дело № 2-560/2023

УИД 26RS0031-01-2023-001013-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 05 июля 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Полухиной В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права на получение компенсации на жилищные коммунальные услуги,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании за ним права на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений в размере 50% в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с 20.04.2023 и возложении на ответчика обязанности предоставить ему ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения в размере 50 % по месту жительства: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что он с 01.03.2012 проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и командиром войсковой части 5588 был заключен договор найма служебного жилого помещения №б/н, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>. Учитывая, что он является «Ветераном боевых действий», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении ему компенсации на жилищные коммунальные услуги, в чем ему было отказано по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания по указанному адресу. Считает отказ УТСЗН в предоставлении ему компенсации на жилищные коммунальные услуги является незаконным и необоснованным. Он, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время он проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, корпус 1 <адрес>, которая является фактическим местом жительства и не может быть лишен предоставленного им права на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ « О ветеранах».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела., ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, что отражено в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения АСГО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, причина неявки представителя суду не сообщена. Представлено возражение на исковое заявление, в котором ответчик просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать по тем основаниям, что Управление отказывая в назначении ФИО2 денежной компенсации на оплату жилых помещений, руководствовалось п.10 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 года N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме", а именно у последнего отсутствовала регистрация по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации по жилищным коммунальным услугам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив возражения ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РПФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на военной службе по контракту в войсковой части 5588 <адрес>, что подтверждается справкой войсковой части 5588 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО2 был временно зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу войсковой части 5588 по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ.

Постоянно зарегистрирован ФИО2, согласно штампу о месте жительства в паспорте ФИО2, и сведениям полученным судом из ГУ МВД России по <адрес>, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части 5588 войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО2 на время прохождения военной службы, заключен договор найма служебного жилого помещения № б/н, согласно которому ФИО2 и членам его семьи- жене ФИО3, двоим несовершеннолетним детям 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена за плату в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за войсковой частью 5588 на праве оперативного управления, квартира расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, которая является фактическим местом жительства ФИО2 и его семьи, в связи с чем, предоставление служебного помещения влечет для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований статей 100 и 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО2 имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ №от ДД.ММ.ГГГГ и имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготе "ветеран боевых действий" по месту фактического проживания.

Уведомлением и Решением УТСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на жилищные и коммунальные услуги, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации на жилищные и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Ставропольского края по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права на получение мер социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку ФИО2 и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке Договора найма служебного помещения, отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является необоснованным, в связи с чем исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа <адрес> о признании права на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ( СНИЛС <***>) право предоставления меры социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов по месту фактического проживания по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края ( ИНН <***>) предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (СНИЛС <***>) по адресу: <адрес>А, <адрес>, меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 12.07.2023.

Судья Белоусова Е.В.