№2-550/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зиганшиной О.К.,

при секретаре судебного заседания Алашкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, снятии жилого дома с кадастрового учета, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью,

установил:

МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, снятии жилого дома с кадастрового учета, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью. В обоснование требований указано следующее. 14.01.2020 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области (отделение в Бежецком районе) о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания (имеющих признаки непригодности: отсутствие окон, дверей, электроснабжения, отопления), находящихся в частной собственности. 17.03.2021 в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо (вх. per. № 1745) Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России (16.03.2021 № 62) о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений в целях недопущения загорания заброшенных домов и, как следствие, возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, а также в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан. 26.03.2021 в адрес и.о. главы Бежецкого района ФИО2 поступила докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов - заброшенных и неэксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии. Во исполнение указанных выше обращений, а также в соответствии с приказом Управления Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области от 12.03.2025 №1 «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на Фралевской сельской Территории Бежецкого муниципального округа Тверской области» рабочей группой администрации было осуществлено обследование жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> В результате осмотра жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что потолочные перекрытия в жилом помещении полностью уничтожены, несущие и ограждающие конструкции деревянного жилого дома значительно повреждены, зафиксировано обрушение конструкций деревянных стен, перекрытий, деревянных перегородок жилого строения. Целостность фасада полностью разрушена, значительно повреждены не6сущие конструкции деревянной стропильной системы жилого строения с обрушением конструкций. Земельный участок имеет заброшенный вид, полностью зарос сорной травой, кустарниками и деревьями. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 17 Конституции РФ, ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 130, 131, 210, 211, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, истец просил прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с гибелью имущества со снятием с кадастрового учета, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № бесхозяйной недвижимой вещью.

Представитель истца МО «Бежецкого муниципального округа» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемую ему судом корреспонденцию не получает, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанное лицо уклоняется от получения судебных отправлений, и считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управления Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По правилам ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 52 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10, от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По данным ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 53,6 кв.м., кадастровый №, и земельный участок площадью 3500 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объекты недвижимого имущества - дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилом доме, земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с докладной запиской заведующей отделом по МП, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района от 26.03.2021 отделом проведен анализ угрозообразующих факторов для населения г. Бежецк. На территории г. Бежецка Тверской области имеется 35 заброшенных жилых строений, находящихся в аварийном состоянии, которые таят в себе скрытые угрозы в связи с аварийностью и травмоопасностью. Ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию указанных строений их собственниками, а в большинстве случаев, полный отказ от выполнения этой обязанности, неминуемо приводит к разрушению пролетов, кровель и фасадов этих зданий, что, в свою очередь, может привести к опасным для жизни и здоровья последствиям, повлечь увечья и гибель жителей, в том числе молодежи и детей. Кроме того, объекты несут в себе угрозу для пожарной и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Как следует из обращения начальника Главного управления региональной безопасности Тверской области от 12.11.2024 к главе Бежецкого района, он просит принять меры в отношении заброшенных и неиспользуемых в соответствии с их прямым назначением объектов на территории муниципального образования в рамках осуществления мер антитеррористической и противокриминальной профилактики на территории Тверской области.

Приказом Управления Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области от 12.03.2025 №1 «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на Фралевской сельской Территории Бежецкого муниципального округа Тверской области» создана рабочая группа для обследования разрушенного (заброшенного) жилого строения по адресу: <адрес>.

Из акта обследования с фототаблицей от 18.03.2023 следует, что проведено обследование жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> В ходе осмотра установлено следующее: установлено, что потолочные перекрытия в жилом помещении полностью уничтожены, несущие и ограждающие конструкции деревянного жилого дома значительно повреждены, зафиксировано обрушение конструкций деревянных стен, перекрытий, деревянных перегородок жилого строения. Целостность фасада полностью разрушена, значительно повреждены не6сущие конструкции деревянной стропильной системы жилого строения с обрушением конструкций. Земельный участок имеет заброшенный вид, полностью зарос сорной травой, кустарниками и деревьями.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом длительное время никем не эксплуатируется, в нем никто не проживает, при этом он утратил свои свойства как объект жилого фонда. Сам дом находится в непригодном для проживания, аварийном, а ряд составляющих конструкций - в недопустимом техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчику спорного дома со стороны указанного лица не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорным домом ФИО1 не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, фактически устранился от владения и пользования принадлежащим ему имуществом.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование в связи с его гибелью из-за ненадлежащего содержания собственником. Никаких действий по восстановлению указанного дома ответчик не предпринимал, работ по благоустройству территории не производил.

Изложенное не оспорено, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

В деле имеются неопровержимые данные того, что спорное здание, по смыслу положений гражданского законодательства, не является недвижимой вещью, прекратило свое существование в связи с гибелью. В ходе судебного разбирательства установлена полная и безвозвратная утрата вышеуказанного объекта. Данный жилой дом фактически не существует, мер к его восстановлению либо к возведению нового объекта с использованием частично сохранившихся элементов дома собственник не принимает, заинтересованности в строении не имеет. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик, как собственник спорного жилого дома, не исполняя обязательств по содержанию данного объекта, фактически выразил свое волеизъявление на отказ от права собственности в отношении указанного жилого дома.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии иных сведений о правообладателях и о зарегистрированных правах третьих лиц на спорный объект недвижимости в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО1 должно быть прекращено, а сам жилой дом снят с кадастрового учета.

При принятии решения по требованиям о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По правилам ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 по целевому назначению ответчиком не используется, зарос древесно- кустарниковой растительностью, сорными растениями, объекты недвижимости на нем (жилой, дачный дом) фактически отсутствуют (разрушен). Длительное неисполнение собственником бремени содержания земельного участка, его устранение от осуществления своих прав и обязанностей в отношении него, свидетельствуют о фактическом устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения данным земельным участком. Такое поведение правообладателя земли нарушает основные принципы земельного законодательства, свидетельствует о неэффективности использования земельного участка его собственником.

Как следует из положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу статьи 235 ГК РФ "Основания прекращения права собственности", право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных законоположений право собственности на земельный участок может быть прекращено не только путем подачи соответствующего заявления собственником, но и путем совершения им иных действий, свидетельствующих об отказе собственника от своих прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, позволяющие в рассматриваемой ситуации применить по аналогии нормы гражданского законодательства, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области требования и прекратить право собственности ФИО1 на спорный земельный участок. По мнению суда, это позволит вовлечь земельный участок в гражданский оборот, обеспечит его дальнейшее надлежащее использование в соответствии с нормами действующего законодательства, исключит его бесхозяйное содержание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что спорный земельный участок, расположенный на территории Бежецкого муниципального округа, относятся к недвижимому имуществу, не является объектом муниципальной собственности, право собственности на него прекращено. Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является бесхозяйным, поэтому подлежит постановке на учет в качестве такового.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, снятии жилого дома с кадастрового учета, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с гибелью имущества.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, в связи с гибелью.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, бесхозяйной недвижимой вещью.

Ответчик вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 8 октября 2025.

Судья О.К. Зиганшина