К делу № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 14 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Лютиковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении АО «Новороссийская управляющая компания» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ст. УУП ОП ВР УМВД России по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении АО «Новороссийская управляющая компания» в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом АО «Новороссийская управляющая компания» допущено нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно не организована контейнерная площадка для сбора ТКО, чем нарушен п. 26 (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», подпункт д (2) п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», решение городской Думы МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территории МО <адрес>»

Представитель АО «НУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно п. 26(1), п. 26(2) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), работы и услуги по содержанию иного имущества в многоквартирном доме включают в себя работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Работы по организации накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передачи в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

В силу подпункта д (2) п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (<адрес>) ФИО5 проверки по факту не соблюдения юридическим лицом АО «Новороссийская управляющая компания» требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления, было выявлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> обслуживает управляющая компания АО «Новороссийская управляющая компания», которая не организовала контейнерную площадку для сбора ТКО в полном соответствии с законодательством РФ. Согласно дополнительного соглашения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному между ООО «ЭкоЮг» и АО «НУК» место (площадка) накопления ТКО для <адрес>, должно располагаться по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра места принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; фотоматериалами; информационными письмами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, главы администрации Восточного внутригородского района от ДД.ММ.ГГГГ. №; объяснениями ФИО3; договором управления многоквартирным домом; информационным письмом «ЭкоЮг» от ДД.ММ.ГГГГ. №; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.; типовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. к типовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

Оснований для признания малозначительным данного правонарушения суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Новороссийская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа ОП по Восточному району по г. Новороссийску, ИНН №, КПП: №, р/№, банк получателя Южное ГУ Банк России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК: №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска ФИО1

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.