РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-000016-75 (№ 2а-370/2023) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Городской общественной спортивной организации «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что Городская общественная спортивная организация «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 00.00.0000 за основным государственным регистрационным номером хх. Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 00.00.0000 адресом организации является: «данные изъяты», руководителем организации является президент – ФИО1, зарегистрированный по вышеуказанному адресу. В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческим организациями 00.00.0000 в адрес организации Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не проинформировала управление о продолжении своей деятельности в 0000 году, а также не предоставила отчеты за 0000-0000 г.г. по форме № хх. В срок, установленный в предупреждении – до 00.00.0000 организация нарушения не устранила. 00.00.0000 управлением организации вынесено повторное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 00.00.0000. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены. 00.00.0000 в организации управлением вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не проинформировала управление о продолжении своей деятельности в 0000 - 0000 г.г, а также не предоставила отчеты за 0000 - 0000 г.г. по форме № хх. При этом в срок, установленный в предупреждении – до 00.00.0000, организация нарушения также не устранила. 00.00.0000 в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что организация не представила в управление информацию об объеме денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 0000 - 0000 г.г. по форме № хх в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.п. «б» п.2 приказа министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с частями 4, 5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Городскую общественную спортивную организацию «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требование административного истца поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Городская общественная спортивная организация «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу регистрации, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО3 представлены возражения, согласно которым просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, против ликвидации спортивной организации возражает в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческой организацией в соответствии пунктом 1 статьи 2 Закона о некоммерческих организациях является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями пункта 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, согласно которому неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Признание в судебном порядке некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не препятствует такой организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, а также не исключает для учредителей общественной организации возможности последующей регистрации в качестве юридического лица другой общественной организации с такими же уставными целями.

Как следует из материалов дела Городская общественная спортивная организация «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 00.00.0000 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером хх, руководителем организации является ФИО1, зарегистрированный по адресу: «данные изъяты», адресом (место нахождения) организации является: «данные изъяты», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2022 /л.д.7/.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 в адрес Городской общественной спортивной организации «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» были направлены предупреждения об устранении нарушений законодательства РФ, о не предоставлении информации о продолжении своей деятельности в 0000 году, об неисполнении обязанности по представлению отчета о своей деятельности за 0000 - 0000, за 0000 - 0000 г.г., срок для устранения выявленных нарушений установлен до 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000.

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области не поступила.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Кроме того, требования Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязывают некоммерческие организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; в нарушение указанных норм с 0000 года Городская общественная спортивная организация «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности и не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с частями 4, 5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела, допущенные нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения закона в деятельности Городской общественной спортивной организации «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» являются основанием для его ликвидации, то требования об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180, 264 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать Городскую общественную спортивную организацию «Федерация бокса г.Усолье-Сибирское» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Мотивированное решение составлено 14.02.2023.

Судья А.Ю. Дятлов