Дело № 2-364/2025

УИД 47RS0010-01-2025-000528-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО2 05 ноября 2025 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшаннниковой Л.В. при секретаре судебного заседания Васильевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о лишении права на получение материальной помощи за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО4 о лишении права на получение материальной помощи за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

В обоснование требований истец указал, что он является сыном погибшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проходил военную службу в зоне проведения специальной военной операции ДНР, по частичной мобилизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ранение в период прохождения действительной военной службы и скончался от полученных ран ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующего законодательства, он (ФИО3) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является отцом погибшего ФИО1 имеют право на меры социальной поддержки в виде выплат материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 № 282 «Об оказании материальной помои членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» и Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 05.04.2022 № 811-р «О реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 № 282», которым утверждён Порядок и условия предоставления материальной помощи членам семей погибших (умерших) лиц, являющихся участниками специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, участниками отражения военного вторжения на территорию Российской Федерации и вооружённой провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, луганской народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 как родитель погибшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы, лишен права на меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия, страховой суммы, единовременной выплаты предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственно: страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национально гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Он (ФИО3) полагает, что ответчик (ФИО4) не достоин права на получение мер социальной поддержки, поскольку фактически отказался от выполнения своих обязанностей родителя по воспитанию и содержанию своего сына (ФИО1). Указанные обстоятельства установлены вышепоименованным судебным решением вступившим в законную силу.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Поскольку ответчик ФИО4 злостно уклонялся от выполнения обязанностей родителя он должен быть лишён права на все выплаты, полагающиеся членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

Истец ФИО3, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Правительство Санкт-Петербурга надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Санкт-Петербурга, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга о дате слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, об отложении не ходатайствовало.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца адвокат Худякова Т.В., выступающая на основании ордера <данные изъяты> исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела № по иску ФИО3 к ФИО4 о лишении права на выплату мер социальной поддержки, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, ФИО4 как родитель погибшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы, лишен права на меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия, страховой суммы, единовременной выплаты предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственно: страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национально гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П, согласно которой военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (часть 3 статьи 2, статья 4 и часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

При этом законодатель исходит из права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка.

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Вышепоименованным судебным актом установлен факт уклонения ФИО4 от родительских обязанностей по воспитанию, содержанию своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Суд, указывая на то, что обстоятельства, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика родительских прав установлены, пришел к выводу о лишении его права на меры социальной поддержки, гарантированные законом родителям погибших военнослужащих.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 N 282 "Об оказании материальной помощи членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции" предусмотрено оказание материальной помощи членам семей погибших (умерших) лиц, являвшихся участниками специальной военной операции:

1.1. Имевших место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге или состоявших на воинском учете в военных комиссариатах районов города Санкт-Петербурга на дату гибели (смерти).

1.2. Призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, состоявших на воинском учете в военных комиссариатах районов города Санкт-Петербурга на дату призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

1.3. Обратившихся в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) по Санкт-Петербургу Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации либо в федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" в целях поступления на военную службу и заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

1.4. Являвшихся военнослужащими, пребывавшими в запасе и заключившими с 23.05.2022 по 20.09.2022 контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских частях, имевшими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, состоявшими на воинском учете в органах воинского учета Санкт-Петербурга на дату заключения указанного контракта.

1.5. Направленных федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" в добровольческие формирования, содействующие выполнению специальных задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании и имевших место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге или состоявших на воинском учете в органах воинского учета Санкт-Петербурга на дату заключения указанного контракта.

Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 05.04.2022 N 811-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 N 282" утвержден Порядок и условия предоставления материальной помощи членам семей погибших (умерших) лиц, являвшихся участниками специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - Порядок).

Перечень документов, представляемых с заявлением о предоставлении материальной помощи, установлен пунктом 4 Порядка.

Истец обратился в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении материальной помощи в связи с гибелью отца ФИО1

Письмом от 19.05.2025 № 11-411/25 истцу было отказано по мотиву того, что состоявшимся судебным актом от 10.02.205 № 2-90/2025 ФИО4 был лишен права на выплату мер социальной поддержки федерального уровня, тогда как вопрос о выплатах материальной помощи уровня субъекта, а именно Правительством Санкт-Петербурга судебным актом не разрешен.

Учитывая требования вышепоименованных норм права, обстоятельства дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193- 199 ГПК РФ

решил:

исковое заявление ФИО3 к ФИО4 о лишении права на получение материальной помощи за счет средств бюджета Санкт-Петербурга удовлетворить.

Лишить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как родителя погибшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы, права на оказание материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 № 282 «Об оказании материальной помои членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» и Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 05.04.2022 № 811-р «О реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2022 № 282», которым утверждён Порядок и условия предоставления материальной помощи членам семей погибших (умерших) лиц, являющихся участниками специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, участниками отражения военного вторжения на территорию Российской Федерации и вооружённой провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, луганской народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2025 года.

Судья: Альшанникова Л.В.