Решение по делу № 2А-2418/2025 от 20.01.2026 - о признании незаконными, об отмене постановлений о применении меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Дело: №а-55/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, о признании незаконными, об отмене постановлений о применении меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> с учетом уточнения требований (л.д.52 т.2) о признании незаконными, об отмене постановлений о применении мер взыскания за нарушение порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что в период отбывания административным истцом наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ в отношении него были неправомерно применены меры взыскания: ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ команды «отбой», ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ команды «отбой», ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение ДД.ММ.ГГГГ распорядка дня (сон в неположенное время), ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение ДД.ММ.ГГГГ распорядка дня (сон в неположенное время), ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение ДД.ММ.ГГГГ распорядка дня (сон в неположенное время), ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за нанесение административным истцом ДД.ММ.ГГГГ себе травмы ....

При наложении взыскания за сон в неустановленное время не учтено его состояние в период приема медикаментов – карбамазепина и амитриптилина, которые вызывают сонливость. Указанные медицинские препараты были назначены врачом-психиатром филиала «МЧ №»ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в связи с наличием у ФИО1 расстройства адаптации, связанного с длительной изоляцией. Так как с ДД.ММ.ГГГГ административный истец получал медикаментозное лечение, вызывающие сонливость, наложенные взыскания за нахождение на спальном месте в неустановленное время являются незаконными.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток, а ДД.ММ.ГГГГ без выхода в жилое помещение исправительного учреждения было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, и суммарное время беспрерывного нахождения в штрафном изоляторе составило 18 суток, что противоречит части 2 статьи 12, пункту «в» части 1 статьи 115 УИК РФ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказаний России, Казанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён заблаговременно, при назначении судебного заседания о невозможности явки суду не заявлял. Заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан (л.д.172 т.2), которое отклонено судом с учётом принципа осуществления административного судопроизводства в разумные сроки. Позиция представителя административного истца высказывалась ранее неоднократно в нескольких судебных заседаниях, не изменялась. Не лишён был возможности представить письменные пояснения.

В судебном заседании административный истец участвовал лично посредством видеоконференцсвязи и имел возможность высказать свою позицию, заявить ходатайства.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, заинтересованных лиц Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, – ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регулярно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. При применении меры взыскания были соблюдены все процедурные требования, установленные статьей 117 УИК РФ. Основанием для наложения данных взысканий явились нарушения ФИО1 обязанностей осужденного к лишению свободы и требований к его поведению, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Осужденным отбывающим наказание в исправительном учреждении может быть оказана специализированная медицинская помощь, что не исключает применение к ним - при нарушении установленного порядка отбывания наказания - мер взыскания.

Медицинская помощь ФИО1 оказывалась амбулаторно и включала в себя осмотр медицинским работником и прием препаратов, назначенных врачом (фельдшером). Необходимость наблюдения либо лечения в стационарных условиях, исходя из клинической картины заболевания в данном случае отсутствовала, что также подтверждалось медицинским заключением о возможности водворения в штрафной изолятор. Сведения о наличии у ФИО1 необходимости находиться после приема назначенных лекарственных препаратов на спальном месте отсутствовали.

Взыскания наложены административному истцу правомерно, порядок наложения взысканий соблюдён.

Также, представителем административного ответчика и заинтересованных лиц заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по заявленным требованиям и об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока ввиду своевременного ознакомления ФИО1 с оспариваемыми постановлениями.

Суду предоставлен отзыв на административное исковое заявление от ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России (л.д.39-43 т.2), в котором содержится просьба об отказе в удовлетворении административных исковых требований, указано, что амитриптилин и карбамазепин назначены осужденному ФИО1 в минимальных дозировках и возможность возникновения побочных реакций, таких как сонливость, слабость, минимальна. Жалоб на состояние здоровья в форме сонливости, возникающей слабости и вялости при повторных приёмах врачом-психиатром от пациента ФИО1 не предъявлялось, что подтверждается также записями в амбулаторной карте (л.д.6-15 т.2).

Заинтересованные лица – Казанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте заседания извещены (л.д.183, 186, 188, 190, 191 т.2).

Казанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя (л.д.63 т.2).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, одной из целей уголовно - исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно частям 2, 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде лишения свободы осуществляется администрациями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности в порядке, установленном соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В соответствии с пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений среди прочих обязанностей на осужденных возложены обязанности:

выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно пункту 12 Правил осужденным к лишению свободы запрещается:

занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать;

принимать лекарственные препараты и использовать медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию, иметь при себе больше лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем предусмотрено выпиской из листа назначений лекарственных препаратов;

без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей;

совершать умышленные действия, посягающие на собственную жизнь и здоровье, жизнь и здоровье сотрудников УИС, а также иных лиц, применять насилие или совершать действия с угрозой применения насилия либо оскорблением в отношении сотрудников УИС и иных лиц.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании ч.1, 4, 5, 6 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным Судом Республики Татарстан по ... с учетом последующих изменений ... (л.д.5 т.2).

Административный истец прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ из ФКУ ИК-2 <адрес>, содержался в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 т.2).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> (л.д.84 т.1).

Из характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41 – 43 т.1) следует, что ФИО1 после проведения карантинных мероприятий был распределен в отряд №. Во время отбывания наказания обучался в ПУ № при ФКУ ИК-5, получил специальность оператора швейного оборудования. Был трудоустроен: с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим обслуживающего персонала жилой зоны, ДД.ММ.ГГГГ был переведен дневальным обслуживающего персонала, ДД.ММ.ГГГГ был переведен заведующим бани-прачечной обслуживающего персонала жилой зоны, ДД.ММ.ГГГГ был переведен швеем мастерской по ремонту одежды и обуви обслуживающего персонала жилой зоны, ДД.ММ.ГГГГ был уволен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подсобным рабочим цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дневальным обслуживающего персонала жилой зоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дневальным обслуживающего персонала жилой зоны на 0,5 ставки. Трудовой стаж составляет ....

Неоднократно награждался и поощрялся грамотами и дипломами за победу в конкурсе «лучший парикмахер». Имеет ... поощрения от администрации учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение.

За весь период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил ... нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что применялись меры взыскания в том в виде водворения в ШИЗО ..., в ПКТ ....

В ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем режима содержания и переведён в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ переведён в обычные условия содержания.

Состоит на учете как «склонный к суициду и членовредительству», и как «склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи».

С ДД.ММ.ГГГГ наказание отбывал в облегченных условиях содержания.

В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам, общался как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных.

Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещал, принимал участие в психокоррекционных мероприятиях. В совершенном преступлении раскаивался, назначенное наказание считал справедливым.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в целях обеспечения личной безопасности был переведен в безопасное место на ... (л.д.222 - 223 т.1). С указанным постановлениями административный истец ознакомиться отказался (л.д.223 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 срок содержания ФИО1 в безопасном месте был продлен на ... (л.д.223 т.1).

Как следует из пояснений административного истца, в качестве безопасного места использовалась камера № помещения ШИЗО-ПКТ.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде выговора (л.д.177 т.1). Основанием для наложения взыскания послужило нарушение распорядка дня осужденным, что подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при обходе помещений ШИЗО-ПКТ ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что осужденный ФИО1 в 22 часа 39 минут нарушил распорядок дня, находился вне спального места (не выполнил команду «отбой» (л.д.179 т.1), а также актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178 оборот, т.1). ФИО1 было предложено дать объяснение о причинах допущенного нарушения, от которых он отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.177, 179 оборот т.1). В материалах о наложении дисциплинарного взыскания имеется фотоснимок, фиксирующий время и место нарушения. В постановлении имеется подпись об объявлении о применении меры взыскания, выполненная от имени осужденного (л.д.177 т.1).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде выговора (л.д.185 оборот т.1) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в 22 часа 47 минут нарушил распорядок дня, находился вне спального места, то есть не выполнил команду «отбой». Данное нарушение подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.187 оборот т.1), актом (л.д.187 т.1), фотоснимком, зафиксировавшим время и место нарушения (л.д.189 оборот т.1). От объяснений о причинах допущенного нарушения отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.186 т.1). В постановлении имеется выполненная от имени осужденного подпись в графе «постановление мне объявлено» (л.д.185 оборот т.1).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде выговора (л.д.181 оборот т.1) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в 11 часов 50 минут спал на полу в камере №. Данное нарушение подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения, осуществлявших ДД.ММ.ГГГГ обход помещений ШИЗО-ПКТ и обнаруживших данное нарушение (л.д.183 оборот т.1), актом (л.д.183 т.1). ФИО1 было предложено дать объяснение о причинах допущенного нарушения, от которых он отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.182, 184 т.1). В постановлении имеется выполненная от имени осужденного подпись в графе «постановление мне объявлено» (л.д.181 оборот т.1).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде выговора (л.д.190 т.1) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 52 минуты спал на полу в камере безопасности №. Данное нарушение распорядка дня, установленного приказом ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (л.д.193 оборот, т.1), подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявшими обход помещений ШИЗО-ПКТ (л.д.192 т.1), актом (л.д.191 т.1), фотоснимком, зафиксировавшим время и место нарушения (л.д.194 т.1). От объяснений о причинах допущенного нарушения ФИО1 отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.190 оборот т.1). В постановлении имеется выполненная от имени осужденного подпись в графе «постановление мне объявлено» (л.д.190 т.1). По результатам проверки совершения нарушения начальником отряда ОВРО ФИО5 составлен рапорт на имя временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, в котором заявлено ходатайство о наложении взыскания (л.д.193 т.1)

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток (л.д.53 т.1) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут нарушил распорядок дня, спал на полу в камере безопасности № (л.д.57 т.1). Данное нарушение подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения (л.д.57 т.1), актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56, т.1), фотоснимком (л.д.61,т.1). ФИО1 было предложено дать объяснение о причинах допущенного нарушения, от которых он отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.54 т.1). С постановлениями о применении меры взыскания и водворении в штрафной изолятор административный истец ознакомиться отказался (л.д.53 т.1). Медицинским работником было дано положительное заключение о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе (л.д.50 т.1).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1 применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток (л.д.68 т.1) за то, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в 11 часов 00 минут, находясь в камере безопасности №, нанес себе травму .... Данное нарушение подтверждается рапортами сотрудников администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72 т.1), актом (л.д.71 т.1), медицинской справкой (л.д.12 т.1). От объяснений о причинах допущенного нарушения отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты (л.д.69, 73 т.1). В последующем в акт от ДД.ММ.ГГГГ были внесены пояснения заявителя: «...». В постановлении имеется выполненная от имени осужденного подпись в графе «постановление мне объявлено» (л.д.68 т.1). Медицинским работником было дано положительное заключение о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе (л.д.66 т.1).

Заявление представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ и заинтересованных лиц Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России о пропуске административным истцом трёхмесячного срока для оспаривания постановлений о применении мер взыскания за нарушение порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованным.

Согласно статье 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Оспариваемые ФИО1 взыскания были наложены исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск был направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 т.1), то есть с пропуском трехмесячного срока для оспаривания постановлений.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными дисциплинарных взысканий было возвращено административному истцу в связи с не устранением указанных судом недостатков(л.д.17 т.1), однако, указанное заявление было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, также с пропуском трехмесячного срока для оспаривания постановлений.

Однако, суд принимает во внимание доводы административного истца о наличии у него уважительных причин пропуска срока для оспаривания постановлений, и считает необходимым восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления, так как в связи с нахождением длительное время в камере безопасности и последующим этапированием в другой регион для дальнейшего отбывания наказания (<адрес>) он не имел возможности своевременно обжаловать наложенные на него взыскания. Кроме того, судом из материалов дела установлено, что в августе 2024 года административный истец обращался с жалобой Казанскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Из справки врача-психиатра филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России ФИО7 (л.д.12,т.1) следует, что по прибытии в учреждение ФИО1 был осмотрен медицинским работником, обследован в установленном объеме. Хронических заболеваний, подлежащих диспансерному наблюдению, осужденный не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ был консультирован врачом-психиатром, ему был установлен диагноз: .... ФИО1 было рекомендованы: психокоррекционные мероприятия, медикаментозная психофармакотерапия (карбамазепин, амитриптилин) №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил акт членовредительства. При проведении освидетельствования медицинским работником выявлено телесное повреждение и установлен диагноз: .... ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенным актом членовредительства осужденный был консультирован врачом - психиатром, был установлен диагноз: ..., рекомендовано продолжить лечение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врачом-психиатром проводились осмотры в динамике, был установлен диагноз: ..., назначалось курсовое лечение психофармакотерапии. В дальнейшем по результатам осмотра в динамике проводилась коррекция психофармакотерапии, проводились психопрофилактические беседы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил акт членовредительства в камере ШИЗО, был освидетельствован медицинским работником, медицинская помощь оказана в полном объеме. Установлено удовлетворительное состояние здоровья (л.д.37 т.1, л.д.6-16,т.2).

Как следует из пояснений допрошенной в качестве свидетеля в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врача-психиатра ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимал лекарственные препараты карбамазепин и амитриптилин, которые не являются снотворным. Назначенная административному истцу дозировка не должна была вызывать сонливость. ФИО1 не заявлял жалобы о том, что данные лекарства вызывают у него сонливость. Если не изменять дозу, рекомендованную пациенту, то сонливости не должно быть. Если есть необходимость назначения большой дозы данных лекарственных средств, то назначается стационарное лечение. Обычно выдаются лекарства на день, разъясняется порядок приёма. ФИО1 мог нарушать дозу приёма, принимал лекарства на ночь. Ему разъяснялось, что так принимать лекарства нельзя. Справка о возможном нахождении в спальном месте в связи с получением медикаментозного лечения административному истцу не выдавалась (л.д.161 оборот-162, т.1, л.д.155-156 т.2).

Согласно справке ФКУЗ МСЧ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 принимал лекарственный препарат (амитриптилин) по назначению врача-психиатра «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ № ФСИН России, в связи с эпизодом членовредительства ДД.ММ.ГГГГ. Разрешения находиться на спальном месте не имелось, так как приём амитриптилина не требует постельного режима (л.д.144 т.1).

Допрошенный в качестве специалиста врач-психиатр Зеленодольского психоневрологического диспансера ФИО8 (л.д.156-157 т.2) пояснила суду, что побочные реакции принимаемых ФИО1 лекарств в виде заторможенности могут быть и могут не быть в зависимости от состояния лица, принимающего лекарства, всё индивидуально. Однако, сон они вызвать не могут, судя по записям амбулаторной карты, жалобы на сонливость не заявлялись.

Суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Меры взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО приняты уполномоченным лицом с соблюдением действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения. За совершение нарушений постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу объявлялся лишь выговор, за повторное нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужденный водворялся в ШИЗО сначала на 3 суток, затем на 15 суток.

Предусмотренный статьей 117 УИК РФ порядок применения взыскания соблюден: до наложения взысканий осужденному было предложено предоставить объяснение, взыскания наложены до истечения 10 суток со дня обнаружения нарушений, медицинские заключения о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья имеются.

Утверждение административного истца о незаконности беспрерывного нахождения в штрафном изоляторе в течение 18 суток, является несостоятельным.

Режим в исправительных учреждениях-установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий в том числе исполнение возложенных на осужденных обязанностей (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Законодатель, предусматривая в статье 115 УИК РФ шесть самостоятельных мер взыскания, применяемых за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, включая водворение в ШИЗО, перевод в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, в статье 117 УИК РФ установил порядок применения мер взыскания, обязав учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение (часть 1 названной статьи).

В силу требований части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

При этом, указав на недопустимость применения к осужденным, переведённым в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, такой меры взыскания за новые нарушения, как перевод в названные помещения соответственно (часть 5 и 6 статьи 117 УИК РФ) законодатель не исключил возможности неоднократного применения к осужденным меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Такое толкование норм материального права дано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О: пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо определяет максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер; неоднократное же применение данной меры-за каждое отдельное нарушение, совершённое осужденным, обусловлено его собственным поведением; такое регулирование направлено на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений; названная норма действует во взаимосвязи с частью 1 статьи 117 УИК РФ согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд.

При таких обстоятельствах утверждение административного истца о незаконности содержания в ШИЗО более 15 суток не соответствуют с нормами материального права и не согласуются с приведённой выше позицией Конституционного Суда Российской Федерации, а также Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД24-7-К7.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют основания для признания незаконными и отмены постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер взыскания, принятых в отношении административного истца в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административный истец не оспаривает сами нарушения, обосновывает их незаконность тем, что такие нарушения, как «сон в неустановленное время» вызваны употреблением рекомендованных психиатром лекарственных средств, вызывающих сонливость. Утверждение административного истца о выдаче медицинской справки о возможности находиться на спальном месте в неустановленное распорядком дня в связи с приёмом указанных выше лекарственных средств, вызывающих сонливость, ничем не подтверждено, как и пояснение о том, что на заседании дисциплинарной комиссии по наложению взыскания за аналогичное нарушение в другой период времени с учётом заключения психиатра, который объяснил комиссии возможность находиться ФИО1 на спальном месте в неустановленное время, взыскание на него не было наложено. Пояснения административного истца о том, что он заявлял о сохранении видеозаписи этого заседания дисциплинарной комиссии, также ничем не подтверждены.

Из письменных пояснений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО6 (л.д.166-167, т.2) следует, что на заседаниях дисциплинарной комиссии ФИО1 опрашивался о причинах допущенного нарушения и устно пояснял, что из-за приёма препаратов он засыпает, однако, присутствовавшие на заседаниях медицинские работники не подтверждали факт разрешения спать в дневное время. Кроме того, пояснено, что указаний не применять меры взыскания за нарушение «сон в дневное время» в связи с приёмом лекарственных средств, не давалось.

Факт отсутствия таких нарушений, как невыполнение команды «отбой», административный истец обосновывает тем, что постановления о применении взысканий ему не объявлялись, подпись, выполненная от его имени, ему не принадлежит. Однако, совершение нарушений подтверждено иными материалами дела: рапортами сотрудников, актами, фотоснимками. Каких-либо доказательств предвзятого отношения администрации учреждения, сотрудников учреждения к административному истцу не предоставлено. Отсутствие достоверного доказательства своевременного объявления административному истцу вынесенных постановлений о применении взысканий влияет лишь на срок обращения в суд с требованием об оспаривании постановлений. В данном случае срок восстановлен, административный истец реализовал своё право на оспаривание взысканий в суде.

При таких обстоятельствах суд считает наложенные на административного истца взыскания законными, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными, об отмене постановлений о применении мер взыскания за нарушение порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, ст. 3, 9, 10, 11, 82, 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, руководствуясь статьями 175- 180, 218-227, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными, об отмене постановлений о применении мер взыскания за нарушение порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: