Решение по делу № 2-1059/2025 от 16.06.2025 | Ленинский районный суд (Тульская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация г. Тулы обратилось в суд с иском к <ФИО> об освобождении самовольно занятых земельных участков, расположенных рядом с земельным участком с К№, по адресу: <адрес> а именно площадью 5 кв. м. от части металлической

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца администрации г. Тулы по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Судом установлено, что <дата> на основании задания

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации г. Тулы удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1059/2025 по иску администрации г. Тулы к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

администрация г. Тулы обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятых земельных участков, расположенных рядом с земельным участком с К№, по адресу: <адрес> а именно площадью 5 кв. м. от части металлической строительной бытовки, а также от любого иного имущества, расположенного на спорном земельном участке согласно координатам поворотных точек и площадью 1 кв.м., от объекта хозяйственно-бытового назначения, а также от любого иного имущества, расположенного на спорном земельном участке согласно координатам поворотных точек.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что на обследуемом земельном участке расположен объект хозяйственно бытового назначения, а также часть металлической строительной бытовки. В рамках инструментального обследования с помощью специального геодезического оборудования определено, что земельные участки:5 кв.м, на котором размещена часть металлической строительной бытовки, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым № и 1 кв.м, на котором размещен объект хозяйственно-бытового назначения, расположенный с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым №, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Участок состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка учтены в местной системе координат и принадлежит на праве собственности ФИО1, которому было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства не устранены. Сведения о предоставлении ответчику самовольно занятых земельных участков, в Министерстве и администрации города Тулы отсутствуют. Таким образом, самовольно занятый земельный участок используется ответчиком без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Представитель истца администрации г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав довода, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.1).

28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 118-ЗТО), согласно ст.1 Закона № 118-ЗТО с 01.01.2020 Правительство Тульской области осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. На основании ст.6 Закона Тульской области от 05.12.2023 № 85-ЗТО внесены изменения в отдельные законодательные акты Тульской области, в том числе в п.1 ст. 1 закона от 28.11.2029 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления МО г. Тула и органами гос. власти Тульской области», с 01.01.2024 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах МО г. Тула к полномочиям Правительства Тульской области не относятся и их осуществляет администрация г. Тулы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что на обследуемом земельном участке расположен объект хозяйственно бытового назначения, а также часть металлической строительной бытовки.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым № площадью 750 кв.м., категория земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> как учтенный внесен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства, правообладателем является ФИО1.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными ЕГРН, специалистами министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и проведены камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В ходе осмотра было установлено, что земельный участок площадью 5 кв.м, на котором размещена часть металлической строительной бытовки, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым № по координатам точек

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

и земельный участок площадью 1 кв.м., на котором размещен объект хозяйственно-бытового назначения, расположенный с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым № согласно координатам поворотных точек:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Также фактически на местности участок с К№ № и земельный участок площадью 5 кв. м. образуют между собой единый массив.

По состоянию на момент рассмотрения дела, администрация г. Тула или министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельных участков площадью 5 кв.м. и 1 кв.м., а доказательств обратного суду не предоставлено.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст. 11). Одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом (ст. 12).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с требованиями ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п.2).

В соответствии с положениями ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

Статья 62 ЗК РФ определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п.2).

Поскольку, как установлено, в настоящее время спорные земельные участки, площадью 5 кв.м. на котором размещена часть металлической строительной бытовки, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с К№ № и площадью 1 кв.м., на котором размещен объект хозяйственно-бытового назначения, расположенный с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым №, используются ответчиком без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на них, и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которым в настоящее время наделена администрация г. Тулы, которая не принимала решений о предоставлении в собственность или в аренду его ответчику, то ответчик самовольно без законных оснований использует их нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы истца, который уполномочен распоряжаться спорными земельными участками, а действия ответчика препятствуют истцу в реализации данных полномочий, следовательно спорные земельные участки по предоставленным координатам поворотных точек подлежит освобождению путем демонтажа находящегося на нем имущества.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, освободить самовольно занятые земельные участки, расположенные рядом с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, а именно:

- земельный участок площадью 5 кв.м., от части металлической строительной бытовки, а также от любого иного имущества, расположенного на спорном земельном участке согласно координатам поворотных точек:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

- земельный участок площадью 1 кв.м., от объекта хозяйственно-бытового назначения, а также от любого иного имущества, расположенного на спорном земельном щастке согласно координатам поворотных точек:

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<данные изъяты>

Система координат МСК - 71.1

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.