Дело № 2-1-668/2022
64RS0008-01-2022-000903-21
Решение
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года рабочий поселок Базарный Карабулак
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,
при секретаре Соколовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельную долю,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 9 га (пашни), находящуюся в границах бывшего КСХП «Яковлевское» села Яковлевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Заявленные требования мотивирует тем, что он работал в сельской местности и был включен в списки собственников земельных долей КСХП «Яковлевское» на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения, размер земельной доли 9 га, расположенной на землях КСХП «Яковлевское» в селе Яковлевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Земельные паи закреплены за КСХП «Яковлевское» в коллективно-долевую собственность (3274 га сельскохозяйственных угодий) на основании постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 12.04.1993 № 167. На указанные земли КСХП «Яковлевское» комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Базарно-Карабулакского района Саратовской области был выдан Государственный акт на землю общей площадью 3571 га, в том числе 3274 га в коллективно-долевую собственность. К Государственному акту прилагался Список собственников земельных долей, где собственником указан ФИО1 под номером «№», размер земельной доли – 9 га. Таким образом, у него в 1993 г. возникло право собственности на земельную долю. Ему не известно, выдавалось ли на его свидетельство о праве собственности на землю, но согласно письму Управления Росреестра по Саратовской области от 22.06.2021 №, по данным архива ФИО1 был внесен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в размере 9 га, из которых 9 га пашен, находящейся в границах бывшего КСХП «Яковлевское» в селе Яковлевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.
Представитель ответчика администрации Яковлевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, и обозрев оригиналы документов, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Порядок реорганизации колхозов и других сельскохозяйственных предприятий был урегулирован рядом законов и подзаконных актов, в том числе Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
На основании предписаний данных правовых актов колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в срок до 31 декабря 1992 года. Данными правовыми актами была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель путем бесплатной передачи коллективам колхозов и работникам других сельскохозяйственных предприятий земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в долевую собственность.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 в них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.
Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», утратившим силу с 25 февраля 2003 года, установлено, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах Сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
Исходя из анализа, законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, подлежит выяснению, имел ли истец право на получение земельной доли в собственность.
Как усматривается из трудовой книжки, и не оспаривается сторонами, ФИО1 в период с 01.09.1992 по 23.10.1995 работал продавцом в сельском Райпо.
Согласно постановлению администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 12.04.1993 года № 167 за КСХП «Яковлевское» закреплены площади с экспликацией земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно 3274 га сельскохозяйственных угодий, из которых 2742 га пашен, 532 га пастбищ.
В 1993 году КСХП «Яковлевское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдан Государственный акт № 107 на право собственности на землю. К Государственному акту приложен список собственников земельных долей, согласно которому собственником указан, в том числе ФИО1 под номером «№», размер земельной доли составил – 9 га.
В силу статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имуществом и сделок с ними», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Установлено, что при оформлении Государственного акта на право собственности на землю в отношении КСХП «Яковлевское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области ФИО1 был включен в список собственников с указанием размера его земельной доли.
В соответствии с пунктом 14 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники, пенсионеры хозяйства. Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.
Согласно указанному Государственному акту истец был включен в список собственников земельных долей, тем самым за ним было признано соответствующее право собственности на земельную долю. Данный Государственный акт имеет равную юридическую силу с записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на право общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Таким образом, выданный Государственный акт с указанием истца в качестве собственника пая является документом, подтверждающим возникновение у него соответствующего права.
При этом в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей по состоянию на 16 апреля 2001 года), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в силу пункта 1 которых они применяются в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение
Таким образом, за истцом подлежит признанию право собственности на спорную земельную долю.
Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за ФИО1 право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 9 га (пашни), находящуюся в границах бывшего КСХП «Яковлевское» села Яковлевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий О.Н. Левошина