Решение по делу № 2А-418/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-418/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием пом. прокурора Нытвенского района Дерешок Ю.В.

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Нытвенскому городскому округу к ФИО3 о продлении срока административного надзора, об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев, но не свыше срока погашения судимости, установленного по решению Нытвенского районного суда Пермского края от 15.04.2022, т.е. до 30.10.2023; об отмене административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 15.04.2022; одновременно просит установить новое административное ограничение на период срока административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части просит оставить без изменений решение Нытвенского районного суда Пермского края от 15.04.2022.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 ранее судим: 29 апреля 2009 года приговором Нытвенского районного суда Пермского края по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 апреля 2016 года по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 30.03.2016 на основании ст.79 УК РФ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 девять месяцев.

12 апреля 2016 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как условно-досрочно освобожденное лицо. 30 декабря 2016 года срок условно-досрочного освобождения ФИО3 был окончен, в связи с чем он был снят с профилактического учета.

Приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 29.04.2009 и в соответствии со ст.15 УК РФ установлено, что ФИО3 совершил преступление, относящиеся к категории особо тяжких преступлений. Также указанным приговором установлено, что преступление ФИО3 совершил в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 86 УК РФ (в ред. Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 на дату вынесения приговора), судимость ФИО3 по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 29.04.2009 по <данные изъяты> УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 11.04.2024 года.?

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 15.04.2022 (решение вступило в законную силу 30.04.2022) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, срок административного надзора у ФИО3 оканчивается 30.04.2023 года.

16.05.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год с вмененными административными ограничениями с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет с 16.05.2022 по настоящее время ФИО3 неоднократно допускал нарушения установленного порядка, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности, что говорит о его халатном отношении к обязанностям поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседание не явился, направил заявление о согласии с требованиями административного истца и рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, считающего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части продления административного надзора и установления административного ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона РФ №64 –ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны следующие разъяснения:

п. 41. административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

п. 35. в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 29.04.2009 Нытвенским районным судом по ч<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11). Из приговора следует, что преступление ФИО3 совершено в ночное время, он находился в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 30.03.2016 ФИО3 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев (л.д.12).

Согласно справке № 047416, ФИО3 содержался в местах лишения свободы с 31.01.2009 по 11.04.2016, освободился из ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю условно – досрочно на неотбытый срок 9 месяцев (л.д.13).

Решением Нытвенского районного суда от 15.04.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д.14-16). Решение вступило в законную силу 30.04.2022.

16.05.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора (л.д.17). Ему установлена обязанность являться на регистрацию один раз в месяц – каждый 1-й понедельник каждого месяца с 09-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18 часов (л.д.20). Поднадзорному вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, также обязанностями. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д.18,19). Из листа поднадзорного лица следует, что ФИО3 являлся на отметки ежемесячно (л.д.21), с ним проводились профилактические мероприятия (л.д.22).

Из копии паспорта следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.25).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 06.03.2023, ФИО3 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> с матерью пенсионеркой ФИО1, официально не трудоустроен, доход имеет от временных заработков (<данные изъяты>), детей на иждивении нет, по месту жительства характеризуется отрицательно - злоупотребляет алкоголем. В состоянии алкогольного опьянения склоне к агрессивному поведению, по характеру - замкнутый, скрытный. Поддерживает общение с ранее судимыми лицами. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. С момента постановки на учет жалоб от соседей на его поведение в ДЧ Отдела не зарегистрировано. ранее неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных решением суда от т15.04.2022: неоднократно отсутствовал по избранному месту жительства в определенное время суток (л.д.26).

ФИО3 привлекался к административной ответственности (л.д.27-32):

- 07.06.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.06.2022 г., штраф оплачен 01.07.2022.

- 05.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). Назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Административное наказание исполнено 10.07.2022 года. Постановление вступило в законную силу 16.07.2022.

- 08.08.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (не выполнил обязанность, предусмотренную федеральным законом, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение в определенное время суток). Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.09.2022 г., штраф оплачен 19.10.2022.

- 15.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не выполнил обязанность, предусмотренную федеральным законом, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение в определенное время суток). Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.09.2022 г., штраф оплачен 19.10.2022.

- 07.11.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). Назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Административное наказание исполнено 17.11.2022 года.

- 11.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). Назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Административное наказание исполнено 23.01.2023 года.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО3 наказание отбыто 11.04.2016, то судимость погашается 11.04.2024.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Нытвенского районного суда от 15.04.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор с административными ограничениями, срок окончания которого 30.04.2023. ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, характеризуется отрицательно. Несмотря на то, что штрафы им уплачены, административные наказания исполнены, он считается подвергнутым административному наказанию по настоящее время в силу ст. 4.6 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его противоправном поведении, неоднократных нарушениях административных ограничений, установленных решением суда, а также в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд продляет административному ответчику срок административного надзора на шесть месяцев с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 01.05.2023.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор, установленный по решению Нытвенского районного суда Пермского края от 15.04.2022, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять с 01.05.2023.

Установить ФИО3 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова