Дело№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Нурматовой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами(частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого помещения по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации решением № отказало в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий- компенсацию затрат, понесенных на строительство(реконструкцию) объекта ИЖС в размере 437194,22 руб.. Основанием для отказа явилось нарушение установленного порядка подачи заявления. С данным решением не согласна, поскольку имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки; право собственности на земельный участок возникло в 2013 году, строительство жилого дома на данном земельном участке по адресу <адрес> завершено в 2017 году. То есть, строительство осуществлялось на земельном участке, находящемся на праве собственности. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Решение вступило в законную силу, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о правах.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика- ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.3 Закона № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей. Имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка(детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, если ранее они воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 указанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского(семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком(детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи3 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.10 вышеназванного закона средства (часть средств) материнского(семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение(строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение(строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В развитие указанной нормы, Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила направления средств(части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Согласно ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в случае: 1)прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4,6 стать3 настоящего Федерального закона; 2)нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3)указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского(семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности)превышающий полный объем средств материнского(семейного) капитала распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в родительских правах в отношении ребенка, в вязи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены) ограничения в родительских правах в установленном порядке; 6)отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 стать3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ ( на период отобрания ребенка).
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято такое решение.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами(частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого помещения по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации решением № отказало в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий- компенсацию затрат, понесенных на строительство(реконструкцию) объекта ИЖС в размере 437 194,22 руб.
Основанием для отказа явилось нарушение установленного порядка подачи заявления.
При обращении в Пенсионный фонд за разъяснением причин отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала, на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что при рассмотрении заявления отделением было установлено, что строительство жилого дома по адресу <адрес> завершено в 2017 году, а владельцем земельного участка, на котором расположен указанный дом, стали в 2018 году; при этом отсутствуют сведения о том, что до 2018 года земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании, аренде либо безвозмездном пользовании.
В соответствии с п.10(4) Правил направления средств(части средств) материнского(семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство(реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, лицо, получившее сертификат должно указать в заявлении: а)сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат или супругу лица, получившего сертификат, праве собственности, постоянного(бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором построен(реконструирован) объект индивидуального жилищного строительства; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшим не ранее ДД.ММ.ГГГГ либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства ( независимо от даты возникновения указанного права); в) сведения из документа, выданного органом уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения(жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; г)сведения о реквизитах банковского счета лица, получившего сертификат.
В судебном заседании установлено, что все вышеперечисленные документы истцом были предоставлены в Пенсионный фонд при подаче заявления.
Вопрос возник по документам на земельный участок, находящей ся на праве собственности у истца.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровый № площадью 559 кв.м. категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование- для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки был приобретен в 2013 году на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор заключен между Управлением земельнымиресурсами администрации <адрес> и ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в общую долевую собственность по ? доли каждый.
До заключения договора купли-продажи земельный участок находился в пользовании по договору аренды.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3 в пользу ФИО1 оформили отчуждение ? доли жилого дома кадастровый № площадью 66,2 кв.м. и ? доли земельного участка кадастровый № площадью 559 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. на основании договора дарения доли жилого дома и земельного участка была произведена запись о регистрации права собственности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что до строительства жилого дома литер «г» по <адрес> общей площадью 160 кв.м., жилой площадью 72,2 кв.м. земельный участок находился в пользовании на условиях договора аренды, а затем приобретен в собственность.
На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> признано право собственности за ФИО1 на жилой дом <адрес> расположенный по адресу <адрес> общей площадью 160 кв.м., жилой 72,2 кв.м.
Данным решением также установлено, что на момент узаконения вновь построенного жилого дома, истец являлась собственником ? доли земельного участка, на котором расположен построенный жилой дом – <адрес>.
В судебном заседании также были предоставлен технический паспорт № на объект индивидуального жилищного строительства по <адрес>, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что на земельном участке по <адрес> имеется два жилых дома: <адрес> и ФИО10 ФИО10 имеет площадь общую 160,0 кв.м., жилую 72,2 кв.м.
Также суду был предоставлен технический паспорт на жилой дом <адрес>, из которого следует, что данный жилой дом имеет общую площадь 66, 3 кв.м., жилую- 36, 1 кв.м.
Из выписки с Росреетсра также установлено, что жилой дом <адрес> г.постройки, находится по адресу <адрес>.
Таким образом, на земельном участке по <адрес> имеется два жилых дома. Один из которых ФИО10 возведен истцом в 2017 году, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки.
При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала не имелось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство(реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 437 194,22 руб. - незаконным.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № № выданного на имя ФИО1 на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС- жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в размере 437 194,22 руб. путем перечисления на реквизиты банковского счета № в отделении ПАО Сбербанк № на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.П.Бутырина