.69, п.3 ст.75 НК РФ).

К налогам подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог, порядок и сроки уплаты которого, в зависимости от периода исчисления таких налогов, регулируется положениями главы 32 НК РФ.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Также требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период времени принадлежало на праве собственности следующее имущество:

- транспортное средство ..., государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности Дата, дата прекращения права собственности Дата;

- транспортное средство ... №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности Дата.

Административному ответчику в отношении указанных транспортных средств исчислен транспортный налог, направлены налоговые уведомления:

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата транспортного налога за 2017 год в размере 3090 рублей;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата транспортного налога за 2018 год в размере 3168 руб.

Указанные налоговые уведомления направлены административному ответчику заказным почтовым отправлением по адресу регистрации налогоплательщика.

В установленный срок недоимка по транспортному налогу административным ответчиком не была уплачена.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административному ответчику налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в общей сумме 235,65 руб., в том числе, за период начисления с Дата по Дата в размере 117,93 руб., за период начисления с Дата по Дата в размере 107,01 руб., за период начисления с Дата по Дата в размере 10,71 руб.; за 2018 год за период начисления с Дата по Дата в размере 43,24 руб.

На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялись требования № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата недоимки и пени по транспортному налогу; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата недоимки и пени по транспортному налогу; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата об уплате недоимки и пени по транспортному налогу; № по состоянию на Дата об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год, которые в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

Дата в связи с неуплатой недоимки и пени по транспортному налогу Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

Дата мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми, выдан судебный приказ №а-6012/2020.

Дата определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ №а-6012/2020 отменен.

Согласно п. 2, п. 3 ст.48 НК РФ (действующей на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа истекал Дата, с настоящим иском налоговый орган обратился Дата, то есть со значительным пропуском срока.

В качестве обоснования уважительности пропуска срока административный истец указывает на то, что до Дата меры взыскания применялись ИФНС по Адрес, а с Дата взыскание осуществляется МИФНС России № по Пермскому краю.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Согласно материалам дела определение об отмене судебного приказа от Дата было направлено в налоговый орган заказной корреспонденцией Дата, получено налоговым органом Дата (ШПИ 61490955123816).

С момента отмены судебного приказа (Дата), в том числе, с момента получения определения об отмене судебного приказа (Дата), налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд в установленные сроки, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогу не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, вместе с тем свою обязанность в установленные законом сроки не исполнил.

Обозначенные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд.

Административный истец, являясь государственным органом, при проявлении достаточной меры заботливости и надлежащего контроля со своей стороны, не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного иска.

В удовлетворении административных исковых требований административному истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 3 168 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период начисления с Дата по Дата в размере 235,65 руб., за 2018 год за период начисления с Дата по Дата с в размере 43,24 руб., всего 3446,89 руб. – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде решение изготовлено 09.03.2023 года.