Дело № 2а - К 120/ 2025
УИД 36RS0020-02-2025-000083-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Каменка 28 марта 2025 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,
с участием
прокурора - заместителя прокурора Каменского района Воронежской области Токарева С.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика - отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области – ФИО2,
при секретаре судебного заседания Степановой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к отделению МВД России по Каменскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению МВД России по Каменскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора, обосновывая свои требования следующим.
Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 25.08.2011 года он был осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при назначении наказания суд признал в его действиях особо опасный рецидив.
На основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.06.2016 года он был освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 11 месяцев 19 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 11 месяцев 19 дней.
Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 17 августа 2016 года в отношении него установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13.06.2028 года и следующие административные ограничения в виде:
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в количестве 2 раз в месяц;
запрета на выезд за пределы Каменского муниципального района Воронежской области без уведомления органов внутренних дел;
запрета на оставление места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток без уведомления органов внутренних дел.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял возложенные обязанности, положительно характеризуется по месту жительства.
В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.
Ссылаясь на изложенное и положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор и административные ограничения.
В судебном заседании административный истец ФИО1, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 Полагает, что основания и условия для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 отсутствуют, поскольку последний в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ему судом ограничения, за что привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кроме того, совершил уголовно наказуемое деяние, за что был осужден приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 23.09.2020 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российкой Федерации к условной мере наказания.
Прокурор Токарев С.В. в своем заключении пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Каменского районного суда Воронежской области от 29.01.2008 года был осужден по части 5 статьи 33, части 1 статьи 105; части 2 статьи 222; статье 119; части 1 статье 222; части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 25.08.2011 года ФИО1 был осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при назначении наказания суд признал в действиях ФИО1 особо опасный рецидив.На основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.06.2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 11 месяцев 19 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 11 месяцев 19 дней.
В связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, решением Лискинского районного суда Воронежской области от 17.08.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13.06.2028 года, с применением следующих административных ограничений в виде:
явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в количестве двух раз в месяц;
запрета на выезд за пределы Каменского муниципального района Воронежской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства;
запрета на оставление места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток без уведомления органов внутренних дел (л.д. 3-4).
17.07.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по Каменскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д. 45).
Из материалов дела административного надзора следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал несоблюдение установленного ему судом ограничения в виде запрета на оставление места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток без уведомления органов внутренних дел, за что на основании постановлений должностных лиц отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области и мирового судьи судебного участка №6 в Лискинском судебном районе Воронежской области привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19. 24, части 3 статьи 19. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д. 21,22, 27, 29 ).
Совершенные поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором правонарушения, предусмотренные частями 1, 2 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 23.09.2020 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, в части лишения свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 24-26).
В характеристике, выданной и.п. главы Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области ФИО7, отражено, что за время проживания по адресу: <адрес>, на ФИО1 каких – либо жалоб, заявлений, обращений граждан поселения ни в администрацию, ни в административную комиссию городского поселения не поступало (л.д. 6).
В силу действующего правового регулирования административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Согласно Закону об административном надзоре №64-ФЗ и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (в ред. от 22.12.2022), определяющее значение о досрочном прекращении административного надзора имеет установление устойчивого поведения поднадзорного лица, соблюдающего и выполняющего обязанности, предусмотренные Законом.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом административным истцом в обоснование заявленных требований не представлено суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Каких – либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, в материалах дела не содержится.
Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенного административным истцом преступления, учитывая данные о личности поднадзорного, отсутствие в материалах дела каких – либо обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению МВД России по Каменскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора отказать
На решение может быть подана апелляционная жалоба и на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья В.А. Шпак
Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.