2-2597/2025
61RS0005-01-2025-004090-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Гелета А.А.
при секретаре Кукурхоевой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая что она обратилась ... г. в МКУ «УЖКХ Октябрьского района» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения № по адресу: <...>. Согласно письма № ... от ... г. истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было указано, что жилое помещение было предоставлено истцу ТОО «СУ-1» с составом семьи 2 человека на время работы в указанной организации, а также, что ТОО «СУ-1» на данный момент не существует, трудовые отношения с истцом прекращены. Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что истец проживал в спорном жилом помещении с ... г., что подтверждается ордером № от ... г., выданном ТОО «СУ-1», копией поквартирной карточки от ... г..
В соответствии с техническим паспортом на квартиру ... расположенного по адресу: <...>, составленным по состоянию на ... г. право собственности на помещение № зарегистрировано за МУФЗ в сфере ЖКХ Октябрьского района. Следовательно, указанное спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность.
На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <...>, ком. ... Обязать МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: ....
Протокольным определением суда от ... г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону.
В судебное заседание представитель истца по доверенности явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель МКУ УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по доверенности возражала против удовлетворения иска, просила отказать.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности возражала против удовлетворения иска, просила отказать.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, обозрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Основания данного вывода следующие.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом
Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно статье 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1993 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с пунктом 1 приложения 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенных на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, к числу которых относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.Факт принятия решения о передаче специализированного жилья, которые находились в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием в муниципальную собственность, предполагал изменение статуса жилого помещения.
Поскольку при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 т 14 июня 2006 года).
Как следует из материалов дела и установлено судом МКД по адресу: <...> построен в 1954 году, на основании постановления МЭРа <...> № от ... г. передан в муниципальную собственность.
Согласно корешка ордера на жилую площадь в общежитии № от ... г. ... (до брака) ФИО1 ТОО «СУ-1» выделена жилая комната в общежитии № площадью 19,5 кв.м на время работы. На ее имя открыт лицевой счет.
На момент вступления в действие Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ФИО1 (...) Ж.В. проживала в спорной комнате, при передаче жилого дома в ведение органа местного самоуправления статус общежития был утрачен в силу закона и к жилым помещениям, находящимся в таком доме, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Данных о том, что после передачи спорного жилого дома в муниципальную собственность на базе ведомственного общежития было создано муниципальное общежитие или жилое помещение с иным статусом и оно было зарегистрировано как муниципальное общежитие в реестре муниципальной собственности, в суд не представлено.
В судебном заседании установлено, что истец проживала в спорной комнате с 1998 года, на ее имя был открыт лицевой счет на комнату, с 1998 года по настоящее время с иском о выселении никто не обращался, комната является основным местом жительства истца на протяжении длительного времени, это соответствует бессрочному характеру пользования жильем, на которое с момента вселения был открыт лицевой счет.
Право истца на бессрочное пользование квартирой муниципалитетом не оспаривается, характер правоотношений по пользованию квартирой после приема жилого дома в муниципальную собственность с жильцами видоизменился. Жилой дом относится к фонду социального использования.
Ненадлежащее оформление документов на занятие жилого помещения не может быть поставлено в вину истцу и положено в основу ограничения ее жилищных прав, добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное.
Поскольку после передачи в 2005 году в муниципальную собственность ведомственного общежития истец уже была вселена в спорную комнату, статус жилого помещения муниципалитетом не был установлен, при этом наниматель – истец на момент присвоения жилому помещению статуса жилого дома и возникновению правоотношений по договору социального найма проживали в комнате, при этом выполняла обязанности по договору социального найма, суд считает, что истец приобрела право пользования на спорную комнату по договору социального найма.
Муниципалитет не исполнил возложенную на него законом обязанность, не урегулировал правоотношения с нанимателями, что привело к нарушению законных прав истца. Поскольку дом из ведомственного жилищного фонда принят в муниципальную собственность, правоотношения подлежат оформлению в соответствии с правилами ЖК РФ договором социального найма.
Это предусмотрено правилами ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, ... г. года рождения, место рождения <...>а ..., СНИЛС ... право пользования жилым помещением – комнатой № по адресу: <...> на условиях договора социального найма
Обязать МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» <...> заключить с ФИО1, ... г. года рождения, место рождения ..., СНИЛС ... договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2025 года.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...