Решение по делу № 2А-347/2023 от 04.08.2023 - о признании бездействия администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части не принятия мер невыполнения ремонтных работ автомобильных дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес>, незаконным и обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 проезжую часть автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес> путем проведения ремонта.

Дело № 2а-347/2023

УИД 47RS0010-01-2023-000387-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 04 августа 2023 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части не принятия мер невыполнения ремонтных работ автомобильных дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес>, незаконным и обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 проезжую часть автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес> путем проведения ремонта,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просил

- признать бездействие администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части невыполнения ремонтных работ автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес>, незаконным.

- обязать администрацию Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 проезжую часть автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес> путем проведения ремонта.

В обоснование требований административный истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Янегского сельского поселения, в ходе данной проверки установлено, что в <адрес> Лодейнопольского района выявлены разрушения асфальтобетонного покрытия от <адрес> по <адрес> размеры повреждений составляют 4*70 м.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и нарушают права граждан на безопасность дорожного движения, охрану жизни, здоровья и имущества граждан.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В силу ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Согласно п. 1 ГОСТ Р 50597-2017, требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной проверки в нарушении выше указанных требований закона в пос.Янега выявлены разрушения асфальтобетонного покрытия от ул. Лесной по пер. Лесному размеры повреждений составляют 4*70 м., в результате чего нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, охрану жизни, здоровья и имущества граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняется законодательство о безопасности дорожного движения, в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи, с чем государственную пошлину с административного ответчика - администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, суд не взыскивает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части не принятия мер невыполнения ремонтных работ автомобильных дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес>, незаконным и обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 проезжую часть автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес> путем проведения ремонта удовлетворить.

Признать бездействие администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района <адрес> в части не принятия мер невыполнения ремонтных работ автомобильных дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 проезжую часть автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> по <адрес> путем проведения ремонта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В.Альшанникова