Дело № 2а-359/2025
27RS0012-01-2025-000395-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 17 июня 2025 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
при секретаре Ковалевой Н.С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Ургалуголь» к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Ургалуголь» (далее – АО «Ургалуголь») обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 27.02.2025 в адрес АО «Ургалуголь» от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный ответчик) поступило Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 157 от 26.02.2025 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2030 годы» (далее - Постановление). Согласно пункту 2.1 технического задания, утвержденного Постановлением № 157 от 26.02.2025 (далее - Техническое задание) основная цель разработки и реализации инвестиционной программы: выполнение мероприятий, направленных на приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. В силу пункта 5.1 Технического задания разработчиком инвестиционной программы является АО «Ургалуголь». В соответствии с пунктом 6.2 Технического задания источником финансирования инвестиционной программы могут выступать собственные средства АО «Ургалуголь». Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» учтено следующее. АО «Ургалуголь» не осуществляет регулируемый вид деятельности - горячее водоснабжение, а соответственно не является организацией, осуществляющей производство горячей воды и оказывающей услуги по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. АО Ургалуголь» не принимало на себя какие-либо обязательства, вытекающие из соответствующих гражданско-правовых сделок, по подаче горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, в связи с чем, возложение на него таковых обязанностей является неправомерным. Поставка тепловой энергии в многоквартирные жилые дома № 3 и 3 «а» по ул. Чегдомынской в рп. Чегдомын, находящиеся в управлении управляющей компании, осуществляется через присоединенную сеть по закрытой системе горячего водоснабжения АО «Ургалуголь», в соответствии со схемой теплоснабжения АО «Ургалуголь» через тепловую сеть от котельной, принадлежащей АО «Ургалуголь». Данное исполнение называется: централизованная система теплоснабжения - в данной системе производится ресурс в котельной (тепловая энергия и теплоноситель) и поставляется потребителю. 20.03.2025 от Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю АО «Ургалуголь» получено предостережение от 20.03.2025 № 764, из которого следует, что в результате бездействия АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын средние уровни показателей проб горячей воды, отобранных и исследованных в 2024 году не соответствуют требованиям по санитарно-микробиологическим показателям, лабораторные исследования горячей воды в 2024 году осуществлялись не в полном объеме. Общество не обеспечивает безопасность и безвредность горячей воды, используемой населением для хозяйственно - бытовых нужд.
На основании договора на отпуск холодной воды № Ургал-24/455А от 27.05.2024, заключенного между КГУП «Региональные коммунальные системы» и АО «Ургалуголь», последнее поставляет для нужд населения в жилые многоквартирные дома №№ 3 и 3 «а» по ул. Чегдомынской в рп. Чегдомын холодную питьевую воду по системе центрального водоснабжения, а также на основании договора с ООО «Хабаровские энергетические системы» от 01.12.2017 № 278/17 поставляет тепловую энергию в горячей воде для обеспечения теплоснабжения вышеуказанных домов. Горячую воду для хозяйственно-бытовых нужд через открытые системы централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» населению не поставляет. Использует горячую воду только для собственных нужд (душевые, столовая и т.д.). Вода, используемая в теплоснабжении, согласно п. 24 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», является технической и не предназначена для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции. Соответственно, на АО «Ургалуголь» не может быть возложена обязанность разрабатывать инвестиционную программу по приведению качества горячей воды в соответствии с установленными требованиями на основании Постановления Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 157 от 26.02.2025. Разработка инвестиционной программы потребует от АО «Ургалуголь» значительных временных и денежных затрат. Кроме того, Техническое задание фактически не является таковым, так как не соответствует требованиям, установленным п. 7 и 8 Правил. Следовательно, оспариваемый ненормативный правовой акт органа местного самоуправления не соответствует Правилам. На административного истца незаконно возложены обязанности по разработке инвестиционной программы по улучшению качества горячей воды. В указанной связи, из-за отсутствия в техническом задании Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 26.02.2025 сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 Правил, для Административного истца разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие и согласовать его с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе не представляется возможным. Таким образом, оспариваемым настоящим административным исковым заявлением Постановлением на административного истца незаконно возложены обязанности по разработке инвестиционной программы по улучшению качества горячей воды. Просит суд:
- признать незаконным в полном объеме Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 157 от 26.02.2025 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2030 годы» с даты принятия, как не соответствующее законодательству Российской Федерации;
- взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу АО «Ургалуголь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из письменного отзыва Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края следует, что Постановление администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 157 от 26.02.2025 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2030 годы» утверждено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 4 ч. 1 ст. 14 к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на основании уведомления № 14.0-59 от 27.01.2025 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе. Согласно экспертному заключению: 1. Пробы горячей воды из распределительной сети, подаваемой централизованной системой горячего водоснабжения - котельной № 2 АО «Ургалуголь» рп. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края за 2024г. по санитарно-микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число) не соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 гл. IV, п.75; СанПиН 1.2.3685-21 глава III, таблица 3.5. 2. Производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды в полном объеме не проводился, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, п. 77, приложение № 2, № 4. Руководствуясь ч. 8 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в целях реализации ч. 7, ч. 8 ст. 24, ст. 25 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе направлено Уведомление в адрес администрации с предложением внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды, подаваемой населению централизованного горячего водоснабжения.
Администрацией в свою очередь было разработано и утверждено техническое задание и направлено в адрес АО «Ургалуголь». Согласно письму № 0/820 от 28.04.2025 от АО «Ургалуголь» между АО «Ургалуголь» и АО «Хабаровские энергетические системы» заключен договор от 01.12.2017 № 278/17 на поставку тепловой энергии в горячей воде для обеспечения теплоснабжения вышеуказанных домов. Горячую воду для хозяйственно-бытовых нужд через системы централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» населению не поставляет, использует горячую воду только для собственных нужд (душевые, столовая и т.д.), вместе с тем, договор не предоставлен в администрацию. Запрос о предоставлении такого договора отправлен также в АО «ХЭС». На сегодняшний день ответа от организаций не поступало. На территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» действует открытая система теплоснабжения, в которой горячая вода, используемая для отопления, напрямую отбирается из общей системы теплоснабжения. В такой системе вода, нагретая котельной, напрямую поступает в систему отопления и отбирается для горячего водоснабжения из той же трубы. Также сообщает, что в 2024 году администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» было направлено сообщение в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, в котором была указана информация, полученная от АО Ургалуголь о том, что расположение участка теплосети к многоквартирным домам по ул. Чегдомынской и сети водоснабжения жилых домов за пределами границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Ургалуголь». На основании изложенного, с административными исковыми требованиями АО «Ургалуголь», не согласны (л.д. 42-44).
Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 157 от 26.02.2025 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2030 годы» (л.д. 16).
В соответствии с п. 2.1. Технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2020 годы» (далее – Техническое задание), утвержденного постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 157 от 26.02.2025, основной целью разработки и реализации данной программы является выполнение мероприятий, направленных на приведение качеств горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
- срок разработки проекта инвестиционной программы – в течение 3 месяцев с момента утверждения технического задания (п. 4.1.).;
- разработчиком инвестиционной программы является АО «Ургалуголь» (п. 5.1.);
При разработке инвестиционной программы необходимо:
- выполнить анализ существующего состояния систем горячего водоснабжения с отражением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
- разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе;
План мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.
- определить объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы:
- объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий определить посредством суммирования финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия;
- финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определить на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные единичные расценки) (п. 6.1.);
В инвестиционной программе необходимо:
- привести распределение финансовых потребностей по определенным источникам финансирования, в том числе с распределением по годам и этапам реализации инвестиционной программы;
- выполнить расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение; подготовить проект инвестиционного договора;
- обеспечить согласованность разрабатываемой инвестиционной программы с производственной программой с целью исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий инвестиционной программы в рамках различных программ (п. 6.3.);
- источником финансирования инвестиционной программы могут выступать собственные средства АО «Ургалуголь» (п. 6.2.) (л.д. 17-21).
В соответствии с экспертным заключением № 2720/01.11/05/42/2024 от 17.01.2024 пробы горячей воды, подаваемой централизованной системой горячего водоснабжения – котельной № 2 АО «Ургалуголь» п. Чегдомын за 2023 год по исследованным пробам не соответствуют требованиям п. 75, гл. IV «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблица 3.1, раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю – мутность. Производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды в полном объеме не проводился, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», глава IV «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», п. 77, приложение № 2, № 4 (л.д. 67-69).
В соответствии с экспертным заключением № 2720/01.11/05/88 от 20.01.2025 пробы горячей воды из распределительной сети, подаваемой централизованной системой горячего водоснабжения – котельной № 2 АО «Ургалуголь» за 2024 год по санитарно-микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число) не соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» гл. IV, п. 75; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» глава III, таблица 3.5. Производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды в полном объеме не проводился, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», глава IV «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», п. 77, приложение № 2, № 4 (л.д. 48-49).
13.02.2024 АО «Ургалуголь» сообщило в адрес Администрации поселения, что участок теплосети к многоквартирным жилым домам по ул. Чегдомынской и сети водоснабжения жилых домов находятся за пределами границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Ургалуголь» (копия приложения № 1 к договору поставки тепловой энергии № 278/17 от 01.12.2017) (л.д. 72, 73).
АО «Ургалуголь» 28.04.2025 рассмотрев Постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 157 и № 158 от 26.02.2025 сообщает, что предприятие осуществляет регулируемый вид деятельности – подачу питьевой воды в жилые дома №№ 3 и 3 «А» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын в соответствии с договором от 27.05.2024 № Ургал-24/455А для ресурсоснабжающей организации КГУП «Региональные коммунальные системы» по установленным Правительством Хабаровского края тарифам. Обществом получено уведомление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от 24.01.2025 № 14.0-53, из которого следует, что Обществом не в полном объеме проводится производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения промышленной площадки шахты «Ургал» АО «Ургалуголь» в 2024 году. Однако, в 2025 году, Обществом заключен договор № Ургал-25/20А от 16.01.2025 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Еврейской автономной области», по которому выполняется регулярный контроль качества холодной воды, согласно графику отбора проб воды в полном объеме. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества литьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Согласие экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № 2720/01.11/05/89/2025 от 20.01.2025 пробы питьевой воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения по исследованным санитарно-микробиологическим санитарно-химическим, органолептическим и обобщенным показателям за 2024 год перед поступлением в распределительную сеть и из распределительной сети соответствуют гигиеническим нормативам. АО «Ургалуголь» получено от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Техническое задание, следовательно, обязанность по разработке указанного плана и его согласование возлагается на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение – АО «Ургалуголь». Техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное Постановлением администрации поселения № 158 от 26.02.2025, фактически не является таковым, так как не соответствует требованиям, установленным п. 7 и 8 Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.20123 № 641. Таким образом, АО «Ургалуголь» не обязано разрабатывать инвестиционную программу по техническому заданию, утвержденного постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 158 от 26.02.2025. Кроме того, 20.03.2025 от Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю АО «Ургалуголь» получено предостережение 20.03.2025 № 764, из которого следует, что в результате бездействия АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын средние уровни показателей проб горячей воды, отобранных и исследованных в 2024 году не соответствуют требованиям по санитарно-микробиологическим показателям, лабораторные исследования горячей воды в 2024 году осуществлялись не в полном объеме. Общество не обеспечивает безопасность и безвредность горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. На основании договора на отпуск холодной воды № Ургал-24/455А от 27.05.2024, заключенного между КГУП «Региональные коммунальные системы» и АО «Ургалуголь», последнее поставляет для нужд населения в жилые двухэтажные 18-ти квартирные дома № 3 и № 3 «А» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын холодную питьевую воду по системе центрального водоснабжения, а также на основании договора с ОО «Хабаровские энергетические системы» от 01.12.2017 № 278/17 поставляет тепловую энергию в горячей воде для обеспечения теплоснабжения вышеуказанных домов. Горячую воду для хозяйственно-бытовых нужд через системы централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» населению не поставляет, использует горячую воду только для собственных нужд (душевые, столовая и т.д.). Вода, используемая в теплоснабжении, является технической и не предназначена для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции. Следовательно, АО «Ургалуголь» не обязано разрабатывать инвестиционную программу по приведению качества горячей воды в соответствии с установленными требованиями на основании постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 157 от 26.02.2025 (л.д. 58-62).
В соответствии с договором поставки тепловой энергии № 278/17 от 01.12.2017 следует, что АО «Ургалуголь» (Поставщик) обязуется осуществлять АО «Хабаровские энергетические системы» (Покупателю) поставку тепловой энергии необходимой для обеспечения теплоснабжения потребителей, проживающих многоквартирных домах № 3 и № 3 «а» по ул. Чегдомынской Городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», а Покупатель обязуется принять и оплатить тепловую энергию в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1). Настоящий договор действует до 31.05.2018 (п. 1.3). Настоящий договор пролонгируется на следующий отопительный период, на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о Заключении нового Договора (п. 10.1).
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под горячим водоснабжением понимается деятельность, связанная с приготовлением, транспортировкой и подачей горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.
В соответствии с п. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).
В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» наряду с открытой системой теплоснабжения и закрытой системой горячего водоснабжения предусмотрена возможность использования нецентрализованной системы горячего водоснабжения, что представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.
Исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, а также управляющая организация - в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст.162 ЖК РФ, пункты 8 и 9 Правил № 354).
В судебном заседании установлено, и данное обстоятельство не опровергается сторонами по делу, что АО «Ургалуголь» не является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей поставку горячего водоснабжения или управляющей организацией указанных многоквартирных домов. АО «Ургалуголь» осуществляет поставку тепловой энергии другому юридическому лицу (АО «Хабаровские энергетические системы»).
При указанных обстоятельствах по делу, у АО «Ургалуголь» не имеется обязательств по предоставлению горячего водоснабжения перед потребителями, проживающими в многоквартирных домах № 3 и № 3 «а» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с абз. 3 подп. 7 п. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным органов местного самоуправления, незаконными, уплачивается государственная пошлина для организаций в размере 15 000 рублей.
В силу положений ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в пользу административного истца понесенные им судебные расходы, состоящие из уплаченной истцом государственной пошлины в размере 15 000 руб. Факт уплаты государственной пошлины подтвержден платежными поручениями (л.д. 10).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Акционерного общества «Ургалуголь» к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.
Признать незаконным Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 157 от 26.02.2025 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного водоснабжения котельной № 2 АО «Ургалуголь» на 2025-2030 годы».
Взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу АО «Ургалуголь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2025 года.
Судья Рябов О.В.