Решение по делу № 2А-2602/2025 от 16.10.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №2а-2602/2025

3.202 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании таможенных сборов

УИД 36RS0004-01-2025-004691-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02октября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Прониковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору в размере 116 800 руб. 00 коп., пени на момент подачи административного иска (15.05.2025) в сумме 66 498 руб. 12 коп., пени с 16.05.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что ФИО1, 16.11.2021 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора на транспортное средство марки «<данные изъяты>» №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (таможенный приходный ордер № №).

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства ипредотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в томчисле для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно части 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возвратаи зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в части 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 понятие «Объем двигателя» применяется в отношении транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания.

Учитывая, что транспортные средства с электродвигателем, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, расчет суммы утилизационного сбора осуществляется в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверкадокументов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1

В ходе проведения проверки установлен факт ввоза административным ответчиком в Российскую Федерацию 1 (одного) транспортного средства. Ввезенное транспортное средство обладают исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя». Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО1 коэффициента 0,26, подлежащего применению к транспортному средству, ввозимому физическим лицом для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (пункт 5 Правил, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

Электромобили (транспортные средства с электродвигателями) включены в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Расчет суммы утилизационного сбора произведен по следующей формуле: базовая ставка (20 000,00 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М1)) * коэффициент суммы расчета - утилизационного сбор (6,1 (пункт 1 раздела I Перечня)) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (5 200,00 руб.) в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Абзацем 2 подпункта «б» пункта 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 установлено, что при непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 3 подпункта «б» пункта 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

25.09.2024 Воронежской таможней завершена проверка по факту полноты уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 25.09.2024 № № «О проведении проверки».

02.10.2024 Воронежская таможня в адрес Административного ответчика направила уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств заказным письмом с уведомлением от 01.10.2024 № № «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, содержащимся на сайте https://www.pochta.ru, письмо административным ответчиком получено не было.

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Следовательно, днем получения Уведомления считается 10.10.2024.

Согласно пункту 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, срок добровольной уплаты по уведомлению истек 29.10.2024, денежные средства от ФИО1 на лицевой счет таможни не поступали.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что: общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 116 800 руб. 00 коп.,общая сумма пени, подлежащая уплате на дату подачи административного искового заявления (15.05.2025), составляет 66 498 руб. 12 коп.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, пени должны быть уплачены по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

На момент подготовки административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО1 в Воронежской таможне отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора не осуществлялись.

Статьей 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.

При этом с учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения с административным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюсти предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

08.11.2024 Воронежской таможней мировому судье судебного участка № 7 Ленинского - судебного района Воронежской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 утилизационного сбора и пени.

16.12.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационный сбор в размере 116 800 руб. 00 коп., пени в размере 51 127 руб. 24 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 123.5 КАС РФ копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В установленные частью 3 статьи 123.5 КАС РФ процессуальные сроки возражения от ФИО1 не поступили, следовательно, судебный приказ вступил в законную силу.

Вместе с тем, 08.04.2025, за установленным сроком, от ФИО1 мировому судье поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

09.04.2025 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, которое поступила в Воронежскую таможню 30.04.2025 (Вх. № 6896 от 30.04.2025).

В настоящее время указанный срок на подачу административного искового заявления истек. Однако в соответствии с частью 2 статьи 236 КАС РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

Воронежская таможня считает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку таможенным органом предпринимались действия по направлению заявления о вынесении судебного приказа. Значительная часть шестимесячного срока была пропущена в связи с отменой судебного приказа мировым судьей за сроками, установленными частью 3 статьи 123.5 КАС РФ.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд и просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления и взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 сбор в сумме 116 800 руб. 00 коп.,пени, на момент подачи административного искового заявления (15.05.2025) в сумме 66 498 руб. 12 коп., пени с 16.05.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенное на территорию Российской Федерации вышеуказанное транспортное средство.

В судебном заседаниипредставитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, а также просила учесть расчет пени с учетом моратория, приобщенного в настоящем судебном заседании.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду сообщено не было, ходатайств не поступало. Суд принял все меры по заблаговременному извещению указанных лиц, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 1, абз. 2 п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 Правил).

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В силу п. 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбораи (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленнаясумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из материалов административного дела, 04.11.2021 ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство марки <данные изъяты> №, 2018 года выпуска, категории М1.

После ввоза автомобиля в Российскую Федерацию административный ответчик 16.11.2021 обратился на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлением об уплате утилизационного сбора на указанное транспортное средство, ТПО № №. К заявлению был приложен, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство, согласно которому за транспортное средство 2018 года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

При подаче заявления утилизационный сбор уплачен административным ответчиком в размере 5200 рублей. Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

Воронежской таможней проведена проверка правомерности уплаты утилизационного сбора по коэффициентам, установленным п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, в отношении автомобиля, ввезенного ФИО3 В ходе данной проверки установлено, что при расчете утилизационного сбора заявителем должен был быть применен коэффициент 1,63 (для транспортных средств с электродвигателями), а не 0,17 (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования).

01.10.2024 Воронежской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 116800 рублей и пени по состоянию на 01.10.2024 в размере 48222,81 рублей.

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате утилизационного сбора, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 09.04.2024 судебный приказ № 2а-3142/2024 от 16.12.2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Воронежской таможни в суд с административным исковым заявлением.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен определением от 09.04.2024, однако в данном определении мировым судьей допущена описка, так как из текста определения усматривается, что ФИО1 обратился с заявлением об отмене судебного приказа 08.04.2025, данное определение направлено в адрес Воронежской таможни и ФИО1, 09.04.2025, что подтверждается копией сопроводительного письма, с настоящим иском Воронежская таможня обратиласьв суд 21.05.2025, в связи с чем, суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд.

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в отношении новых транспортных средств (с даты выпуска которых прошло менее 3 лет) установлены следующие коэффициенты: транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, - 1,63 (пункт 1); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, - 0,17 (пункт 3).

Поскольку автомобиль не старше 3 лет, ввезен ФИО1 для личного пользования, что подтверждается фактом регистрации транспортного средства за ФИО1 и не оспаривалось таможенным органом, им был правомерно уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей в соответствии с п. 3 Перечня.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 №2-П, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) вправе участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления. При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер. В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Следовательно, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов. Все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае предусмотренная в пунктах 1, 3 Перечня классификация в ранее действовавшей редакции создает правовую неопределенность в их применении, поскольку электромобиль, не имевший показателя объема двигателя, тем не менее, ввозился административным истцом для личного пользования, и взыскание с него утилизационного сбора по коэффициенту 1,63 вместо 0,17 означает недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости.

Учитывая то, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства толкуются в пользу плательщика утилизационного сбора, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Воронежской таможни о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А.Галкин

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025.