УИД 03RS0003-01-2022-003009-52
Дело № 2-3845/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную пенсию. В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г.Уфы РБ) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.
На основании вышеизложенного, истец просит признать решение ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г.Уфы РБ) № от . незаконным в части отказа в включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы.
Обязать ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г.Уфы РБ) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:
-
Обязать ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г.Уфы РБ) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – отделение УПФ РФ по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.
Третье лицо на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока (мужчинам не менее 06 лет 03 месяцев), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списком №2 Производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 29.08.1956 г. №1173 разделом XXXII Общие профессии предусмотрены Газосварщики и их подручные. Профессия Газаэлектросварщика в Список льготных профессий была введена лишь в 1991 г.
По действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19905).
При этом согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные
льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 400 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516 от 11.07.2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
Оспариваемые периоды не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке, а из представленных архивных справок не усматривается занятость во вредных условия труда на конкретных видах сварки. Индивидуальные сведения, предоставленные работодателем, не содержат кода особых условий труда.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2, в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г.Уфы РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу было отказано, так как стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ
Дата регистрации в качестве застрахованного лица –ДД.ММ.ГГГГ
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в качестве электросварщика, электрогазосварщика, сварщика в совхозе «Тепличный», Агрофирма «Северная», Агрофирма «Уфимская»:c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
Данные периоды не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с работал в должности
Согласно архивных справок, предоставленных по запросу суда, следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят временно сроком на два месяца с 29.11.1994г. по 28.01.1994г. электросварщиком Ш разряда, в звено малой механизации со сдельной оплатой труда.
Приказом
Приказом
Приказом от
Архивных справок, подтверждающих перевод ФИО1 с должности
На основании вышеизложенных уточняющих справок, суд считает необходимым включить в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с
Иное противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-п.
В остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.
Иных документов, подтверждающих занятость 80% времени в тяжелых условиях труда, в оспариваемый период, истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлено.
Кроме того, с учетом включенных судом указанного выше спорных периодов работы, на момент подачи заявления . право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 не возникло. Возникло право на досрочное пенсионное обеспечение у заявителя с
В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы ФИО1:
С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периодов, подлежат удовлетворению исковые требованию, в части обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальных исковых требований суду следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (страховой №) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы ФИО1:
Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья Ивченкова Ю.М.