Дело № 2а-5467/23

41RS0001-01-2023-007734-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 2 октября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом последующего уменьшения размера требования просило взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 12 794 руб. 76 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 2 754 руб. 06 коп., пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере 237 руб. 56 коп. (из которых пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 руб. 82 коп., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 руб. 29 коп., пени по транспортному налогу за 2019 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 руб. 45 коп.), пени по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 годы в размере 40 руб. 33 коп., (из которых пени по налогу на имущество за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 руб. 25 коп., пени по налогу на имущество за 2019 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб. 08 коп.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, осуществляя контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, УФНС России по Камчатскому краю установило факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления налогов, отражены в направленных в адрес административного ответчика уведомлениях. По истечении установленного законом срока уплаты задолженности, ответчику направлены требования об уплате налогов, содержащие сведения об основаниях их взимания, размере задолженности и сроке её погашения, которые не были удовлетворены в добровольном порядке.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы административных дел №, материалы исполнительных производств №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 30 января 2020 года № 12-О, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. В спорный период за ФИО2 в установленном законом порядке был зарегистрирован автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № Она также являлась собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Управлением ФИО2 посредством почтовой связи направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 год в размере 800 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2018 год в размере 800 руб., об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 268 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 800 руб., об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 295 руб.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налогов, страховых взносов ему посредством почтовой связи направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 467 руб. 12 коп., пени по налогу на имущество в размере 80 руб. 49 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12 794 руб. 76 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 754 руб. 06 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку соответствующая задолженность не была уплачена, Управление ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в пределах установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 пени отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока

Обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, с погашением права принудительного истребования недоимки по налогу утрачивается право требования соответствующей пени.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, о взыскании с ФИО5 в пользу Управления, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в общем размере 17 314 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в общем размере 79 299 руб., отменен на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Управлением не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об обращении с соответствующим иском в суд в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока, либо доказательств добровольного исполнения должником соответствующего обязательства, суд приходит к выводу о том, что Управлением утрачена возможность принудительного истребования недоимки ФИО5 по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2019 годы.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края о взыскании с ФИО5 в пользу Управления, в том числе, недоимки по транспортному налогу в общем размере 2 960 руб. (из которых за 2014 год в размере 640 руб., за 2015 год в размере 720 руб., за 2016 год в размере 800 руб., за 2017 год в размере 800 руб.), ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку Управлением в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», повторно не был предъявлен вышеуказанный исполнительный документ к исполнению, суд приходит к выводу о том, что административным истцом утрачена возможность принудительного истребования названной недоимки.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Управлению отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО5 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 800 руб., недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 268 руб.

Установив, что Управлением утрачена возможность принудительного истребования недоимки ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2019 годы, недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018 годы, налогу на имущество за 2018 год, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании пени, рассчитанной на указанные налоги и сборы.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО5 в пользу Управления взыскана, в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 800 руб., недоимка по налогу на имущество за 2019 год в размере 295 руб.

Проверив представленный Управлением расчет пени по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 руб. 45 коп., пени по налогу на имущество за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб. 08 коп., приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в указанной части.

На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 <данные изъяты>, проживающей по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 35 руб. 45 коп., пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 13 руб. 08 коп., а всего взыскать 48 руб. 53 коп.

В остальной части в удовлетворении требований Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 12 794 руб. 76 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 2 754 руб. 06 коп., пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 202 руб. 11 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 27 руб. 25 коп. отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников