дело №2а-1698/2022

мотивированное решение изготовлено 15.08.2022

УИД: 51RS0021-01-2022-002051-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной (далее по тексту – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 29.04.2013 Североморским городским судом Мурманской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году лишения свободы, по ч.2 ст.162 УК РФ к 03 годам лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года, в течение которого осужденный должен доказать свое исправление.

19.11.2013ФИО2 осужден Североморским городским судом Мурманской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 04 лишения свободы, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Североморского городского судом Мурманской области от 29.04.2013 отменено, в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по указанному приговору окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области 24.07.2017 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ, одно из преступлений, совершенное ФИО2, относится к категории тяжкого, поэтому в силу положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по данному преступлению погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Устюженского районного суда Вологодской области от 30.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

27.07.2017 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной с заведением дела административного надзора №123, срок окончания надзора 27.07.2020.

Решение Североморского районного суда Мурманской области от 15.06.2018 ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 29.04.2019 административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 11.06.2020 административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 14.12.2020 административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 21.06.2021 административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 06 месяцев.

Ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный истец указывает, что имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывший наказание в местах лишения свободы ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13.04.2022 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, 04.04.2022 по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 трудоустроен (ИП «Батин»), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Для предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственный и общественных интересов административный истец в соответствии с п.1 ч.1 ст.5, ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 02 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила административный иск удовлетворить, дополнила, что срок административного надзора в отношении ФИО3 окончен 27.07.2022, а не как ошибочно указано в административном исковом заявлении – 27.07.2020.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, мотивы своих возражений на административный иск назвать затруднился. Доводы, приведенные в обоснование заявления, не оспаривал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п.п.1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.6 ст.9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как установлено судом, ФИО2 приговором Североморского городского суда Мурманской области от 29.04.2013 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 и ч.2 ст.162 УК РФ, ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 06 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года.

Приговором того же суда от 19.11.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, ст.74, ст.70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 10 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справки № 099878 от 24.07.2017, осужденный освободился из мест лишения свободы – ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области 24.07.2017.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по ч.2 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжкого, судимость по которому, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 24.07.2025.

30.03.2017 на основании решения Устюженского районного суда Вологодской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

15.06.2018 на основании решения Североморского районного суда Мурманской области ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 29.04.2019, 11.06.2020, 14.12.2020 и 21.06.2021 ФИО2 продлен административный надзор в каждом случае на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда от 21.06.2021 срок продления надзора исчислен с 27.01.2022, следовательно, срок окончания административного надзора истек 27.07.2022.

Как поднадзорное лицо, 27.07.2017 ФИО2 поставлен на учет в отдел внутренних дел, в отношении него заведено административное дело №123, которое в силу истечения административного надзора прекращено 28.07.2022.

Как следует из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки о привлечении к административной ответственности, и не оспаривается административным ответчиком, после освобождения из мест лишения свободы, в период административного надзора ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.3 и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 04.04.2022 и 13.04.2022 он в установленном порядке привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей и предупреждения (соответственно). Постановления судей районных судов о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Приведенные обстоятельства в силу требований ч.6 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ являются бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Поводом для обращения в суд с данным административным иском явилось совершение ФИО2 в течение 2022 года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для продления ему административного надзора решениями судов от 29.04.2019, 11.06.2020, 14.12.2020, 21.06.2021 и установления дополнительного административного ограничения решением суда от 15.06.2018.

ФИО2 трудоустроен, участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется удовлетворительно, соблюдает правила проживания в быту в жилых многоквартирных домах, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г.Североморск.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, исходя из факта совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и в период срока установления административного надзора, позволяет суду прийти к выводу, что повторное установление административного надзора с административным ограничением в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обоснованным, законным и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок, на который административный истец просит установить ФИО2 административный надзор – 02 года, по мнению суда, является также объективно обоснованным, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика суд полагает, что он склонен к совершению противоправных деяний, что являлось неоднократно поводом для продления ему срока административного надзора и установления дополнительных ограничений. Факт совершения административных правонарушений в течении срока административного надзора свидетельствует о пренебрежении ФИО2 общепринятыми правилами поведения.

На основании вышеизложенного, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 02 (два) года.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая